一、在國民黨法西斯式的殘暴壓迫之下，不獨(dú)工農(nóng)遭受殘酷的屠殺，即是廣大小資產(chǎn)階〈級〉和知識界同樣也沒有言論出版集會結(jié)社的絲毫自由，而且政治上的壓迫，必然會隨著國民黨統(tǒng)治的崩潰而日益加深。
　　在這種極端的反動(dòng)統(tǒng)治之下，可以發(fā)生兩種不同性質(zhì)的自由運(yùn)動(dòng)，一種是資產(chǎn)階級改良主義的自由運(yùn)動(dòng)，它是承認(rèn)國民黨的統(tǒng)治，希圖在三民主義反動(dòng)政權(quán)之下來實(shí)現(xiàn)民主立憲制度（如陳獨(dú)秀胡適之等提出國民會議一類的口號）；另一種是革命的自由運(yùn)動(dòng)，它是要根本推翻現(xiàn)存的統(tǒng)治階級來實(shí)行徹底的民權(quán)主義達(dá)到真正的自由。前一種自由運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是企圖消滅革命斗爭，是革命發(fā)展極大的障礙，后一種自由運(yùn)動(dòng)它是能夠推進(jìn)革命向前發(fā)展，因此它必然要在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下，并且堅(jiān)決反對資產(chǎn)階級改良主義的自由運(yùn)動(dòng)，才會有發(fā)展的前途。
　　二、最近在革命成熟復(fù)興的過程中，上海一部分知識分子受了革命潮流的推動(dòng)發(fā)起了一個(gè)爭自由大同盟的組織，在開成立大會時(shí)，發(fā)言人都表示不滿現(xiàn)在國民黨政府的殘暴，并且通過了一個(gè)爭自由的宣言，這一運(yùn)動(dòng)的發(fā)生顯然是由于全國工農(nóng)革命斗爭的復(fù)興，掀動(dòng)了廣大群眾，使這些小資產(chǎn)階級知識界也漸在革命潮流影響之下起來為自由而斗爭的表現(xiàn)。
　　現(xiàn)在上海自由同盟的發(fā)起人成份中，雖然沒有改組派第三黨和取消派分子，這些分子并且是在破壞這一運(yùn)動(dòng)，但是我們要認(rèn)清，在目前階段中還是一些著作者教授新聞?dòng)浾呗蓭熀蛯W(xué)生，他們在口頭上雖然表示左傾，并且可以影響全國的青年群眾，但到了工農(nóng)群眾加入這一運(yùn)動(dòng)，必然免不了分化的過程，無產(chǎn)階級先鋒，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)這一運(yùn)動(dòng)走向革命的道路，因此各級黨部應(yīng)當(dāng)號召工農(nóng)和一切革命群眾參加，要盡量擴(kuò)大使之成為反國民黨反帝國主義的群眾斗爭的組織。
　　三、我們黨在領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中必須注意下面幾個(gè)策略的運(yùn)用：（一）這一運(yùn)動(dòng)必須成為反帝國主義國民黨，在推翻國民黨贊成土地革命擁護(hù)蘇聯(lián)綱領(lǐng)之下來發(fā)展工作；（二）必須公開號召并且使之成為斗爭的組織防止走入合法運(yùn)動(dòng)的傾向；（三）改組派第三黨取消派以及國家主義者必然會要進(jìn)行破壞的工作，自由同盟必須公開批評攻擊他們的反革命作用，他們破壞的方式甚至是加入進(jìn)來奪取領(lǐng)導(dǎo)，使之變成改良主義的自由運(yùn)動(dòng)，因此我們只能允許贊成同盟綱領(lǐng)的團(tuán)體或個(gè)人的加入拒絕他們領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)體加入；（四）我們必須隨時(shí)注意小資產(chǎn)階級成份的動(dòng)搖，并須隨時(shí)給這些動(dòng)搖傾向以無情的批評，絕不可猶豫而導(dǎo)過去機(jī)會主義的錯(cuò)誤。
　　四、為擴(kuò)大這一運(yùn)動(dòng)特定下列辦法，望各級黨部遵照執(zhí)行：
    A、各地應(yīng)將大同盟宣言登載于我們影響的公開刊物上，并且設(shè)法在當(dāng)?shù)馗鞔髨?bào)上能夠發(fā)表，盡量使這宣言廣泛傳播到群眾中去。
　　B、在我們黨辦的群眾刊物上除上海香港半公開小報(bào)外不必轉(zhuǎn)載，惟須作文批評，指出爭得真正自由，只有在工人領(lǐng)導(dǎo)下推翻國民黨政府才能獲得。即半公開小報(bào)上亦應(yīng)如此。
　　C、發(fā)動(dòng)各種工農(nóng)學(xué)生等群眾團(tuán)體發(fā)表宣言擁護(hù)，并在當(dāng)?shù)匕l(fā)起同盟分會（尤其是北京天津香港廣州武漢開封青島哈爾濱奉天廈門重慶等重要城市），在工廠農(nóng)村學(xué)校中成立支部，我們領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)會及學(xué)生會青年團(tuán)體，可以團(tuán)體加人。其發(fā)表的宣言尤其是工會宣言應(yīng)注意帶有批評性。
　　D、在各工廠農(nóng)村及學(xué)校中要組織群眾會討論爭自由的問題，發(fā)動(dòng)爭自由的群眾行動(dòng)，尤其是在上海要利用有社會地位的發(fā)起人組織公開講演，各學(xué)?？梢怨_邀請他們?nèi)ブv演。
　　根據(jù)中央檔案原件刊印
    注釋
　　〔1〕此年代是文件戳記上填寫的。