一、過去和現(xiàn)在黨的組織狀況
　　“五卅”以前，黨的成份最大多數(shù)是小資產(chǎn)階級智識(shí)分子，那時(shí)黨還是很小的，他的生活好象研究團(tuán)體一樣，雖然有支部的生活，但是很機(jī)械的，整個(gè)黨的組織帶有家長制的習(xí)氣。經(jīng)過“五卅”怒潮以至一九二七年上期，民族革命走到最高潮，這時(shí)期特別在南方各省，黨在數(shù)量上有突飛的發(fā)展，工人的數(shù)量固然增多，特別是農(nóng)民的成分突然在黨內(nèi)占重要地位，同時(shí)許多小資產(chǎn)階級智識(shí)分子也被農(nóng)民革命怒潮涌到黨內(nèi)來了。然而我們沒有能在這時(shí)期把黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)建立起來，整個(gè)的黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)差不多完全操在小資產(chǎn)階級智識(shí)分子手里，一切活動(dòng)分子差不多完全脫離了社會(huì)職業(yè)，舊的機(jī)械的支部生活，在這革命的高潮中，因?yàn)殡A級基礎(chǔ)不強(qiáng)而變?yōu)樯⒙o羈了，黨內(nèi)生活只有家長式的命令和機(jī)械式的服從，沒有布爾什維克的批評精神和集體的討論，也沒有布爾什維克的教育和訓(xùn)練?！@些是黨的機(jī)會(huì)主義的組織上的根基，也就是國民黨反動(dòng)而后黨的組織所以隨著破碎塌臺(tái)的主要原因。國民黨背叛而后，黨的組織很顯然的是：所有公開時(shí)代的活動(dòng)分子（大半為智識(shí)分子）都成為黨內(nèi)的失業(yè)者或者脫離了黨；一直到現(xiàn)在，還有一部分小資產(chǎn)的動(dòng)搖分子保留在黨內(nèi)，給政治上工作上不好的影響，城市的支部大部分潰散，許多工人的干部因?yàn)檎也恢h而無形脫離組織，黨的發(fā)展由城市轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，由大企業(yè)轉(zhuǎn)向小工廠和手工業(yè)，黨部逐漸脫離開群眾而秘密守住屋子里來，總之，整個(gè)的黨已經(jīng)潰散不堪。
　　“八七”會(huì)議與十〈一〉月擴(kuò)大會(huì)議指出當(dāng)時(shí)組織上的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展黨內(nèi)討論，引進(jìn)工農(nóng)分子到各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)，改組各級黨部，中央曾經(jīng)極力督促各級黨部執(zhí)行這一任務(wù)，并規(guī)定了各級黨部的工農(nóng)成份，通告執(zhí)行。然而各級黨部能夠執(zhí)行這一任務(wù)的異常之少，并且在執(zhí)行中對于引進(jìn)工農(nóng)分子也大半是虛有其名的使之在執(zhí)行機(jī)關(guān)掛一個(gè)名，并不幫他實(shí)際做指導(dǎo)工作，因此有些工人干部參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)而后，反感覺得不安或則仍要做他的下層工作。只有廣州暴動(dòng)后的廣東，今年五月后的湖南，廣州暴動(dòng)而后二月大摧殘以前的武漢，比較的能夠正確的執(zhí)行了右述的任務(wù)，然而中央在那時(shí)還沒有明確的見到黨的組織上須創(chuàng)造新的無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)，這是很大的缺點(diǎn)。當(dāng)然各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)的改組在當(dāng)時(shí)是異常重要的，但如果不從新創(chuàng)造無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)，黨的布爾塞維克的根基即永遠(yuǎn)不能建立，同時(shí)黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，也就無從改造得好。
　　現(xiàn)在黨的組織顯然有離開無產(chǎn)階級的危險(xiǎn)，其主要的表現(xiàn)是：
    1．黨的工人成份減少農(nóng)民數(shù)量超過工人同志七倍以上，工人支部差不多半數(shù)是失業(yè)工人（如上海）
    2．黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)極少工人的積極分子參加，仍然保有不少小資產(chǎn)階級的動(dòng)搖分子在黨內(nèi)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)；
    3．有廣大產(chǎn)業(yè)工人群眾的區(qū)域工作完全塌臺(tái)，如武漢，廣州，天津，安源，或則沒有工作或只有極少的工作，如唐山，滿洲，無錫，各鐵路礦山。上海的組織只有形式——與群眾隔離的形式；
    4．一般的城市工作差不多等于零；
    5．黨員大部分失掉了職業(yè)，與群眾隔離，靠黨生活，并且形成雇傭勞動(dòng)性；
    6．鄉(xiāng)村中差不多沒有支部生活，城市支部則隔離了群眾；
    7．一方面家長制的習(xí)氣尚未洗除，一方面極端民主化的現(xiàn)象又已發(fā)生，下級對上級不信任，甚至有以個(gè)人意氣在下級鼓動(dòng)反上級的現(xiàn)象（如順直）；
    8．沒有群眾的核心作用，只有個(gè)人的英雄主義的蠻干——站在群眾的前面，拼命或強(qiáng)迫命令群眾，甚至把赤色恐怖當(dāng)作發(fā)動(dòng)群眾的主要路線；
    9．農(nóng)民意識(shí)與游民意識(shí)小資產(chǎn)意識(shí)結(jié)合而構(gòu)成政治上的盲動(dòng)主義；
    10．地方黨部多不健全，各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)更不集體化；
    11．可恥的自首叛黨的現(xiàn)象日益蔓延。
　　這十一大現(xiàn)象充分表證了黨的非無產(chǎn)階級化。因此現(xiàn)時(shí)黨的前途應(yīng)當(dāng)是從新創(chuàng)造無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)。
    二、新的前途及其可能的條件
    六次大會(huì)指示中國革命新的高潮必然要到來，同時(shí)所確定的黨的政治任務(wù)和各種工作決議都是非常正確的。然而沒有真正的無產(chǎn)階級的黨，不能保證大會(huì)決議的執(zhí)行，更其不能保證革命高潮的迅速的到來的。
　　只有創(chuàng)造黨的無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)，才能保障黨的布爾塞維克化，怎樣創(chuàng)造黨的無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)呢？就是以最大力量建立產(chǎn)業(yè)支部，在一般的城市和鄉(xiāng)村中，把黨的基礎(chǔ)建立在手工業(yè)工人苦力和貧農(nóng)的成份上。
　　新的組織前途，其可能的條件有三：第一，工人群眾的經(jīng)濟(jì)斗爭和罷工運(yùn)動(dòng)有復(fù)興的現(xiàn)象，農(nóng)村斗爭繼續(xù)不斷的勃起；第二，黨的政治任務(wù)，是要獲得廣大的勞苦群眾，特別是要奪取大多數(shù)的無產(chǎn)階級群眾，這足以保障黨的組織上的發(fā)展；第三，黨內(nèi)還保留有小部分的工人干部，這些干部都是從多次斗爭中磨煉出來的積極分子，但是在過去錯(cuò)誤的組織路線之下被沉沒在下面，只要各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)有決心去引進(jìn)這些分子，是能夠來擔(dān)負(fù)這新前途的創(chuàng)造的。湖南省委在三個(gè)月內(nèi)找到近三十個(gè)積極的工人干部，就是實(shí)例。
　　雖然有這些條件保障其可能，但須各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)有最大的決心來實(shí)現(xiàn)，如果沒有真正的決心來創(chuàng)造這一前途，那么這一前途仍然不能實(shí)現(xiàn)的。
　　三、工作中心及黨的力量的集中（主要路線之一）
　　在創(chuàng)造黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)的意義上，我們便要選擇工作的中心，不僅在政治意義上應(yīng)當(dāng)如此，我們主觀力量上也不夠普遍發(fā)展。所謂工作中心，主要的是指產(chǎn)業(yè)區(qū)域和重要城市，在全國范圍內(nèi)是上海，武漢，天津，唐山，香港，廣州，以省而言則為江蘇，廣東，湖南，湖北，江西，直隸，滿洲，山東，河南。在一省份內(nèi)：江蘇則為上海，南京，無錫，徐州，鎮(zhèn)江，蚌埠〔1〕，蘇州，南通，常州等；在廣東則為香港，廣州，佛山，江門，石龍，汕頭等；湖南為長沙，安源，錫〈礦〉山，水口山，常德，衡陽，岳陽，湘潭；湖北為三鎮(zhèn)，大冶，孝感，宜、沙等；江西為南昌，九江，樂平，景德鎮(zhèn)，贛州等，直隸為天京〔津〕，唐山，北京，長辛店，石家莊，張家口等；滿洲為沈陽，大連，哈爾濱，長春等；山東為濟(jì)南，青島，淄博，棗莊，德州等；河南為開封，鄭州，信陽，許昌，衛(wèi)輝，焦作，六河溝，彰德等；四川為成都，重慶，自流井等；福建為廈門，福州，漳州等；安徽為蕪湖，安慶，荻港及宣城，繁昌（礦工）等；浙江為杭州，寧波，嘉興，湖州等；山西為太原，井陘〔2〕等；陜西為西安，潼關(guān)等；云南為昆明，個(gè)舊等（各省的中心，不過是舉其最重要者為例）。
　　從產(chǎn)業(yè)而言，則為鐵路，礦山，海員，五金工人，市政工人，兵工廠，紗廠，電汽，郵務(wù)，碼頭工人。其次為苦力手工業(yè)工人。
　　如此指出工作的中心，絕對不是說便可以忽略非中心區(qū)域的工作，而是說黨要把人力財(cái)力相當(dāng)集中在這些中心區(qū)域，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)亦然。因?yàn)檫@些工人中心，同時(shí)即是政治中心，只有在這些工人中心，才能建立黨的無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)，同時(shí)只有在這些中心區(qū)域的工作做出基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級政治上的領(lǐng)導(dǎo)。
　　中央對于全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)中心和政治中心，應(yīng)當(dāng)有一總的計(jì)劃去布置工作，并且要時(shí)時(shí)注意幫助這些區(qū)域的工作。省委對于一省之內(nèi)工人中心和政治中心的工作，也應(yīng)如此。
　　四、新的基礎(chǔ)之創(chuàng)造與舊的基礎(chǔ)之改造
　　黨的組織上舊的基礎(chǔ)，毫無疑義的是很不健全的，因此我們便不能幻想單靠拿舊的基礎(chǔ)來整理一下，就可以成為無產(chǎn)階級化的黨。因此，我們必須堅(jiān)決的從群眾中吸收新的積極分子入黨，一切新的積極的黨員，都應(yīng)堅(jiān)決的引進(jìn)到指導(dǎo)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作，如此才可以改變黨的頹廢散漫，怠惰一切壞的精神而走向布爾塞維克的道路。
　　但是舊的基礎(chǔ)之不健全，我們不能完全歸咎于黨員成分，就是上海也一樣的不健全，實(shí)際乃是由組織路線的錯(cuò)誤和委派命令的遺毒所致，我們相信舊的基礎(chǔ)中仍然有一部分積極的分子，黨不僅不要拒絕他們，而且要收集他們給他們工作。因此，對于舊的基礎(chǔ)，黨應(yīng)當(dāng)把六次大會(huì)的各種決議，詳細(xì)告訴同志們，發(fā)展同志們的討論并且指導(dǎo)他們討論——與當(dāng)?shù)貙?shí)際工作聯(lián)系起來，如果經(jīng)過這樣教育訓(xùn)練的工作，而仍有不接受新精神或者口頭接受而不執(zhí)行的，那么無論他是指導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或普通的同志，黨應(yīng)堅(jiān)決的將他們洗刷出去。
　　如此，明確的認(rèn)定黨的無產(chǎn)階級化要建筑在新的基礎(chǔ)上，而同時(shí)對于舊的基礎(chǔ)，則從積極的教育訓(xùn)練工作中加以清洗，乃是創(chuàng)造黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)的第二個(gè)主要路線。
　　五、黨員職業(yè)化，黨的產(chǎn)業(yè)化是黨無產(chǎn)階級化的主要條件（主要路線之三）
　　“黨還不是工人群眾自己的”，革命群眾始終把C．P．看作他們以外的東西，為什么原故呢？在組織上分析，由于過去黨的習(xí)慣，是由群眾外派人去包辦群眾工作，而不是經(jīng)過組織的核心作用，由群眾自動(dòng)起來奮斗，從奮斗中產(chǎn)生群眾自己的領(lǐng)袖，因此群眾總認(rèn)為C．P．是他們以外的東西，在革命高潮時(shí)候，他們（群眾）依賴C．P．，一旦高潮過去，白色恐怖嚴(yán)重時(shí)，這些沒有生產(chǎn)地位（沒有職業(yè)）的C．P．代表便都站不住腳而要退回黨里面來，于是黨與群眾隔離了，所有黨內(nèi)的活動(dòng)分子都依靠黨生活，動(dòng)搖的分子終至脫黨叛黨，勇敢的分子也只能跑到群眾前面去拼命而無法伏在群眾中領(lǐng)導(dǎo)群眾，消極的便坐在屋子里。如此黨一方面不能深入群眾，一方面也就無以戰(zhàn)勝白色恐怖之進(jìn)攻。
　　現(xiàn)在黨內(nèi)許多沒有工作的同志，他們主觀上唯一的出路，就是請求派工作或維持生活，說是“以身許黨，別無生路”，有時(shí)派到某地工作因?yàn)榘咨植赖膰?yán)厲又回轉(zhuǎn)來。結(jié)果派來派去，群眾的工作和黨在群眾中的基礎(chǔ)，并不能建立起來。這是我們黨歷史上的錯(cuò)誤所遺留下來的難題，我們應(yīng)當(dāng)深深覺悟黨的出路，只有每個(gè)同志（除開必須以革命為職業(yè)者外）取得或?qū)W習(xí)一種職業(yè)，打入社會(huì)的里面，特別打入工廠中去，埋伏在群眾中做群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，一個(gè)共產(chǎn)主義者真正“以身許黨”必須這樣的做去。各級黨部要對同志詳細(xì)解釋這種意義，并幫助同志找職業(yè)，真有決心的同志，尤其應(yīng)當(dāng)打入產(chǎn)業(yè)中去工作，從廣大的產(chǎn)業(yè)工人群眾中建立黨的基礎(chǔ)。
    六、支部是黨的政治達(dá)到群眾的樞紐，支部生活是無產(chǎn)階級黨的基礎(chǔ)（主要路線之四）
    “沒有支部生活，便沒有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)，也就沒有無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)”。我們黨的支部怎么樣呢？“農(nóng)村支部是易得而易失的”，根本很少有支部生活可言。城市支部特別拿工人支部來說，工人生活本來是比較固定的，應(yīng)當(dāng)可以建立健全的支部，但我們的支部則不然，一般的支部多半不能按期開會(huì)，大部分要上級黨部召集，開會(huì)永遠(yuǎn)不能到齊，到會(huì)只是少敵人，或斷或續(xù)的敷衍，黨員納費(fèi)是絕無僅有的事。書記多半是委派的，或則是推選“大哥”充當(dāng)。平日很少有工作的討論，更沒有工作的分配。上級黨部的通告，機(jī)械的讀一遍，上級出席人也只是機(jī)械的做報(bào)告。好的同志亦只是機(jī)械的服從，不能自覺的接接〔受〕。如此，支部便不能成為群眾的核心；連“黨的命令傳達(dá)所和宣傳機(jī)關(guān)”也談不到，甚至工農(nóng)同志及一般下級黨部黨員不把黨看成他們自己的，因此，一旦有斗爭，上級機(jī)關(guān)臨時(shí)命令支部書記，書記命令幾個(gè)比較積極的分子去英雄式的拼命，一失敗便只有怨黨或更脫離黨，否則便向黨要生活要工作，整個(gè)支部常常以是而瓦解。工人群眾新的積極分子，在來黨前的C．P．是神圣，一旦吸收入黨，不僅得不到好的訓(xùn)練，反而接受許多不好的影響，一樣的消極，怕工作，甚至其生活亦逐漸與群眾隔離。所謂“勇敢的工人，到黨里來便壞了”。如此，黨員沒有支部生活，黨即永遠(yuǎn)沒有基礎(chǔ)，同時(shí)“奪取廣大群眾”也自然而然成了空話。
　　另一方面，支部數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，工會(huì)支部占少數(shù)，產(chǎn)業(yè)支部更是微乎其微，鐵路，海員，五金工人，兵工廠，全國舉不出幾個(gè)支部，就上海而論，手工業(yè)店員支部占大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)支部一般的有名無實(shí)，因此許多產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)斗爭我們無法去領(lǐng)導(dǎo)。至于大企業(yè)的中心支部則完全沒有。一部分大工人區(qū)完全塌臺(tái)（武漢廣州天津安源）一般的城市最大部分沒有黨，甚至主觀上不要城市工作。
　　由上述兩種情形，黨在城市和產(chǎn)業(yè)區(qū)可以說沒有一個(gè)可以起群眾核心作用的支部，因此，也就不能發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)廣大的群眾，而且不成形的工人支部還逐漸減少，這是何等的危機(jī)??！
　　真有決心創(chuàng)造黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)，必須：第一，建立城市工人特別是產(chǎn)業(yè)工人支部；第二，支部生活不僅做到按期到會(huì)納費(fèi)，還要做到自動(dòng)的討論政治討論工作分配工作，自我批評，每個(gè)同志成為群眾的組織員和宣傳員，上級黨部只是指導(dǎo)者和幫助者，不是命令者；第三，整個(gè)的支部埋伏在群眾里面去宣傳群眾（支部應(yīng)為黨在群眾中的宣傳鼓動(dòng)機(jī)關(guān)）組織群眾，有組織的領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭，而不是去包辦群眾或命令同志離開群眾去英雄式的拼命；第四，同志的數(shù)量不求多，質(zhì)量則必須健全，不能實(shí)行右述支部生活的，寧肯讓其出去而團(tuán)聚于黨之周圍；第五，在產(chǎn)業(yè)區(qū)域中建立大企業(yè)大工廠的中心支部（模范支部）；第六，須建立支部委員會(huì)（或支部干事會(huì)）管理支部工作；第七，極力建立群眾獨(dú)立組織，強(qiáng)健支部組織，改變過去支部與群眾組織混合在一塊的錯(cuò)誤，支部書記須由支部會(huì)議自覺的選舉在業(yè)同志擔(dān)任。
　　一般的城市支部（學(xué)生店員）和士兵支部須求其發(fā)展，其支部生活與上述者相同，農(nóng)村支部比較難于嚴(yán)格，但必須盡可能的執(zhí)行，尤其要注意干部的訓(xùn)練，其方法就是于每個(gè)支部范圍內(nèi)選擇最積極勇敢最覺悟的分子加以特別訓(xùn)練，如開訓(xùn)練班使其學(xué)習(xí)擔(dān)任重要工作等以造就黨的中堅(jiān)分子。
　　七、提高黨員的政治水平線（主要路線之五）
　　黨員的政治水平線本來很低，自“八七”會(huì)議以后從中央以至地方黨部差不多都忽略了黨內(nèi)的教育訓(xùn)練工作?！鞍似摺睍?huì)議與中央雖然要各級黨部發(fā)展黨內(nèi)討論，但一般的積極分子，在不斷的激烈的斗爭中差不多一致的形成一種“只準(zhǔn)干不要討論”的風(fēng)氣，尤其是政治討論在黨員中絕少表現(xiàn)。以此，在政治上和策略上常常做出許多錯(cuò)誤而不自覺。有些同志還不能自拔于機(jī)會(huì)主義的遺毒，有些則又走向盲動(dòng)主義，有些則因不了解革命的前途和我們的策略而煩悶消極。有時(shí)政治上工作上不同的意見因?yàn)闆]有辯論的機(jī)會(huì)而變成個(gè)人意氣之爭，或則對于不同的意見無判別能力而盲從。因此黨的政治路線和工作路線在一般同志中很難進(jìn)步，甚至同志們犯了錯(cuò)誤，很難糾正過來。因此黨內(nèi)教育訓(xùn)練工作乃異常之重要，主要方法如下：
    （1）發(fā)展黨內(nèi)討論，特別是支部的討論，使支部成為黨員教育訓(xùn)練的中心。
　　（2）上級黨部注意供給下級黨部之教育訓(xùn)練材料。
　?。?）中央及各省須創(chuàng)辦專門登載教育訓(xùn)練材料及黨內(nèi)討論的刊物。
　　（4）省市縣委不斷的舉辦訓(xùn)練班，訓(xùn)練教育宣傳人材及黨的干部。
　　八、建立地方黨部并健全地方黨部的工作（主要路線之六）
　　現(xiàn)在黨內(nèi)的組織，根本上固然沒有健全的支部生活，同時(shí)各級地方黨部，也極少健全的組織，特別是指導(dǎo)人員的缺乏，不健全，因而地方黨部多破碎不完，指導(dǎo)能力薄弱甚至不正確，自然根本要能健全支部的生活才能養(yǎng)成好的干部以充實(shí)地方黨部。然而在此過渡時(shí)期，我們必須努力在下層組織中先選擇積極的分子到地方黨部，并且必須堅(jiān)決的到下面去找，不可天天向上級黨部要求派人。大會(huì)組織決議關(guān)于地方黨部的建立和其工作，已有詳細(xì)的規(guī)定，各地黨部須切實(shí)執(zhí)行。
　　九、指導(dǎo)機(jī)關(guān)之改造與工作方式（主要路線之七）
　?。?）各地黨部的組織，須遵照六次大會(huì)黨章改變。
　　（2）各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)，須盡可能實(shí)行選舉制。
　?。?）各級黨部的執(zhí)行機(jī)關(guān)須有與執(zhí)行委員會(huì)同樣數(shù)量或超過半數(shù)的候補(bǔ)委員，有候補(bǔ)書記，候補(bǔ)常委。支部有候補(bǔ)干事，候補(bǔ)書記。整個(gè)的候補(bǔ)組織的意義是預(yù)備在非常時(shí)期，可以代替正式組織。在平時(shí)不正式參加工作，如遇正式委員或干事缺席，可臨時(shí)補(bǔ)充。省市縣候補(bǔ)委員，最好擔(dān)任巡視工作。
　　（4）省市縣于組織部之下成立組織會(huì)議，以組織部主任為主席，巡視員，同級C．Y．組織部主任，同級工農(nóng)會(huì)負(fù)責(zé)人當(dāng)然出席，經(jīng)常開會(huì)討論組織工作，并常要臨時(shí)指定重要支部負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議聽其報(bào)告，提出實(shí)際問題。
　?。?）凡不能澈底執(zhí)行六次大會(huì)的政治路線工作路線和組織路線的，必須堅(jiān)決的令其退出指導(dǎo)機(jī)關(guān)。
　　（6）引進(jìn)積極的工農(nóng)分子，到各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)，工農(nóng)同志參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)必須實(shí)際的工作，（到會(huì)，發(fā)表意見，接頭，出席，巡視，寫決議或信等），絕對打破掛名的惡習(xí)。
　?。?）省市縣委委員及其他重要工作人員，須盡可能各參加一個(gè)工人支部指導(dǎo)支部工作。
　?。?）中央以至省市縣委的技術(shù)工作須盡可能由工人同志擔(dān)任，增加指導(dǎo)機(jī)關(guān)生活的無產(chǎn)階級精神。
　?。?）盡可能實(shí)行民主化，注意啟發(fā)并接收下級同志的意見，實(shí)行集體的討論和集體的分工，打破家長制，命令制的遺習(xí)，另一方面則防止極端民主化的發(fā)生。
　?。?0）省市縣須建立有力的出版物發(fā)行機(jī)關(guān)，區(qū)委支部須有專人負(fù)責(zé)管理刊物的分發(fā)。
　?。?1）一切技術(shù)工作須力求敏捷，澈底掃除官僚習(xí)氣。
　?。?2）各級黨的經(jīng)費(fèi)收支須有預(yù)算決算，組織委員會(huì)審查。
　　（13）注意日常工作的秘密方法，打破浪漫的習(xí)慣。
　?。?4）上級黨部須經(jīng)常的向下級黨部作工作報(bào)告，并經(jīng)常考核下級工作，下級對上級一切指導(dǎo)須虛心討論執(zhí)行，同時(shí)向上級發(fā)表關(guān)于一切工作的意見。
　　十、巡視制度是保證上級黨部正確指導(dǎo)的主要方法（主要路線之八）
    為了解下級黨部的生活和群眾工作的實(shí)際，使上級指導(dǎo)能正確而且合于實(shí)際，能密切的傳到下級黨部，那么只有經(jīng)常的派人巡視才有可能，各級地方黨部，須遵照中央巡視條例切實(shí)執(zhí)行。
　　十一、黨團(tuán)的組織
　　過去各級黨部對黨團(tuán)的工作多不注意，或沒有黨團(tuán)的組織，或有組織而不起作用，或則黨團(tuán)與支部混淆，或則混亂了黨的組織系統(tǒng)（如上級機(jī)關(guān)黨團(tuán)直接指揮下級機(jī)關(guān)黨團(tuán)）或則妨害了民眾組織的獨(dú)立，凡此一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，大會(huì)決議已詳細(xì)指出，并且已指出以后黨團(tuán)組織之原則和工作方法，各級黨部須遵照執(zhí)行。
　　十二、自首政策
　　自首政策是國民黨進(jìn)攻我黨最毒辣的方法，這種政策之所以能夠蔓延，是我們的黨有弱點(diǎn)可乘。根本的辦法是加強(qiáng)黨的基本組織，提高黨的教育訓(xùn)練，同時(shí)把自首政策的內(nèi)容詳細(xì)向黨員解釋，防止黨員之自首。對自首而反攻的叛徒，號(hào)召黨內(nèi)外群眾共起處以死刑。另一方面則加緊黨的秘密工作以避免不必要的犧牲。
　　十三、黨團(tuán)的關(guān)系
　　黨和團(tuán)的關(guān)系不僅要做到各級黨團(tuán)部互派代表出席會(huì)議，黨部對團(tuán)的工作須盡力指導(dǎo)，并盡可能給以各種幫助，同時(shí)各級團(tuán)部還應(yīng)經(jīng)常向同級黨部經(jīng)常作書面的工作報(bào)告。
　　十四、組織報(bào)告
　　自“八七”以來，過去各級黨部對上級黨部沒有組織報(bào)告，因此上級黨部對于組織工作亦缺乏經(jīng)常的指導(dǎo)，以后省委應(yīng)督促各級黨部做組織報(bào)告，每月整理向中央作單獨(dú)組織報(bào)告一次（報(bào)告綱要另布）。
　　注意此通告專為黨內(nèi)組織工作而發(fā)，根本精神根據(jù)六次大會(huì)決議。黨外組織路線，大會(huì)決議已有詳細(xì)的決定，同時(shí)中央對于支部工作方法，及群眾組織工作準(zhǔn)備收集各地經(jīng)驗(yàn)，作更詳細(xì)的指示。
　　中央
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　〔1〕蚌埠屬安徽省。
　　〔2〕井陘屬河北省。