一
　　帝國主義與國民黨向蘇聯(lián)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在仍然是日益緊張的形勢。雖然帝國主義間因為分割中東路，分割蘇聯(lián)與中國，包含了極嚴(yán)重的矛盾，而未能馬上—致的對蘇聯(lián)開戰(zhàn)，但是他們都在極力企圖謀得暫時的妥協(xié)。在每一分鐘都在加緊進(jìn)攻蘇聯(lián)的準(zhǔn)備，楊格計劃⑴的實現(xiàn)便是他們把德國拉入反蘇聯(lián)戰(zhàn)線的進(jìn)一步的成功。雖然，中國軍閥內(nèi)部各派軍閥爭奪政權(quán)與地盤的正在加緊，也就阻礙他們對蘇聯(lián)的攻擊，但是蔣介石利用反對蘇聯(lián)的旗幟，來抑制與他對抗的軍閥的企圖，還在積極的進(jìn)行。因此進(jìn)攻蘇聯(lián)的危機，仍然是異常嚴(yán)重；滿洲里與柏林的談判，一方面是蘇聯(lián)和平政策所促成，另一方面不過是國民黨掩耳盜鈴的把戲。就使中東路問題因蘇聯(lián)的和平政策而得到暫時的解決，但是進(jìn)攻蘇聯(lián)的危機根本上并未有一點減輕，而且中國國民黨始終會是帝國主義進(jìn)攻蘇聯(lián)的先鋒隊。
　　二
　　軍閥戰(zhàn)爭的醞釀，又在日趨嚴(yán)重的形勢。蔣桂，蔣馮戰(zhàn)爭以后，造成軍閥戰(zhàn)爭的根本矛盾——帝國主義相互的沖突，資產(chǎn)階級買辦地主階級爭奪反革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭，軍閥爭奪地盤的沖突，一點也沒有減輕，而且在許多政治問題上表現(xiàn)著日益緊張的形勢。蔣系軍閥企圖得到暫時緩沖的機會，以準(zhǔn)備在將來戰(zhàn)爭中之更有利的條件，因此，爆發(fā)中東路問題，利用反對蘇聯(lián)的旗幟來抑制與他對抗的軍閥，——中東路問題主要的是在帝國主義指使之下對蘇聯(lián)進(jìn)攻，但同時也包含了蔣系軍閥這樣的企圖。所以中東路問題爆發(fā)以后，馬上召集編遣實施會議想借此來裁減異己的軍隊?？墒沁@一會議的結(jié)果除增加廣大群眾七千萬裁兵庫券的負(fù)擔(dān)外，沒有一點別的效果，而且因此使各派軍閥與蔣系的對抗更加尖銳?，F(xiàn)在各派軍閥反蔣的醞釀?wù)谌找婕泳o，蔣系內(nèi)部也發(fā)生了新的破裂，尤其是各派軍閥都特別加緊對革命勢力進(jìn)攻，如圍剿朱毛與湘東湘西蘇維埃區(qū)域及極力設(shè)法破壞各地共產(chǎn)黨的組織等，這都是他們積極準(zhǔn)備戰(zhàn)爭與戰(zhàn)爭快要爆發(fā)的表現(xiàn)。總之現(xiàn)在造成軍閥戰(zhàn)爭的根本矛盾正在日益加緊，而且國民黨永遠(yuǎn)沒有辦法解決這些矛盾，所以軍閥戰(zhàn)爭隨時隨地都有爆發(fā)的危險。實際上蔣桂戰(zhàn)爭以后，軍閥戰(zhàn)爭并沒有一時停止過，如云貴戰(zhàn)爭，四川戰(zhàn)爭……等，不過現(xiàn)在又醞釀著更厲害的將要牽動全國的大的軍閥戰(zhàn)爭罷了。
　　三
　　從上面的分析，看出在現(xiàn)在政治局勢中醞釀著兩個嚴(yán)重的危機，第一是帝國主義國民黨進(jìn)攻蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭，第二是比以前更殘酷的軍閥戰(zhàn)爭。所以我黨在目前領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭的兩個中心任務(wù)，就是反對進(jìn)攻蘇聯(lián)與反對軍閥戰(zhàn)爭。
　　四
　　反對進(jìn)攻蘇聯(lián)的路線與策略，中央已有幾次詳細(xì)的指示，可是各級黨部在執(zhí)行上仍然有許多缺點和錯誤：
    第一，在宣傳上只偏重在階級觀點上的宣傳，而忽略站在民族革命上的宣傳，如廣東順直，都只注意到“擁護無產(chǎn)階級祖國蘇聯(lián)”的口號，而沒有注意到“擁護幫助中國民族解放的蘇聯(lián)”的口號，這樣很難揭破資產(chǎn)階級國民黨的欺騙，很難推動廣大的非無產(chǎn)階級的群眾。
　　第二，各地在行動上動員群眾的工作，仍然非常不夠，不能很正確的運用群眾的日常斗爭，聯(lián)系到擁護蘇聯(lián)的行動，甚至沒有注意提出群眾日常經(jīng)濟政治要求，來發(fā)動群眾斗爭的策略。
　　第三，對付國民黨反蘇聯(lián)的策略不正確，如順直福建都有“變反俄大會為擁護蘇聯(lián)大會’的口號，這是異常錯誤的。因為反蘇聯(lián)的大會是以反革命的口號號召的，我們應(yīng)該實行“抵制”或“對抗”的策略，就是號召群眾不去參加，或者號召一個擁護蘇聯(lián)大會來和他們對抗，決不應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)群眾去參加。只有國民黨假借有革命意義的招牌（如九七紀(jì)念大會等）召集群眾會議來欺騙群眾的時候，才應(yīng)采用參加進(jìn)去揭破他們欺騙的策略。
　　各地在工作上仍然有這些錯誤，所以我們的政治影響還沒有十分深入群眾，還不能發(fā)動廣大群眾的行動，現(xiàn)在進(jìn)攻蘇聯(lián)的危險，正在日益緊張的形勢，我們必須很迅速的糾正這些缺點，加十倍的努力深入群眾中去，擴大我們的宣傳，號召群眾的反抗行動，同時要更積極的準(zhǔn)備武裝擁護蘇聯(lián)的一切工作。
　　五
　　現(xiàn)在軍閥對抗的兩方面——蔣系與馮閻，改組派等，都是一樣的帝國主義的工具，都是代表反革命的階級，都是一樣的軍閥，所以軍閥戰(zhàn)爭毫無疑義的是反革命的戰(zhàn)爭，是反革命階級內(nèi)部的搶奪對工農(nóng)勞苦群眾剝削的利益，搶奪地盤，搶奪中國的統(tǒng)治的戰(zhàn)爭。所以我們對于這樣反革命的戰(zhàn)爭，是要采用失敗主義約路線，就是要使戰(zhàn)爭的兩方通通失敗，革命勢為得到最后的勝利。所以“變軍閥戰(zhàn)爭為推翻軍閥的革命戰(zhàn)爭”，“以群眾信革命暴動來消滅軍閥戰(zhàn)爭”是我們書心的宣傳口號。必須使這一口號深入到廣大群眾中去，使廣大群眾了解，只有根本推翻國民黨軍閥的統(tǒng)治，然后才能永遠(yuǎn)消滅軍閥戰(zhàn)爭；這樣才能使廣大群眾反軍閥戰(zhàn)爭的一切部分的斗爭————反對拉夫拉豐，反對攤派軍餉，反對運兵，反對增加工作時間……等的斗爭，漸次匯合成根本推翻國民黨軍閥統(tǒng)治之總的斗爭。
　　六
　　現(xiàn)在客觀的革命形勢并未高漲起來，所以現(xiàn)在決不能馬上號召群眾暴動，推翻國民黨軍閥統(tǒng)治，所以“以群眾革命暴動來消滅軍閥戰(zhàn)爭”只是宣傳的口號。發(fā)動群眾的行動，必須提出許多部分的口號————如在交通工人中“反對運兵”，兵工廠中“反對增加工作時間”，在一般工人中“要求增加工資”“要求集會罷工的絕對自由”，在農(nóng)民與城市貧民中“反對苛捐雜稅”“反對攤派軍飽”，反對強占學(xué)校民房……”“反對鞏固豪紳資產(chǎn)階級政權(quán)的地方自治”等來發(fā)動群眾的斗爭。只有這些群眾迫切要求的口號才能發(fā)動群眾。各地地方黨部，必須到每個支部中去，討論出本支部的中心的斗爭的口號，發(fā)動斗爭的策略，同時在斗爭中宣傳我們中心口號的方法，然后堅決的去發(fā)動群眾的斗爭，并使這些斗爭深入擴大與各種群眾的斗爭，漸次聯(lián)系起來。尤其要特別注意在這樣的時機中擴大群眾的組織與武裝的訓(xùn)練。
　　七
　　在上次反蔣桂蔣馮戰(zhàn)爭時，各地黨部只做了一些宣傳的工作，沒有堅決的去發(fā)動與領(lǐng)導(dǎo)群眾的斗爭，甚至群眾自發(fā)的斗爭，如順直幾千農(nóng)民反對拉夫的斗爭等，我們在〔坐〕視不管，實在是莫大的錯誤！各級黨部必須使全體同志明白的認(rèn)識，軍閥戰(zhàn)爭與群眾以莫大的痛苦，只要我們有正確的口號，能深入群眾中去，必然可以發(fā)動群眾起來斗爭，這正是我們奪取廣大群眾，領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾走向革命斗爭之最利便的機會，決不可以有絲毫忽視的觀念！在各種群眾的斗爭，相當(dāng)?shù)陌l(fā)動起來以后，必要在主要城市與農(nóng)村中，組織群眾反軍閥戰(zhàn)爭的示威運動，使廣大群眾在這樣的示威運動當(dāng)中，更加提高他們的斗爭的勇氣與決心，各級黨部必須有計劃的去準(zhǔn)備這一工作。
　　八
　　在工人運動中的策略：第一，必須特別注意鐵路海員兵工廠的工作，各級黨部這時候更應(yīng)加倍的努力去擴大在鐵路海員兵工廠的組織，提出各種部分的口號去發(fā)動他們的斗爭，擴大他們的組織。第二，要極力擴大反黃色領(lǐng)袖的宣傳與斗爭，尤其是群眾斗爭起來以后，更應(yīng)特別加緊這一工作。同時堅決采用工廠委員會的策略來漸次推翻黃色領(lǐng)袖，把黃色工會轉(zhuǎn)變成為赤色工會。第三，在各種的斗爭中，都要加緊反軍閥戰(zhàn)爭的宣傳，領(lǐng)導(dǎo)他們漸次發(fā)展到反軍閥戰(zhàn)爭的總罷工，游行示威等的反抗運動。各級黨部必須堅決的認(rèn)識，只有工人斗爭開展起來，然后才能領(lǐng)〈導(dǎo)〉群眾反軍閥戰(zhàn)爭的偉大的運動。
　　九
　　在農(nóng)民中要特別注意提出部分的口號，去發(fā)動他們起來用各種的方式堅決的去向豪紳地主軍閥斗爭，但必須認(rèn)識現(xiàn)在農(nóng)村中在這樣階級斗爭尖銳的時候，日常斗爭很易于走向武裝的沖突，所以在斗爭發(fā)動起來的時候，必須準(zhǔn)備著武裝沖突，領(lǐng)導(dǎo)著走向擴大，深入，實行游擊戰(zhàn)爭，以至創(chuàng)立蘇維埃區(qū)域。在現(xiàn)在的蘇維埃區(qū)域，更應(yīng)號召廣大群眾起來反對軍閥戰(zhàn)爭，極力去發(fā)動附近各縣的農(nóng)民斗爭，加緊建立并擴大紅軍，加緊武裝農(nóng)民，采取堅決進(jìn)攻的策略，來消滅地主階級的武裝，來擴大蘇維埃區(qū)域。在朱毛賀彭……等紅軍的策略：第一，積極擴大現(xiàn)在占有的蘇維埃區(qū)域；第二，更積極的去發(fā)動廣大群眾起來反對軍閥戰(zhàn)爭；第三，盡可能的擴大紅軍的組織與武裝農(nóng)民；第四，到群眾基礎(chǔ)比較強大與軍閥戰(zhàn)爭附近的區(qū)域去實行游擊；第五，堅決肅清地主階級的民團保衛(wèi)團以及小軍閥的武裝組織?？偫ㄕf來就是在軍閥戰(zhàn)爭的當(dāng)中，原則上要采取堅決進(jìn)攻的戰(zhàn)略⑵，要肅清一切保守的觀念，尤其是取消的觀念，在兵士群眾中，一方面要提出許多群眾迫切要求的口號——如發(fā)清欠餉，發(fā)開差費，軍需公開，反對官長壓迫，增加月餉等的口號，發(fā)動兵士群眾的斗爭，同時要積極宣傳“不替軍閥當(dāng)炮灰”，“不打紅軍”，“與工農(nóng)聯(lián)合起來到紅軍中去”的口號，來領(lǐng)導(dǎo)他們的斗爭，向著這樣的根本口號前進(jìn)。如果在兵士運動已有基礎(chǔ)的地方，必須有計劃的去準(zhǔn)備發(fā)動兵變，如果能號召廣大兵士群眾實行反軍閥戰(zhàn)爭的兵變，這是在促進(jìn)革命斗爭中有很大的意義與影響的。不過要特別注意的是如何去與廣大工農(nóng)群眾的斗爭聯(lián)系起來。
　　十
　　在目前的形勢，顯然沒有革命的高潮，但是現(xiàn)在一切革命的根本的矛盾，不只沒有解決，而且一天一天加深起來，必然要推動群眾斗爭走向革命的高潮。所以我們在今天就必須明白的認(rèn)識這一可能的前途，而堅決的運用正確的策略，領(lǐng)導(dǎo)各種群眾斗爭向這一前途進(jìn)展。所以“以群眾革命暴動來消滅軍閥戰(zhàn)爭”，在現(xiàn)在是宣傳的口號，到了群眾革命斗爭高漲的時候，便應(yīng)該轉(zhuǎn)變成為直接行動的口號。我們現(xiàn)在必須堅決的執(zhí)行上面指出的策略，發(fā)動群眾的斗爭，擴大群眾的組織，向著這一前途前進(jìn)，而且一定要認(rèn)識這是可能的前途。這一前途到來的快慢主要決定于我們爭取群眾的力量，也就是關(guān)系我黨領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭的策略與工作上。
　　十一
　　在現(xiàn)在整個政治局勢中，反軍閥戰(zhàn)爭的宣傳與工作，必須特別注意。下面是，第一，必須與擁護蘇聯(lián)的斗爭聯(lián)系起來，在群眾中指出要推翻軍閥統(tǒng)治，消滅軍閥戰(zhàn)爭，取得革命勝利，必須聯(lián)合蘇聯(lián)。第二，必須與反對帝國主義反對世界大戰(zhàn)聯(lián)系起來，指出軍閥戰(zhàn)爭主要的動力，就是帝國主義爭奪中國的統(tǒng)治。第三，必須與秋收斗爭聯(lián)系起來，指出豪紳地主階級完全要依靠軍閥來鎮(zhèn)壓農(nóng)民，農(nóng)民群眾要得到解放，必須根本推翻國民黨軍閥的統(tǒng)治，建立工農(nóng)蘇維埃的政權(quán)。
　　十二
　　快要爆發(fā)的軍閥戰(zhàn)爭，反蔣方面政治上的領(lǐng)導(dǎo)者，必然是改組派，他們必然要提出許多改良的口號來欺騙廣大的群眾。所以在反對軍閥戰(zhàn)爭中特別要著重反改良主義的工作，必須用各種的事實，揭露改組派的欺騙，指出他們是與蔣介石一樣的帝國主義的工具，屠殺工農(nóng)的劊子手，剝削廣大群眾的反革命派。必須堅決的不斷的作這樣的宣傳與煽動，然后才能漸次打破他們在群眾中的欺騙作用。各地必須認(rèn)識他們在群眾中還有相當(dāng)?shù)挠绊?，還有他們的作用，決不容絲毫加以忽視。必須特別的注意，堅決的領(lǐng)導(dǎo)群眾各種斗爭，才能漸次在斗爭中去肅清他們的影響。第三黨也是毫無疑問的與改組派一樣的反革命，所以我們要如反對改組派一樣的去反對他們。
　　十三
　　進(jìn)攻蘇聯(lián)特別是軍閥戰(zhàn)爭的形勢，已經(jīng)異常的緊張起來了，各級黨部必須動員全體同志，加緊在群眾中的宣傳，依據(jù)中央的路線，有計劃的去進(jìn)行一切工作?，F(xiàn)在黨內(nèi)反對派與機會主義者好象與統(tǒng)治階級站在一條戰(zhàn)線一樣，極力來動搖黨的正確路線，破壞黨的組織，各級黨部必須堅決的在全體同志中肅清他們的思想。如果發(fā)現(xiàn)了他們小組織的行動，反黨的宣傳，這便無異于反革命的行動，便應(yīng)毫不猶疑與以組織上的制裁。鐵的紀(jì)律是鞏固黨的組織，領(lǐng)導(dǎo)革命勝利之最重要的保障。
　　十四
　　各級黨部依據(jù)這一通告決定工作計劃時，必須同時參閱二十五號，三十四號，四十一行，四十二號各通告。
　　中央
　　一九二九，九，十八。
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　〔1〕即指第一次世界大戰(zhàn)后協(xié)約國實施的代替道威斯計劃的德國賠款計劃。此計劃是一九二九年美國摩根電力壟斷集團經(jīng)理楊格（OwenD.Young，1874—1962）為主席的美、英、法、意、日、德七國專家委員會制定，故名。此計劃于一九三○年經(jīng)海牙會議正式通過。主要內(nèi)容為：把德國的賠款總額削減到1．139．5億馬克，規(guī)定賠款期限為58年7個月，分為兩期，頭36年7個月每年平均為20．6億馬克，后22年，每年從16．07億馬克至17．11億馬克；廢除協(xié)約國在德國的一切監(jiān)督機關(guān)，取消對德國直接的經(jīng)濟控制，恢復(fù)壟斷資本勢力；協(xié)約國繼續(xù)對德國提供貸款；協(xié)約國應(yīng)從德國萊茵河撤走占領(lǐng)軍等。一九三一年德國停付賠款，一九三二年洛桑會議通過同意停止索取賠款的決議，計劃至此結(jié)束。
　　〔2〕一九二九年九月三十日出版的《紅旗》第四十七期此處為“策略”。