一、目前宣傳教育工作的重要
　?。ㄒ唬┬麄鹘逃菍崿F(xiàn)黨的任務(wù)的經(jīng)常的基本工作黨要實現(xiàn)自己的一切任務(wù)，最重要的條件是要能獲得廣大的工農(nóng)群眾，在黨的口號之下，形成偉大的爭斗的力量。想達(dá)到這種目的，首先必要使全體黨員有正確的政治認(rèn)識，對于黨之一切理論及策略的路線都有充分的了解。黨必須依靠全體黨員堅決的爭斗以求得革命的勝利，同時黨又不會在群眾以外有自己的爭斗的力量，不能用命令或強迫的方式使群眾為黨的口號爭斗，只有動員自己的全體黨員，以正確的策略領(lǐng)導(dǎo)群眾，以宣傳工作說服群眾，征取廣大群眾到自己的政治影響之下，使自己的口號成為群眾爭斗的目標(biāo)。所以黨必須將宣傳教育工作，視為黨的基本工作之一。
　?。ǘ┠壳罢涡蝿葜滦麄鞴ぷ魈貏e重要目前世界革命的危機日益發(fā)展，帝國主義間的大戰(zhàn)，尤其是帝國主義進攻蘇聯(lián)的大戰(zhàn)，正在積極準(zhǔn)備之中，中國將成為爆發(fā)這一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火線與戰(zhàn)場。帝國主義在中國的統(tǒng)治加強，他們之間為瓜分中國而引起的矛盾更加嚴(yán)重，他們更加要積極制造中國的軍閥戰(zhàn)爭。中國革命在現(xiàn)在雖然并無高潮，但工農(nóng)勞苦群眾經(jīng)濟的與政治的斗爭，顯然呈開始復(fù)興的形勢，資產(chǎn)階級改良主義的影響，在發(fā)展趨勢上是逐漸縮小的，我們的影響是逐漸擴大的，證明革命高潮必然不可避免的到來。但革命失敗的情緒與改良主義的影響，仍舊妨害群眾直接斗爭的發(fā)展，改良主義并且正努力于建立其系統(tǒng)的理論，右傾的取消派的理論亦正與托洛斯基主義提攜著，甚至于影響到黨內(nèi)一部分落后的黨員。黨的政治影響的擴大遠(yuǎn)不能適應(yīng)斗爭復(fù)興中群眾的要求，尤其是因為黨以前對改良主義的宣傳沒有迅速的反應(yīng)，沒有注意系統(tǒng)的理論的斗爭，黨并且忽略了反世界大戰(zhàn)，擁護蘇聯(lián)的宣傳，關(guān)于武裝勞〔暴〕動及土地政綱的宣傳亦非常不夠，特別是對于共產(chǎn)主義思想的宣傳非常缺乏，這些主觀的弱點，都足以使革命不能一直發(fā)展成為廣泛的高潮。黨必須加緊宣傳工作，積極與已往的弱點斗爭，方能適應(yīng)目前革命形勢的需要。
　?。ㄈ┖鲆曅麄鞴ぷ鞯腻e誤觀念有些同志以為只有黨的組織與斗爭工作才是實際工作，宣傳只是“說白話”，“做文章”，是一般“文把子”，“老先生”的事情。因為這樣，他們分配工作，便將那些完全不能作實際工作只能寫幾句文章的入，指定擔(dān)任宣傳工作，而且只有黨的組織與斗爭工作不甚緊張之時，才注意到宣傳工作。這種錯誤觀念，使宣傳工作完全離開實際，在實際斗爭中毫無宣傳工作。黨必須以最大的力量糾正這種錯誤觀念。黨的正確的宣傳工作，便是最實際的工作，而且有推動黨的一切其他實際工作的偉大作用。文字的宣傳，固然是宣傳工作的一個重要部分，但離開了實際斗爭生活，決不會有正確的宣傳文字。忽視宣傳工作，是黨在全部工作上一個大的損失。
　?。ㄋ模┮詾榻M織重于宣傳的錯誤觀念還有些同志以為黨須依靠群眾有組織的力量，來決定革命斗爭的勝利，所以以為黨要降低自己的宣傳口號以求接近組織群眾。這種觀念亦顯然是錯誤的。黨只有擴大自己的政治宣傳，才能組織廣大的工農(nóng)群眾在自己的旗幟之下，而且才能影響一切有組織的群眾，甚至于黃色的官辦的工會下的群眾，使傾向到我們一方面。降低自己的宣傳口號，只是淆亂自己的政治旗幟，減弱黨在群眾中的影誓〔響〕，象這樣便令組織了一部分群眾，在斗爭中間亦容易為敵人所分化動搖，不會能型〔形〕成黨的可靠的爭斗的力量。若是我們有正確的政治口號，而群眾不接受，這顯然是我們宣傳的方法不通俗，不能深入群眾，要在這里改正我們的宣傳路線，而不是要降低黨的政治口號。
　?。ㄎ澹┫冉M織訓(xùn)練而后宣傳的錯誤觀念有些同志承認(rèn)宣傳工作的重要，但以為非先整頓黨的組織，提高黨內(nèi)政治教育，便無法進行群眾的宣傳工作。這種觀念亦是一樣錯誤。離開工作來整頓組織，與進行黨內(nèi)政治教育，是不會有實際結(jié)果的。只有有決心有方法指導(dǎo)一切同志，分配以宣傳及其他實際工作，能興奮黨的支部組織，在考核指導(dǎo)宣傳及其他工作中間，能提高黨的政治教育。黨必須反對因為等待整頓組織與訓(xùn)練，而將宣傳工作停頓起來。
　?。╇x開組織與斗爭而談宣傳工作的錯誤另外亦有些同志，以為黨只有靠宣傳工作去接近群眾，只有經(jīng)過宣傳才談得上組織斗爭，這表面上是特別看重宣傳工作，實際是離開了組織斗爭而談宣傳工作。這仍是一個很大的錯誤觀念。黨不但要依靠宣傳工作去接近群眾，并且要依靠組織與斗爭工作去接近群眾，而在這一切工作中都注意到擴大黨的政治宣傳。黨只有在組織與斗爭的工作中擴大自己的宣傳，最能影響群眾使接受擁護黨的政治口號，離開實際的宣傳，在群眾中是不能發(fā)生很大影響的。
　　二、目前宣傳工作的任務(wù)
　　（一）擴大黨的政綱的宣傳特別要注意反帝國主義反國民黨武裝暴動與土地政綱在目前革命的階段中間，黨在第六次大會提出的十大政綱，是中國革命最正確的出路。但以往對于政綱的宣傳還不能普遍深入群眾，或僅靠簡單的標(biāo)語口號的宣傳，不能使群眾對于政綱有正確的了解，這實在是宣傳工作上一個重要的缺點。黨必須擴大政綱的宣傳，使一切要求革命的群眾都能切實了解，接受擁護這些政綱，一致團結(jié)起來為實現(xiàn)這些政綱而奮斗。在目前帝國主義加緊進攻中國〔蘇聯(lián)〕⑵，積極準(zhǔn)備世界大戰(zhàn)的時候，反帝國主義的宣傳與反對國民黨賣國的宣傳，應(yīng)當(dāng)加以特別注意。對于武裝暴動的宣傳，過去亦沒有充分的注意，還不能使廣大群眾從政治上明了武裝暴動的必要，以后需要更多的努力。為肅清封建殘余勢力，領(lǐng)導(dǎo)廣泛農(nóng)民的土地革命，土地政綱的宣傳，尤其有非常重要的意義。
　?。ǘ┘泳o反軍閥戰(zhàn)爭及爭取群眾政治自由的宣傳在目前帝國主義軍閥間的矛盾中間，軍閥戰(zhàn)爭只有繼續(xù)延長擴大，為軍閥戰(zhàn)爭或是為準(zhǔn)備軍閥戰(zhàn)爭而加于民眾的政治與經(jīng)濟的壓迫只有更加增重，國民黨雖然宣傳虛偽的統(tǒng)一和平及取消苛捐雜稅等，但事實則完全相反。黨要領(lǐng)導(dǎo)一般工農(nóng)群眾以至于城市小資產(chǎn)階級，使他們從日常斗爭走入暴動推翻國民黨政權(quán)，便一定要更加緊宣傳反軍閥戰(zhàn)爭爭取政治上的自由，反苛捐雜稅等，使廣大群眾都走上革命的道路。
　?。ㄈ┘泳o國際的宣傳特別是要宣傳反對世界大戰(zhàn)擁護蘇聯(lián)中國革命是世界革命的一個重要部分，特別是在目前世界革命與世界大戰(zhàn)的危機日益迫近的時候，因為帝國主義積極進行瓜分中國的陰謀，并且擴大中國要參加改界大戰(zhàn)與反蘇聯(lián)的反動宣傳，以便于他們利用中國作戰(zhàn)場，作進攻蘇聯(lián)的根據(jù)地，以撲滅世界無產(chǎn)階級的祖國蘇聯(lián)，中國革命運動對于世界革命有更重大的意義。以往黨對于國際問題的宣傳做得很少，中國革命運動在國際間的宣傳，更差不多完全沒有，反對世界大戰(zhàn)的宣傳亦非常不普遍，對于反動派誣指蘇聯(lián)為赤色帝國主義，并不能為有力的辯明，甚至許多同志還感覺擁護蘇聯(lián)的口號有些說不出口。蘇聯(lián)的實際生活，工人農(nóng)民兵士婦女的狀況，經(jīng)濟政治的組織，社會主義建設(shè)的成績，我們都沒有具體的向廣大群眾介紹，這樣嚴(yán)重的缺點，不但使中國革命不能超出狹隘的民族的范圍，并且顯然不能號召群眾起來抵抗帝國主義瓜分中國進攻蘇聯(lián)的奸計。黨必須堅決與這些缺點奮斗，積極注意國際的宣傳，普遍宣傳反對世界大戰(zhàn)，特別是要與一切反動的宣傳爭斗，在群眾面前提出擁護蘇聯(lián)的口號，要使每個中國的工人農(nóng)民都認(rèn)識必須與蘇聯(lián)聯(lián)合起來，方能打倒帝國主義的侵略，保障中國以至蘇聯(lián)的革命勝利。黨必要盡量介紹蘇聯(lián)的實際狀況，使群眾逐漸學(xué)習(xí)蘇聯(lián)無產(chǎn)階級斗爭的經(jīng)驗與模范。
　?。ㄋ模┳⒁鈴氖聦嵟c理論上反三民主義與反改良主義的宣傳三民主義完全是一部資產(chǎn)階級反革命的理論，他反對弱小民族自決，反對工人階級的經(jīng)濟斗爭，反對農(nóng)民自動手解決土地問題，反對工農(nóng)貧民自己起來奪取政權(quán)，反對組織工農(nóng)的民主共和國。他唱著軍政訓(xùn)政時期，實際便是要剝奪民眾自由的權(quán)利，劃分政權(quán)治權(quán)，巧立所謂五權(quán)憲法，實際便是要將政權(quán)永遠(yuǎn)壟斷于國民黨少數(shù)人之手。黨以前對三民主義還未能在群眾中普遍指出他的反動性，并且還有些同志沿襲國共合作時的錯誤，以為國民黨目前的反動是違背了三民主義的“革命精神”，而不明白指出三民主義實際是國民黨反動統(tǒng)治的唯一理論根據(jù)。國民黨在三民主義理論之下，擴大他們的改良主義的宣傳，提倡所謂“和平奮斗”，“合法運動”，“勞資合作”，“增加生產(chǎn)”等口號，企圖提高群眾政治上的幻想，消滅群眾直接的革命的斗爭。黨對于改良主義的宣傳，亦很少有系統(tǒng)的從理論上分析解答，甚至于零碎的批評答復(fù)有時亦沒有。黨要在群眾中驅(qū)除改良主義的影響，必須隨時隨地根據(jù)事實指出三民主義的反動性與改良主義的欺騙作用，并且要特別注意對改良主義的中心口號，與之為系統(tǒng)的理論的斗爭，迅速答復(fù)一切敵人的反宣傳，尤其要注意反對在群眾中有相當(dāng)勢力的反動領(lǐng)袖的理論，決不容許他們在群眾中發(fā)生欺騙的作用。
　?。ㄎ澹U大馬克思列寧主義的宣傳并且要普遍這種宣傳到工人群眾中去為要加強革命思想的領(lǐng)導(dǎo)，黨必須在群眾中擴大馬克思列寧主義的宣傳，黨應(yīng)糾正一般同志以為只有在黨內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強馬克思列寧主義的訓(xùn)練，而忽略在黨外群眾中這種思想的宣傳，或者以為只有在學(xué)生群眾中能進行這種宣傳，在工人群眾中不能進行這種宣傳等錯誤的工作態(tài)度。馬克思列寧主義完全是從工人群眾實際生活中產(chǎn)生的理論，所以就工人實際生活來宣傳證明馬克思列寧主義的理論，并不是什么難事，工人群眾在資產(chǎn)階級欺騙蒙蔽之下，非擴大馬克思列寧主義的宣傳，不能使他們走上正確的革命的道路。
　?。┘m正黨內(nèi)一切不正確的傾向，反對托洛斯基反對派，反對機會主義的右傾取消派對于在中國開始活動的托洛斯基主義反對派，雖然在現(xiàn)在政治上與組織上并還沒有形成一種大的力量，但他們一方面否認(rèn)中國革命的性質(zhì)是工農(nóng)民權(quán)革命，主張直接實行社會主義革命，另一方面又認(rèn)中國革命已經(jīng)死滅，不承認(rèn)第二個革命高潮必然不可避免的到來。他們這樣戴著左傾的假面具，實際是企圖取消目前直接的革命斗爭，正適合于一切反對黨的第六次全國大會與中央政治路線的右傾機會主義的分子，使他們團結(jié)在這種反對派的口號之下，實際便是離開革命。黨必須特別注意反對托洛斯基反對派的宣傳，要盡量宣布托洛斯基主義與列寧之斗爭的歷史，說明托洛斯基主義在國際上之反共產(chǎn)國際及反蘇聯(lián)的行動，詳細(xì)說明第六次全國大會所認(rèn)定的目前中國革命性質(zhì)與形勢，是最正確的政治估量。黨并且要特別注意反對托洛斯基對于中國革命歷來的錯誤意見，尤其要反對它忽視中國農(nóng)民在革命中的作用。黨須與托洛斯基反對派積極為有系統(tǒng)的理論斗爭，在這種斗爭中必須特別指出右傾機會主義與托洛斯基主義的共同點，肅清機會主義的殘余。
　　（七）特別要注意宣傳共產(chǎn)主義的思想中國革命在目前這一階段，雖然毫無疑義的是工農(nóng)民主革命的性質(zhì)，但革命有很迅速發(fā)展轉(zhuǎn)變到社會主義的前途。為要準(zhǔn)備這一轉(zhuǎn)變，黨的宣傳不應(yīng)只注意到工農(nóng)民權(quán)革命的政綱，必須同時注意傳播共產(chǎn)主義的思想，指示每個工人農(nóng)民，中國革命是要經(jīng)過工農(nóng)民權(quán)革命，達(dá)到完成共產(chǎn)主義社會的最后目的。黨以前對于共產(chǎn)主義的宣傳，認(rèn)為非目前急要的事，因而完全忽視，甚至對于沒收工廠的思想，黨不指出應(yīng)當(dāng)如何去宣傳群眾，反因為這不是目前最低政綱，而不宣傳這種口號，這實在是一種嚴(yán)重的錯誤。黨必須切實改正這樣的錯誤，加緊共產(chǎn)主義思想的宣傳，使工農(nóng)群眾都能認(rèn)識中國革命的前途，這更可以促進中國革命群眾的階級覺悟，更使他們能認(rèn)識革命轉(zhuǎn)變到社會主義的前途。
　　（八）要研究宣傳革命斗爭的經(jīng)驗與教訓(xùn)在最近幾年革命的斗爭中，群眾都有了豐富的斗爭經(jīng)驗，黨不但要在斗爭中表現(xiàn)出無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)革命的勇氣與熱忱，并且要搜集整理群眾斗爭的經(jīng)驗，從經(jīng)驗中間闡明實際的教訓(xùn)，以教育訓(xùn)練群眾使走上革命勝利的道路。黨以前對革命斗爭經(jīng)驗的研究與宣傳太不充分，便是最偉大的上海暴動廣州暴動的經(jīng)驗，以至于武漢時代革命失敗的教訓(xùn)，都沒有很好的研究與宣傳。這不但是宣傳工作上的一大缺點，并且使群眾不能利用以往的經(jīng)驗，更堅強他們對于黨的正確路線的信心。  
    三、目前宣傳工作的路線
    （一）九個月來黨的宣傳工作表現(xiàn)許多進步，但仍然表現(xiàn)許多缺點九個月來，中央與各重要省委，已能重視宣傳工作，而且能利用以往經(jīng)驗與教訓(xùn)，逐漸改善宣傳的工作方式。但仍表現(xiàn)有許多弱點，特別是在地方黨部與支部中，仍多沿襲以往主觀的形式的宣傳工作之錯誤，在白色恐怖比較嚴(yán)重的地方，此項宣傳工作無法進行，所以黨亦便幾于無宣傳工作可言。為要黨的宣傳能切實適合于爭取廣大工農(nóng)群眾，黨必須更堅決一致的執(zhí)行下列的宣傳工作路線。
　?。ǘ┮⒁鈱τ谌罕娭苯右蟮墓膭?，并且要使發(fā)〔鼓〕動與宣傳聯(lián)系起來為要使廣大的文化比較落后的工衣群眾接受黨的宣傳，黨必須要充分利用工農(nóng)群眾實際生活中的每個問題，特別是經(jīng)濟問題，鼓動他們?yōu)橹苯拥囊蠖窢?，同時并且使群眾從實際經(jīng)濟生活與斗爭的中間，認(rèn)識黨的政治宣傳口號。工農(nóng)民權(quán)革命，無疑義的是目前群眾客觀的革命要求，但群眾最直接易于認(rèn)識的，卻每每是部分的經(jīng)濟的更與他們的實際生活相關(guān)聯(lián)的一些問題，所以黨必須特別注意于隨時抓住每個實際問題去鼓動群眾，將這種鼓動口號聯(lián)系到宣傳口號上來，這樣，群眾才會有興趣而接受擁護我們的政治口號。譬如在一個工廠的日常斗爭中，我們一方面要針正〔對〕著群眾的迫切要求，提出鼓動斗爭的口號；另一方面利用一切有關(guān)系的事實，如國民黨的干涉，軍警的壓迫等等，來宣傳反對國民黨反對豪紳資產(chǎn)階級的政府以及武裝暴動等等口號。黨必須糾正宣傳工作上的兩個大的錯誤。第一是因為離開群眾直接的要求去宣傳政治，不能喚起群眾熱烈的反映，遂懷疑搖動，以為要降低政治口號以遷就群眾。第二是只知鼓動群眾直接的要求，挑撥對敵人的仇恨，并不注意聯(lián)系到政治宣傳口號上來，因而并不能將政治上正確的出路指示給群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾向正確的目標(biāo)奮斗。
　?。ㄈ┮プ∶總€時期的中心問題來擴大黨的政治宣傳黨要接近廣大的落后的工農(nóng)群眾，同樣的理由必須抓住每個時期群眾所注意的問題，而給以正確的分析與解釋。忽略了每個時期的中心問題，不利用這些問題來擴大黨的政治宣傳，或是不能迅速抓住這些問題，在群眾熱烈注意之時說明其正確的意義，這是宣傳工作上大的損失。黨必須站在群眾面前，隨時給以群眾各種必要的政治指導(dǎo)，使群眾不至為反動派或改良主義的宣傳所欺騙迷惑。黨的正確的政治口號，亦只有能利用每個時期的中心問題而加以闡明解釋，方能為群眾所認(rèn)識擁護。
　?。ㄋ模┮靡磺泄_的可能來擴大宣傳，但必須反對合法主義的傾向為使黨的宣傳能獲得成千成萬的廣大工農(nóng)群眾，黨必須利用一切公開的可能來擴大宣傳，糾正有些同志將宣傳工作看做秘密工作的錯誤觀念。黨不應(yīng)只采用秘密方式的個人談話去進行宣傳工作，而要盡可能的采用在群眾中公開自由的談話的方式，或利用現(xiàn)成的群眾組織，群眾集會，與現(xiàn)成的書店刊物，因為只有這樣，黨的宣傳才能深入廣大的工農(nóng)群眾中間。自然，只要可能，黨還需要自己組織群眾的示威集會，組織宣傳隊，擴大公開發(fā)行自己的刊物與宣傳品，以提高黨在群眾中的威信，但這一切必須確實能公開的號召影響廣大的工農(nóng)群眾，決不只是每一時期少數(shù)黨員照例的表示，亦不應(yīng)當(dāng)因為這樣，便忽略忘記了參加一切黨外群眾的組織集會與其他宣傳工作。黨只要能在宣傳工作上堅決執(zhí)行鼓動口號與宣傳口號聯(lián)系起來的原則，便是在白色恐怖極其嚴(yán)重的地方，都可以利用一切能引起群眾注意的問題，公開的宣傳鼓動群眾。所以黨要利用公開的可能來擴大宣傳，并不包含要采取合法主義的原則，黨是要用斗爭的策略爭取公開的機會，堅決反對合法運動的傾向；便是為了公開宣傳，降低或修改黨的政治口號，或放棄黨的一部分口號不敢在群眾中宣傳，都是絕對不能容許的事情。
　　（五）要在斗爭中擴大宣傳，依斗爭形勢的發(fā)展轉(zhuǎn)變黨的宣傳鼓動口號黨要運用鼓動口號與宣傳口號聯(lián)系起來的原則，力爭公開宣傳，那便一定需要特別注意在斗爭中擴大宣傳的工作，因為只有在斗爭中，群眾最易于接受黨的宣傳，黨最有公開的鼓動宣傳群眾的可能。黨的每一宣傳工作，都要有推動群眾斗爭的作用，所以必須特別著重于繼續(xù)鼓動群眾，但黨在鼓動斗爭的時候，都要注意引導(dǎo)群眾認(rèn)識黨的政治主張，而且要逐漸使黨的政治主張，成為群眾直接的要求。黨必須糾正宣傳不能與斗爭聯(lián)系起來，甚至于因說理式的宣傳減低了群眾斗爭情緒，同時亦必須糾正在斗爭中忽略了宣傳工作，只注意斗爭本身求得勝利的結(jié)果，而不在斗爭中努力提高群眾的政治覺悟。黨的鼓動口號應(yīng)當(dāng)隨群眾斗爭的發(fā)展而逐漸提高，黨須要善于轉(zhuǎn)變口號，使斗爭可以繼續(xù)更劇激的發(fā)展。
　?。┬麄饕钊敕磩觿萘ο碌娜罕娭腥ィ貏e要注意迅速答復(fù)一切反動的宣傳宣傳既然是黨爭取廣大群眾的重要工具，黨必須特別注意于反動勢力下群眾的宣傳，而且要用最大的努力與一切反動的宣傳斗爭，以爭取廣大的群眾到黨的政治影響下來。以前因為不善于運用宣傳口號與鼓動口號聯(lián)系起來的原則〔因〕，所以在反動勢力下幾于無進行宣傳工作之可能，遂致這些地方無黨的宣傳可言，特別是在斗爭發(fā)展以至建立了蘇維埃政權(quán)的區(qū)域，對于周圍對敵的反動勢力下的城市鄉(xiāng)村，每有視同化外，不能決心深入那些地方群眾中去擴大黨的政治宣傳的錯誤。黨的宣傳，又每不注意迅速答復(fù)敵人反動的宣傳，或認(rèn)為不值得辯駁答復(fù)，而任其在群眾中自由傳播擴大其影響。這些弊病都必須加以切實的糾正。黨必須艱苦工作，以奪取反動勢力下的群眾，必須對于反動派每一欺騙群眾的企圖均迅速加以有力的打擊，只有這樣，才能使廣大群眾都站在黨的旗幟之下，與反動派奮斗。
　　（七）宣傳工作必須成為每個黨員乃至每個赤色工會會員的工作要使黨的宣傳能擴大深入群眾，必須每個黨員，乃至每個赤色工會會員，都能切實負(fù)宣傳工作的責(zé)任，反對黨內(nèi)流行的以為宣傳工作是擅長文字與理論的一部分干部分子的專責(zé)之錯誤見解。黨亦只有能使每個在群眾中的黨員與工會會員執(zhí)行黨的宣傳工作，方能在群眾日常生活中抓住每一個機會鼓動群眾，聯(lián)系到黨的政治口號上來。若只有干部分子的宣傳工作，便無法將宣傳口號與鼓動口號聯(lián)系起來的原則應(yīng)用到工作上面。
　　（八）黨的宣傳工作與群眾組織的宣傳工作應(yīng)當(dāng)有不同的態(tài)度黨不但要擴大自己的宣傳，尤其要注意利用公開群眾組織的宣傳工作，來幫助黨影響廣大的工農(nóng)群眾。但群眾組織的宣傳工作，一定是要站在群眾的立場，要更注意從群眾本身實際問題，引導(dǎo)群眾認(rèn)識黨的主張，與黨的宣傳工作在群眾面前完全代表黨的態(tài)度是不同。黨必須糾正以前兩種宣傳工作混淆不清的錯誤，這正如黨與工會農(nóng)會在組織上混淆不清一樣，一方面妨礙黨在群眾中顯明的領(lǐng)導(dǎo)地位，而另一方面又妨害群眾組織的宣傳工作更實際更能適合群眾的需要。
　　四、建立支部的宣傳工作
　　（一）支部應(yīng)成為宣傳鼓動工作的基本組織要執(zhí)行上述工作路線，支部必須成為宣傳鼓動工作的基本組織，因為只有支部最能接近群眾，最能抓住群眾中隨時發(fā)生的每一個實際問題，指導(dǎo)同志乃至工會會員，盡可能的利用機會進行公開的宣傳鼓動工作。支部須經(jīng)常討論尤其要注意把上級黨部提出來的宣傳鼓動口號更具體化實際化，切合本工廠之群眾的實際情形，只有這樣，宣傳鼓動工作方能迅速反映群眾的意識而收得深切的影響。黨必須糾正以前支部不起作用，或支部只擔(dān)負(fù)散發(fā)一部分宣傳品的責(zé)任，而一切宣傳品都依賴上級黨部供給的錯誤傾向。因為支部除了必須接受上級黨部的宣傳品以外，還要根據(jù)本支部的特殊環(huán)境，切實建立本支部宣傳工作。
　　（二）建立工廠小報要看成支部最重要的宣傳工作支部為要使黨與周圍群眾經(jīng)常能有密切的關(guān)系，必須特別注意建立工廠小報，如壁報等工作。工廠小報的形式要力求簡單而群眾化，內(nèi)容應(yīng)著重本工廠的新聞，以及與本工廠有關(guān)系的其他政治的或地方的新聞，從這些新聞材料中加入我們的宣傳作用。工廠小報一定要是支部同志自己負(fù)編輯的責(zé)任，而且要盡可能的引進非黨群眾參加這一工作。工廠小報要是定期發(fā)刊的，或每日發(fā)刊一次。這樣的工廠小報，在支部會議的幫助與指導(dǎo)之下，只要不拘泥于規(guī)模形式，是很容易舉辦的事，而舉辦這種工廠小報，可以確立黨在群眾中的影響，幫助群眾在黨的周圍組織起來，所以工廠小報實際有很重要的組織群眾的作用。
　　（三）建立與訓(xùn)練工農(nóng)通信員，是地方黨部與支部共同應(yīng)負(fù)的責(zé)任為要求使黨報能達(dá)到極通俗而適合于工農(nóng)群眾的需要，并且能迅速反映各方面工農(nóng)群眾的生活與意識，訓(xùn)練工農(nóng)通信員是組織黨報重要條件之一。地方黨部要訓(xùn)練這些工農(nóng)通信員，使他們不但能迅速而確實的將工農(nóng)群眾中日常發(fā)生的問題供給于黨報，并且要使他們能夠更正確的認(rèn)識這些問題的實際意義，從這些問題聯(lián)系到黨的政治宣傳上來。所以工農(nóng)通信員的建立與訓(xùn)練，不但在黨報工作方面有其重要的作用，對于養(yǎng)成支部宣傳工作的干部人才亦可以有很大的幫助。黨必須責(zé)成每個支部選定至少一個工農(nóng)通信員，使與黨報發(fā)生直接的關(guān)系，負(fù)供給新聞材料的責(zé)任而受黨報的指導(dǎo)。黨報委員會對于工農(nóng)通信員，要協(xié)同黨部定期召集會議，每區(qū)有三個以上的通信員，便應(yīng)分區(qū)召集通信員會議，檢閱指導(dǎo)他們的工作。但支部仍須經(jīng)常注意通信員的指導(dǎo)與幫助，支部同志應(yīng)當(dāng)經(jīng)過通信員，切實參加黨報的工作，務(wù)要使黨報更能適合支部工作的需要，對于本工廠與其周圍群眾能發(fā)生更大的作用。
　?。ㄋ模┲Р繎?yīng)負(fù)執(zhí)行更具體更群眾化的宣傳工作，同時要負(fù)責(zé)散布上級黨部的宣傳品到群眾中去支部的宣傳工作，為要能獲得周圍的廣大群眾，決不能單純倚賴上級黨部宣傳品，支部宣傳工作的內(nèi)容與所采取的方式，必須更加具體化群眾化。上級黨部的宣傳大綱或所規(guī)定的宣傳鼓動口號，不能死板的在支部中應(yīng)用，支部必須參照當(dāng)?shù)嘏c周圍群眾的事實，利用最普通的表現(xiàn)方式，如自由談話，張貼揭貼等方式，進行他們的宣傳工作。支部并且要用自己工會或群眾的名義，發(fā)表宣言傳單，組織宣傳隊，這亦有更大的號召群眾的作用。支部的宣傳工作要力求具體化群眾化，不但是為使群眾易于了解接受我們的宣傳，并且可以使周圍群眾有意無意的為我們傳播這樣的宣傳，以擴大我們在群眾中的影響，自然支部仍要負(fù)責(zé)切實散布上級黨部的宣傳品，要指導(dǎo)督促每個同志或是公開傳遞介紹，或是秘密分散放置，總須使這些宣傳品能達(dá)到廣大的工農(nóng)群眾中間。支部并且應(yīng)當(dāng)考察黨的宣傳品在群眾中的影響，隨時提出改良的意見，因為只有支部能負(fù)起這種責(zé)任，方能使黨的宣傳品經(jīng)常反映群眾的意識，在群眾中發(fā)生更大的影響。
　　（五）支部要負(fù)審查指導(dǎo)每個同志的宣傳工作的責(zé)任支部要使每個同志從工作中學(xué)習(xí)怎樣做宣傳工作，必須經(jīng)常注意審查指導(dǎo)每個同志的宣傳工作。所以支部會議中須就群眾中每一問題，討論決定支部的宣傳工作方針，分配每個同志的工作，考核其工件成績而指示其應(yīng)當(dāng)如何改進之點。支部的宣傳干事應(yīng)當(dāng)切實執(zhí)行支部會議關(guān)于宣傳工作之決議，注意每個同志宣傳工作的成績，研究他們從工作中所得的經(jīng)驗，而提出其改善工作的意見于支部會議。宣傳于事要成為黨的專門家，為支部干事會重要的工作人員，支部要依靠他的努力，切實負(fù)起審查指導(dǎo)每個同志的宣傳工作的責(zé)任，而且經(jīng)常積聚宣傳工作的經(jīng)驗，以逐漸改善宣傳的技術(shù)，使更能獲得廣大的工農(nóng)群眾。
　　五、特別注意于一般群眾中的宣傳工作
　　（一）盡可能的公開發(fā)行日報及其他地方性的黨報在目前群眾政治情緒漸高，日報在群眾中有很大的影響，黨必須盡可能的公開推行這種工作。日報一定要嚴(yán)正的代表黨的意見，不能違背修改或掩蓋一部分黨的主張以遷就工作上的便利，但日報一定要用群眾自己的態(tài)度，從敘述新聞中宣傳黨的主張，這樣才可以使日報更加適合于群眾的需要與興趣，使日報的影響能深入廣大群眾。在不能辦日報的地方，亦應(yīng)當(dāng)盡可能的辦新聞式的定期刊物，尤其是在沒有地方報紙之處，地方黨部更應(yīng)注意于辦理此項刊物，因為這與日報差不多有同樣的作用。關(guān)于日報及地方黨報的供給材料與發(fā)行工作，必須切實責(zé)成區(qū)委支部負(fù)責(zé)，尤其是中心產(chǎn)業(yè)支部要首先擔(dān)負(fù)起這種責(zé)任。黨并且須注意利用日報及地方黨報，督促支部建立通信員與改進發(fā)行工作。
　?。ǘ┚幱“l(fā)行畫報畫冊及通俗小冊子為要適合于一般工農(nóng)群眾的興趣，與一般比較落后的女工童工苦力工人農(nóng)民的文化水平，黨必須注意編印發(fā)行畫報畫冊及通俗小冊子的工作。黨報須注意用圖畫及照片介紹國際與國內(nèi)政治及工農(nóng)斗爭情形，畫冊則用聯(lián)鎖畫附加通俗解釋編成小冊子，與一般通俗小冊子都注意在解釋各種政治與革命的理論問題。此類小冊子每種篇幅均不宜過長，內(nèi)容不宜太繁復(fù)，最要能做到工農(nóng)群眾都能了解，能普遍散發(fā)到成千成萬的工農(nóng)群眾中去。
　　（三）盡量利用群眾的宣傳組織與刊物，但須切實審查給與正確的指導(dǎo)為適應(yīng)目前群眾對于政治與社會科學(xué)的興趣，黨必須有計劃的充分利用群眾的宣傳組織與刊物，以求公開擴大黨的政治影響。黨應(yīng)當(dāng)參加或幫助建立各種公開的書店，學(xué)校，通信社，社會科學(xué)研究會，文學(xué)研究會，劇團，演說會，辯論會，編譯新書刊物等工作。但黨在這些工作中，必須切實審查給與正確的指導(dǎo)，隨時糾正同志因遷就客觀環(huán)境降低或回避黨的政治口號的錯誤，尤其要對于同志認(rèn)公開的宣傳工作為簡單的解決生活問題，因而不敢為黨執(zhí)行正確的宣傳工作，甚至于有意無意的幫助敵人宣傳，這樣的錯誤更須加以嚴(yán)格的糾正。
　　（四）建立秘密發(fā)行路線，擴大推銷黨的機關(guān)報于廣大群眾中間關(guān)于黨的理論指導(dǎo)的機關(guān)報，如中央的《布爾塞維克》，《紅旗》等，亦應(yīng)注意到擴大推銷到廣大群眾中去。這些刊物的推銷，在客觀群眾的需要上說，是有可能的，尤其是在編輯的內(nèi)容上更能注意到群眾的文化程度與興趣，則推銷的可能性更大。但以前黨未切實注意到推銷此等刊物，亦從來不切實考核此項刊物推銷的數(shù)量，及其在群眾的影響，刊物亦無定價只作非賣品分送。因此，對于各地秘密發(fā)行路線，始終未能督促其建立起來。黨必須糾正這些缺點，切實建立秘密發(fā)行路線，使黨的刊物都能擴大推銷，直接給與群眾政治的指導(dǎo)。
　?。ㄎ澹┰O(shè)立工人學(xué)校讀書班等以接近影響工人群眾黨還須利用識字運動，通俗補習(xí)教育等文化工作，去接近工人群眾，這些工作必須要做到適合于工人群眾日常生活上的迫切要求，但黨的目的自然是要利用這些工作，去接近了解工人群眾日常生活的實際情形，從這中間給與工人群眾政治上思想上的影響，使接受我們的政治領(lǐng)導(dǎo)。
　?。┘泳o重要產(chǎn)業(yè)工人群眾的宣傳，但同時要糾正以前忽略農(nóng)民兵士及城市勞苦民眾宣傳的缺點對于工人階級的宣傳，必須要認(rèn)識重要產(chǎn)業(yè)工人中宣傳工作的重要，這些工人亦每每是工人階級中政治文化程度最高的，所以比一般工人更易接受黨的政治宣傳。無論在宣傳材料的內(nèi)容上，或是宣傳品的發(fā)行上，黨均須以重要產(chǎn)業(yè)工人群眾為第一個對象，要與之發(fā)生更密切的關(guān)系，使黨的宣傳在他們中同發(fā)生更大的影響。以前宣傳工作的對象，非智識分子，即一般文化落后的工人，對于這般重要的產(chǎn)業(yè)工人并無特殊的注意，實為一個大的缺點，應(yīng)加以有力的糾正。同時，以前宣傳工作，又每偏于注重城市學(xué)生工人，缺少對于鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾的宣傳，兵士的宣傳亦無經(jīng)常的工作計劃，一般勞苦群眾的宣傳更有意無意視為不足輕重的問題，黨亦必須糾正這些缺點，方可以使黨不至于放過了許多可以征取廣大群眾的機會，使黨的政治影響不能擴大到廣大的農(nóng)民兵士及一般勞苦群眾中去。
　?。ㄆ撸τ谔K維埃區(qū)域的宣傳，應(yīng)當(dāng)有更切實的指導(dǎo)群眾擴大斗爭的意義蘇維埃區(qū)域的宣傳，固然更應(yīng)加緊進行，但不可只是空洞的高呼幾個革命的口號，這樣僅足以使群眾由習(xí)慣聽聞而漸致忽視厭惡，不能有何等重要的意義。蘇維埃區(qū)域的宣傳，必須針對著群眾觀念上的弱點，例如農(nóng)民的保守，茍安，地方區(qū)域觀念等，從種種方面加以解釋糾正，必須使群眾均能深刻了解擴大斗爭的必要，使他們有決心到周圍反動勢力下艱苦工作，發(fā)動周圍的群眾斗爭起來，只有這樣，蘇維埃區(qū)域方不至永遠(yuǎn)是在反動勢力包圍之中，孤立以至于失敗。蘇維埃區(qū)域的宣傳，仍應(yīng)改正以前只注重主觀的形式的宣傳之錯誤，尤其要改正命令式布告式的宣傳，這僅足以增長群眾倚賴軍事政治勢力的錯誤觀念。一切宣傳工作，仍應(yīng)盡可能的群眾化，與群眾日常生活聯(lián)系起來，使群眾自覺的認(rèn)識接受黨的政治主張，決心為這種政治主張奮斗。
　　六、加緊黨內(nèi)的政治教育
　　（一）加強黨內(nèi)馬克思列寧主義的理論教育，充實黨的理論機關(guān)報為要提高黨內(nèi)理論水平線，加強無產(chǎn)階級的革命理論的教育，黨必須有計劃的加強馬克思列寧主義的理論教育，翻譯介紹馬克思列寧主義的論著，用馬克思列寧主義的理論解釋共產(chǎn)國際與中國黨的綱領(lǐng)與重要決議案，并且從各種實際政治的社會的問題引證解釋馬克思列寧主義的理論。黨為此要編譯各種理論的書籍小冊子，特別要注意使黨的理論機關(guān)報《布爾塞維克》的內(nèi)容充實起來，使經(jīng)常擔(dān)負(fù)介紹馬克思列寧主義的理論，并指導(dǎo)在實際問題中如何應(yīng)用馬克思列寧主義。
　?。ǘ┌l(fā)展黨員的政治討論，但須防止清談的弊病關(guān)于黨的政治主張與策略，黨應(yīng)當(dāng)使黨員有充分的民主討論的機會，這不但可以保證黨的民主化，亦可以在黨員討論政治問題時，糾正其錯誤的政治觀念，使都能站在布爾塞維克的正確觀點上，為工農(nóng)民權(quán)的革命斗爭。但政治討論必須與實際工作密切的聯(lián)系起來，防止因政治討論養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任的清談之惡習(xí)，在革命斗爭緊張的時候，這種清談的惡習(xí)是絕對不能容許的事。
　　（三）研究過去革命斗爭的經(jīng)驗與教訓(xùn)中國過去經(jīng)過很多偉大的革命斗爭，在革命失敗以后，因為資產(chǎn)階級不能解決中國工農(nóng)群眾的經(jīng)濟問題，群眾革命的斗爭仍舊是繼續(xù)不斷的起來。黨對于這些斗爭中積聚的許多寶貴的經(jīng)驗與教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)加以充分的研究，編輯專書或小冊子，使每個同志皆能利用這些經(jīng)驗教訓(xùn)，以為將來實際工作的參證資料。
　　（四）建立各級訓(xùn)練班以造就新的干部人才黨為要造成目前急需的干部人才，必需有計劃的避選忠實有活動能力的中堅分子，建立短期訓(xùn)練班，使參加政治的與各種工作問題的討論，并使之實習(xí)各種指導(dǎo)工作。訓(xùn)練班須避免注入式的教育方法，訓(xùn)練要力求時間短而切實有效，所以討論與實習(xí)要看得特別重要。
　?。ㄎ澹┘泳o支部的政治教育工作支部的政治教育工作，是黨內(nèi)教育工作的主要部分，黨必須利用支部在生活與工作中所感覺的一切問題，以加緊支部的政治教育。但黨應(yīng)當(dāng)反對一切離開實際問題去進行學(xué)院式的政治教育工作，使支部會議成為學(xué)校課室或考試場所的錯誤傾向，這不但使同志不能實際獲得黨的政治教育的益處，而且結(jié)果使同志厭惡害怕支部會議，不愿接受黨的政治訓(xùn)練。支部必須從工作中教育同志，必須從同志已經(jīng)感覺的各種實際問題中引起同志討論問題的興趣，而從這中間使同志能親切了解接受黨的政治教育，這樣才能使同志自覺的養(yǎng)成布爾塞維克化的正確精神。
　　七、宣傳工作的組織問題
　?。ㄒ唬└骷夵h部必須有專門執(zhí)行宣傳工作的組織因為宣傳工作的重要，因為宣傳工作是各級黨部的基本工作之一，所以各級黨部必須有專門負(fù)宣傳責(zé)任的組織。中央應(yīng)當(dāng)健全宣傳部，不僅要他進行中央本身的宣傳工作，而要使他對全國范圍內(nèi)的宣傳教育工作真有實際的指導(dǎo)。省委同樣應(yīng)有健全的宣傳部，計劃指導(dǎo)本省范圍的宣傳教育工作。地方黨部及區(qū)委都同樣應(yīng)該有宣傳部的組織，不能只是一個人單獨負(fù)責(zé)。支部必須有一個宣傳干事，這應(yīng)該由支部干事專門負(fù)責(zé)，而不應(yīng)該由支部書記兼任。
　?。ǘh報委員會應(yīng)當(dāng)與宣傳部劃分清白自中央省委以至有黨報的地方黨部，都應(yīng)當(dāng)將黨報委員會與宣傳部在組織上劃分清白。黨報委員會在中央以政治局全體委員充當(dāng)，在省委及地方黨部應(yīng)以全體常委充當(dāng)，只有這樣才能使整個組織直接注意黨報，才能使黨報真能代表黨的正式意見。宣傳部應(yīng)與黨報委員會發(fā)生最密切的關(guān)系，但宣傳部不能代替黨報委員會。有些有黨報的省委，整個宣傳部的力量完全用在編輯黨報上，這既不足以使整個省委對黨報負(fù)責(zé)，又不能使宣傳部注意真正全省宣傳工作的指導(dǎo)，這是一個很大的缺點，以后需要糾正這種錯誤。
　?。ㄈ┲醒胄麄鞑康慕M織中央宣傳部應(yīng)該是全國宣傳教育工作的最高指導(dǎo)機關(guān)，他不只是對中央的宣傳工作負(fù)責(zé)，而應(yīng)當(dāng)是對全國的宣傳工作負(fù)責(zé)。中央應(yīng)當(dāng)注意各省的宣傳工作報告，與各省代表切實討論各省宣傳工作的計劃，收集全國的工作經(jīng)驗隨時指導(dǎo)各省的宣傳工作。所以中央宣傳部的本身必需有健全的組織，應(yīng)當(dāng)建立各科各委的工作：
    一、審查科――審查全國各級黨部的宣傳教育的材料，并負(fù)責(zé)糾正其所發(fā)現(xiàn)的錯誤。在黨直接指導(dǎo)下的群眾團體，其宣傳品也應(yīng)當(dāng)審查。
　　二、翻譯科――翻譯各種馬克思列寧主義的著作，國際上之關(guān)于政治經(jīng)濟革命運動蘇聯(lián)狀況及各兄弟黨的材料。
　　三、材料科――收集整理一切有關(guān)系的材料，各種團體以及敵人的宣傳品，性質(zhì)近于中央圖書館的形式。
　　四、統(tǒng)計科――統(tǒng)計全國范圍內(nèi)之各種性質(zhì)的宣傳教育的材料，發(fā)行的數(shù)目等。
　　五、出版科――管理公開發(fā)行，出版的事務(wù)。
　　六、編輯委員會――有計劃的編輯一切宣傳教育的叢書，小冊子等。
　　七、文化工作委員會――指導(dǎo)全國高級的社會科學(xué)的團體，雜志，及編輯公開發(fā)行的各種刊物書籍。
　?。ㄋ模┦∥麄鞑康慕M織省委宣傳部依據(jù)各省工作發(fā)展的狀況，盡可能的依照中央宣傳部的組織內(nèi)容建立各科的工作。最低限度應(yīng)有審查科，材料科，統(tǒng)計科的組織。省委宣傳部必不是一個簡單的技術(shù)工作的機關(guān)，而要實際指導(dǎo)全省范圍內(nèi)的宣傳工作。省委必需注意各地方黨部的宣傳教育工作。在省委所在的地方，省委應(yīng)當(dāng)定期的召集宣傳會議，直接督促并指導(dǎo)各區(qū)的宣傳工作。
　　（五）地方黨部及區(qū)委應(yīng)當(dāng)盡可能的建設(shè)宣傳部現(xiàn)在各地方黨部及區(qū)委中多半只有一個人負(fù)宣傳工作的責(zé)任，并且還多是兼任的附帶工作，這種現(xiàn)象是非常不好的。地方黨部及區(qū)委的常委中，必須有一人專門負(fù)責(zé)做宣傳教育工作，并且要盡可能的找取在業(yè)的同志建立宣傳部。地方黨部及區(qū)委的宣傳部，他的主要責(zé)任一方面是怎樣執(zhí)行上級黨部關(guān)于宣傳工作的指示，怎樣使上級黨部的指示聯(lián)系到本地方的實際情形，怎樣發(fā)出本地的鼓動口號，另一方面便是要幫助支部建立支部的宣傳教育工作。地方黨部及區(qū)委應(yīng)當(dāng)定期的召集支部宣傳干事會議，在會議上討論本區(qū)目前宣傳鼓動的中心口號，方法，討論支部的教育問題。這種會議應(yīng)當(dāng)成為訓(xùn)練宣傳干部之基本的組織。
　?。┲Р扛墒聲袘?yīng)有專門負(fù)責(zé)的宣傳干事健全的支部必須要有經(jīng)常的支部教育。整個黨的政治口號，也只有經(jīng)過黨的支部才能以達(dá)到群眾。所以每個支部必須有專門負(fù)責(zé)的宣傳干事。過去支部多半沒有宣傳干事，有的則是由支部書記兼任，這是非常不妥的現(xiàn)象。支部宣傳于事在支部中有很復(fù)雜的任務(wù)，必須是一種專門的責(zé)任。支部宣傳于事的責(zé)任是：
    一、應(yīng)當(dāng)認(rèn)識本支部的環(huán)境，群眾的情結(jié)，知道怎樣依據(jù)這種環(huán)境來宣傳黨的政治口號。
　　二、認(rèn)識群眾迫切的要求，發(fā)出鼓動斗爭的口號。
    三、負(fù)責(zé)計劃本支部的教育工作。
　　四、計劃本支部的工廠小報。
　　五、分配本支部同志的宣傳工作并考察其成績。
　　六、收集本支部宣傳工作方法上以及技術(shù)上的經(jīng)驗，報告于上級黨部。
　　根據(jù)中央檔案原鉛印件刊印
    注釋
　　〔1〕本文依據(jù)的鉛印件無時間，此時間為中央檔案另一油印件文件戳記上填寫的時間。
　　〔2〕中央檔案另一油印件和當(dāng)時黨的其他文件都是“進攻蘇聯(lián)”，不是“進攻中國”。