各省委各縣市委各區(qū)委支部：
　　關(guān)于反帝運(yùn)動(dòng)，中央在策略上和方法上都已有幾次通告，但各地執(zhí)行的成績(jī)至今都很微弱，有些地方如福建湖南山西直隸等則連報(bào)告都沒(méi)有。當(dāng)濟(jì)案發(fā)生時(shí)候，許多重要的城市民眾反帝怒潮，確實(shí)是一時(shí)的高漲，同時(shí)根據(jù)有些地方的經(jīng)驗(yàn)（如上海），國(guó)民黨對(duì)于民眾反帝運(yùn)動(dòng)，并不能無(wú)限制的壓迫，所以在客觀上，發(fā)動(dòng)全國(guó)范圍的反帝高潮，是有可能的。然而我們各地黨部在這次運(yùn)動(dòng)中的影響，除少數(shù)地方外，至今只是模糊的微弱的。這是甚么原故？有些地方的回答這樣說(shuō)：“我們過(guò)去太沒(méi)有群眾基礎(chǔ)了！”這是錯(cuò)誤的。我們?cè)诒狈デ俺鞘械幕A(chǔ)比現(xiàn)在更要薄弱甚至一點(diǎn)也沒(méi)有，然而我們到處都有反帝的成績(jī)。又有些報(bào)告如南昌南京則這樣說(shuō)：“反帝運(yùn)動(dòng)一點(diǎn)也沒(méi)有做起。”這只是一種懶惰的回答。如果真有決心運(yùn)用現(xiàn)在黨在群眾中就算極微弱的基礎(chǔ)，無(wú)論如何也不致“一點(diǎn)也沒(méi)有做起來(lái)。”其實(shí)，一切都不能委罪于過(guò)去，更不能推托到客觀環(huán)境的困難，而只是由于各級(jí)黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)主觀上之弱點(diǎn)：第一各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)于接到中央通告后并沒(méi)細(xì)心的討論，因此不能透澈的了解反帝國(guó)主義是廣大的階級(jí)斗爭(zhēng)之一部分，在民權(quán)革命的階段中，他是主要任務(wù)之一，尤其在此城市工作沉寂的時(shí)候，反帝運(yùn)動(dòng)是復(fù)興城市運(yùn)動(dòng)的最合時(shí)的路線，許多地方把反帝運(yùn)動(dòng)與階級(jí)斗爭(zhēng)看成兩個(gè)對(duì)立不相關(guān)的事情，甚至懷疑反帝是幫助了國(guó)民黨而沒(méi)有決心去干，或則把他看做一時(shí)的獨(dú)立于經(jīng)常工作之外的，凡此都是沒(méi)有了解反帝的根本意義的原故。第二是或者上級(jí)機(jī)關(guān)（省委）了解了，但沒(méi)有能夠使下級(jí)黨部以至黨員群眾同樣的了解（如上海的黨員還多認(rèn)反帝與階級(jí)斗爭(zhēng)是兩件不相聯(lián)的事件）。第三是上級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有切實(shí)指導(dǎo)督促下級(jí)特別是每個(gè)支部在黨的策略和主要路線之下各各討論決定自己的反帝工作，每個(gè)同志負(fù)起一份責(zé)任到群眾中去活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的使命。第四不顧群眾的組織力量和黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，幻想突發(fā)的激烈而廣大的運(yùn)動(dòng)，因而輕視小的斗爭(zhēng)，沒(méi)有耐心去從小的斗爭(zhēng)發(fā)動(dòng)群眾一步一步把他擴(kuò)大起來(lái)，結(jié)果幻想還歸幻想，群眾的反帝意識(shí)和斗爭(zhēng)情緒更不會(huì)有所增進(jìn)擴(kuò)展（如江西廣東直隸，江西廣東的省委已改變了這種錯(cuò)誤，但下級(jí)是否改變了，成績(jī)?nèi)绾芜€未得到報(bào)告）。第五缺少經(jīng)常的宣傳鼓動(dòng)工作，就是有一點(diǎn)也不過(guò)是上層的，而每個(gè)支部每個(gè)學(xué)校工廠沒(méi)有其自己在群眾中的宣傳鼓動(dòng)工作?！@是反帝運(yùn)動(dòng)不能開(kāi)展的主觀上五大原因。誰(shuí)不虛心認(rèn)識(shí)自己的弱點(diǎn)迅速的加以改正，而袖手望著客觀機(jī)會(huì)過(guò)去，誰(shuí)就是放棄革命的責(zé)任，在黨的政治紀(jì)律上是不能容許的。
　　現(xiàn)在反帝運(yùn)動(dòng)特別是反日的時(shí)機(jī)并沒(méi)有過(guò)去，日本帝國(guó)主義依舊霸占了山東滿洲，每天在那里屠殺中國(guó)的民眾，英國(guó)正在利用桂系加緊他在南方和長(zhǎng)江上游的侵略，美國(guó)利用蔣介石乘機(jī)擴(kuò)大其勢(shì)力。國(guó)民政府國(guó)民黨和其各派軍閥，不僅沒(méi)有一點(diǎn)反響，乃正在各各迎合其主顧的意旨加緊壓迫屠殺剝削工農(nóng)革命民眾。上海是帝國(guó)主義在中國(guó)的最大堡壘，正是反帝運(yùn)動(dòng)最直接的地方，上海的工人群眾雖然在此時(shí)機(jī)沒(méi)有能夠爆發(fā)一個(gè)偉大的反帝高潮，但他們確實(shí)部分的起來(lái)與帝國(guó)主義奮斗，而且從反帝運(yùn)動(dòng)過(guò)程中開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)（罷工怠工包圍東家，在斗爭(zhēng)中甚至于〔與〕警察沖突，都得到勝利）和統(tǒng)一戰(zhàn)線，并且在他們的影響之下，小資產(chǎn)階級(jí)智識(shí)分子（學(xué)生國(guó)民黨員）起了分化，小商人發(fā)生對(duì)大商資產(chǎn)階級(jí)的厭惡。他們（上海工人）仍然是全國(guó)反帝運(yùn)動(dòng)的中心指導(dǎo)者。在他們和革命的小資產(chǎn)階級(jí)群眾的壓迫之下，外國(guó)資本家之間表現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)（如英國(guó)資本家對(duì)工人表示和緩，日本帝國(guó)主義六月份對(duì)中國(guó)輸入減少八百萬(wàn)（？），國(guó)內(nèi)一部分對(duì)中國(guó)輸入生產(chǎn)品的工廠發(fā)生減工減薪的事實(shí)），中國(guó)大資產(chǎn)階級(jí)和國(guó)民黨開(kāi)始是破壞抵制日貨的，現(xiàn)在卻積極檢查日貨提倡國(guó)貨，欲以欺騙群眾緩和群眾的斗爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)工人的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)亦表示讓步。左翼的反日大同盟在工人和學(xué)生群眾中都有很好的信仰。右派領(lǐng)袖之下的七大工會(huì)〔2〕聯(lián)合會(huì)因群眾及其他小工會(huì)的壓迫而漸漸左傾。上海而外，香港有一部分的群眾示威運(yùn)動(dòng)，蕪湖也有點(diǎn)群眾工作，這是我們得到了報(bào)告的。直隸山東都爆發(fā)了幾處的工人經(jīng)濟(jì)罷工，江蘇廣東江西浙江等省外縣城市工人的斗爭(zhēng)情緒都表現(xiàn)高漲而常有自發(fā)的斗爭(zhēng)。由此可見(jiàn)在豪紳資產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期的壓迫之下，無(wú)論大小城市工人生活的痛苦逼迫他們?nèi)找鎻亩窢?zhēng)中尋找出路，正是反帝運(yùn)動(dòng)爭(zhēng)自由的運(yùn)動(dòng)和階級(jí)斗爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)與擴(kuò)展的極好時(shí)機(jī)，特別是反帝運(yùn)動(dòng)在目前更是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)的火線。除開(kāi)城市和鄉(xiāng)村工作的策略與方法，中央正在綜合過(guò)去的指示和最近的經(jīng)驗(yàn)編訂詳細(xì)的綱領(lǐng)發(fā)給各地外，對(duì)目前反帝運(yùn)動(dòng)更有以下的指示督促一切以前反帝通告均繼續(xù)適用：
    上海運(yùn)動(dòng)為全國(guó)之中心已如右面所述。但是在上海指導(dǎo)機(jī)關(guān)里面近亦有無(wú)意的停頓反帝運(yùn)動(dòng)的情形，這是錯(cuò)誤的。今后上海的工作，在黨內(nèi)要使黨員明了反帝與階級(jí)斗爭(zhēng)的關(guān)系，更加使反帝運(yùn)動(dòng)經(jīng)過(guò)支部的積極活動(dòng)而群眾化，擴(kuò)大工人統(tǒng)一戰(zhàn)線的運(yùn)用和群眾的組織。在客觀上要明白大資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反日暴行委員會(huì)從破壞抵制日貨突然變成積極抵制日貨并且大做其提倡國(guó)貨運(yùn)動(dòng)，其主要目的是欲包辦抵貨運(yùn)動(dòng)，將工人階級(jí)踢出反帝戰(zhàn)線外以消滅反帝潮流，而所謂勞資合作提倡國(guó)貨則更欲借此蒙蔽工人階級(jí)意識(shí)，打擊經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，國(guó)民黨更是欲以騙取巨款（所謂貨價(jià)百分五十為救國(guó)基金）。因此上海的黨，此時(shí)必須在經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和反帝運(yùn)動(dòng)上都取進(jìn)一步的策略，惟有如此才足以打破大資產(chǎn)階級(jí)的壓迫和欺騙。普遍的根據(jù)工人急迫的要求發(fā)動(dòng)大大小小的經(jīng)濟(jì)〔斗爭(zhēng)〕，反日運(yùn)動(dòng)方面則積極參加抵貨運(yùn)動(dòng)并且從抵制日貨擴(kuò)展到廣大范圍對(duì)日經(jīng)濟(jì)絕交，如不替日本人做工卸貨不供給日本人糧食等，同時(shí)提出“拍賣(mài)日貨救濟(jì)為經(jīng)濟(jì)絕交而失業(yè)的工人”的口號(hào)。在工作中要注意反帝運(yùn)動(dòng)與階級(jí)斗爭(zhēng)的聯(lián)系：反帝運(yùn)動(dòng)中注意開(kāi)展工人經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中注意反帝，爭(zhēng)自由等宣傳和發(fā)動(dòng)。省委尤須注意發(fā)動(dòng)下層的宣傳鼓動(dòng)工作，不僅在工人階級(jí)中并須在學(xué)生和小商人中（每個(gè)支部在黨的策略之下有其自己的工作），然后才能啟發(fā)群眾更熱烈的情緒而使運(yùn)動(dòng)得以開(kāi)展。在一切宣傳鼓動(dòng)的工作中，要注意提出“反國(guó)民黨”“政權(quán)歸工農(nóng)兵城市貧民代表會(huì)議”的口號(hào)，要指出大資產(chǎn)階級(jí)壓迫小商人的黑幕促進(jìn)其分化。黨的獨(dú)立的政治宣傳必須特別加緊以取得更廣大的群眾團(tuán)聚于自己的周?chē)?。?duì)于南京鎮(zhèn)江蘇州無(wú)錫徐州等重要城市，省委須派專(zhuān)人去指導(dǎo)工作。
　　上海工作是在中央的策略和方法之下做起來(lái)的，各省只有堅(jiān)決執(zhí)行中央屢次的指示參以上海的經(jīng)驗(yàn)加緊開(kāi)展自己的工作。特別廣東省委于香港廣州佛山汕頭石龍〔3〕?？诘鹊兀饔谀喜沤簿暗骆?zhèn)等地，湖北于武漢宜昌沙市等地，湖南于長(zhǎng)沙湘潭衡陽(yáng)常德安源等地，河南于開(kāi)封鄭州洛陽(yáng)信陽(yáng)許昌衛(wèi)輝〔4〕等地，直隸于天津北京唐山保定正定長(zhǎng)辛店等地，山東于濟(jì)南青島淄博兗州等地，浙江于杭州寧波衢州等地，安徽于蕪湖安慶荻港〔5〕等地，四川于重慶成都萬(wàn)縣等地，福建于廈門(mén)福州漳州等地，廣西于梧州南寧等地，云南于昆明個(gè)舊等地，晉陜于西安太原及其他重要城市，滿洲于沈陽(yáng)大連長(zhǎng)春哈爾濱，南洋于新嘉坡麻拉甲〔6〕等地須做出相當(dāng)?shù)某煽?jī)以推進(jìn)四周的小城市的工作。
　　除上海而外都要改正幻想大斗爭(zhēng)輕視小斗爭(zhēng)的錯(cuò)誤觀念，工作既然尚未開(kāi)展，則惟有抓住一切可能的機(jī)會(huì)發(fā)動(dòng)小的斗爭(zhēng)取得小的勝利才能夠擴(kuò)大群眾的戰(zhàn)線。在一個(gè)學(xué)校一個(gè)工廠里那怕只有三兩個(gè)同志，只要我們真能指導(dǎo)這幾個(gè)同志用種種方法去影響群眾推進(jìn)群眾，無(wú)論如何是可得到相當(dāng)成績(jī)，絕不至于“一點(diǎn)也做不起來(lái)”。因此上級(jí)黨部的指導(dǎo)決不可以只是籠統(tǒng)的敷衍的，而要幫助每個(gè)支部決定其獨(dú)立的工作，征集每個(gè)同志參加活動(dòng)。只有支部真能起作用，每個(gè)同志參加一種工作，工作才能起來(lái)。這樣正是真正從工作中改造黨，如果有人說(shuō)要等到黨改造了才有辦法，那便是故意違背中央歷次通告的指示，不配指導(dǎo)工作。
　　要宣傳鼓動(dòng)工作能夠深入群眾，必須經(jīng)過(guò)支部黨團(tuán)的活動(dòng)，使每個(gè)工廠、學(xué)校，每個(gè)工會(huì)有經(jīng)常的宣傳鼓動(dòng)工作，演講，小傳單，壁報(bào)，畫(huà)報(bào)，刊物，戲劇……等。除此，廣東湖南湖北江西河南浙江直隸安徽山東滿洲的省委必須辦一公開(kāi)的反帝刊物（周刊），經(jīng)常出版。在一切宣傳中主要的是反日，同時(shí)要注意反英反美，反太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，反國(guó)民黨，及其他關(guān)于兵士學(xué)生小商人等利益的口號(hào)。黨的獨(dú)立宣傳一刻不要忽略沒(méi)收地主土地交農(nóng)民耕種，建立工農(nóng)兵城市貧民民主獨(dú)裁的蘇維埃政權(quán)等主要口號(hào)。
　　廣東江西安徽直隸山東的反帝工作既未能多有進(jìn)展而其他的省份則甚至沒(méi)有開(kāi)始，那末此時(shí)只有援上海的事例努力參加或發(fā)起抵制日貨的運(yùn)動(dòng)，以發(fā)動(dòng)群眾，取得公開(kāi)的活動(dòng)地位。同時(shí)上海須盡可能做到以民眾團(tuán)體的名義派代表到各省去推進(jìn)抵貨運(yùn)動(dòng)。如此澈底的從抵貨擴(kuò)展到廣大范圍的經(jīng)濟(jì)絕交，全國(guó)反帝運(yùn)動(dòng)的高潮仍是可以起來(lái)的。
　　各省委須立刻將過(guò)去反帝工作的經(jīng)過(guò)單獨(dú)做報(bào)告寄來(lái)中央以便隨時(shí)指示。
　　中央
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　〔1〕原文無(wú)年代，此年代是依據(jù)文件內(nèi)容和文件戳記上的年代判定的。
　　〔2〕七大工會(huì)，指當(dāng)時(shí)上海市的郵務(wù)、報(bào)界、商務(wù)印刷所、商務(wù)發(fā)行所、英美煙草、南洋煙草、華商電汽等七工會(huì)。
　　〔3〕石火，地名，位廣東省東莞縣北部。
　　〔4〕衛(wèi)輝，今河南省汲縣，
　　〔5〕荻港，地名，位安徽省繁昌縣西北部。
　　〔6〕麻拉甲，疑為“馬六甲”。