I、過去兵運(yùn)的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤
　　過去黨與團(tuán)中央決議案與通告中屢次指出在目前革命階段中士兵運(yùn)動(dòng)的特別重要意義并指出工作的一斑原則與方法。但各地對(duì)此工作很少有系統(tǒng)的切實(shí)進(jìn)行，除廣東的一部分軍隊(duì)中建立了相當(dāng)?shù)墓ぷ饕?guī)模以外，其他各省的士兵運(yùn)動(dòng)只有一些零星散亂的活動(dòng)，偶一遭受打擊就停滯不前，多數(shù)地方連士兵委員會(huì)（或反委〔1〕）都沒有建立起來，甚至有些地方的黨與團(tuán)簡(jiǎn)直是沒有開始進(jìn)行，完全忽視這一工作的重要意義，這確是我黨工作的極大缺憾！
　　在稍有士兵運(yùn)動(dòng)的地方，又多發(fā)現(xiàn)工作觀點(diǎn)與方法上的錯(cuò)誤，如最近廣東省委對(duì)于士兵工作主張“有一個(gè)變一個(gè)”，北伐過程中有些軍隊(duì)中的同志，不知如何借機(jī)會(huì)在軍隊(duì)中擴(kuò)大組織與影響，而只是“不愿為國(guó)民黨犧牲作戰(zhàn)”，或是不能忍受戰(zhàn)時(shí)生活而攜槍逃營(yíng)等，這樣進(jìn)行的結(jié)果，顯然是使我們?cè)诜磩?dòng)軍隊(duì)中的力量零星散亂的消滅，自然不會(huì)影響到廣大士兵群眾的動(dòng)搖，這不是有計(jì)畫要根本破壞反動(dòng)軍隊(duì)，并做士兵爭(zhēng)斗與工農(nóng)爭(zhēng)斗及武裝暴動(dòng)聯(lián)系的辦法，而只是消滅了自己破壞敵人軍隊(duì)的力量！
　　有些地方的軍隊(duì)中工作非常忽視“秘密藝術(shù)”的問題，以致遭受極大的損失，或是迫成過早的行動(dòng)，如皖北教導(dǎo)團(tuán)的同志因平時(shí)開會(huì)不謹(jǐn)慎被敵人發(fā)現(xiàn)我們的組織與計(jì)畫而要解決這部分軍隊(duì)，以致不能不迫于嘩變之一途，結(jié)果只是在消極方面收了消滅敵人一部分力量的效果，在積極方面，并不能幫助農(nóng)民斗爭(zhēng)與暴動(dòng)的發(fā)動(dòng)（因農(nóng)運(yùn)基礎(chǔ)太弱），而歸于消滅。南昌某部中因黨的組織不嚴(yán)密而致一同志告秘〔密〕全體同志被捕，或宣傳方法之錯(cuò)誤而遭逮捕槍斃，廣州汕頭南昌及其他地方常因軍隊(duì)中的工作而連累黨的機(jī)關(guān)之破獲。這些都是我們今后工作的教訓(xùn)！
　　Ⅱ、反動(dòng)軍隊(duì)狀況及兵運(yùn)重要
　　現(xiàn)在國(guó)民黨的軍隊(duì)動(dòng)搖崩潰的現(xiàn)象日益加劇，不久以前，湖南平江縣曾有六連軍隊(duì)的嘩變，六軍分化后，瀏陽醴陵一帶潰散逃營(yíng)的士兵非常之鄉(xiāng)，皖北教導(dǎo)團(tuán)全部瓦解，江西二十七師與朱毛軍隊(duì)抵抗時(shí)幾乎全部倒戈投降我們，贛東北弋陽一帶常有零星軍隊(duì)要求蘇維埃收編，陜西最近有一旅人完全改稱工農(nóng)革命軍，廣東第五軍非常動(dòng)搖，南京上海間常聞兵士與警察，憲兵與兵士，傷兵與兵警間沖突之事發(fā)生。如此種種情形，證明國(guó)民黨軍隊(duì)的士兵群眾一方面不堪忍受生活痛苦與國(guó)民黨軍官壓迫，同時(shí)接受工農(nóng)革命斗爭(zhēng)影響而日趨革命化。
　　參加北伐的士兵群從原來希望打下京津后可以領(lǐng)到欠餉，并且有升級(jí)的機(jī)會(huì)，但是比〔北〕伐“成功”了，他們不獨(dú)舊欠沒有希望，就是將來的軍餉也還無著落，并且在“裁兵”政策之下，反有被淘汰失業(yè)之虞（中國(guó)士兵是一種職業(yè)），這正是我們?nèi)〉檬勘罕姷臅r(shí)機(jī)。
　　同時(shí)在“比〔北〕伐”軍事暫可結(jié)束之后內(nèi)部公開沖突沒有爆發(fā)的時(shí)期中，各派軍閥必事肅清內(nèi)部鎮(zhèn)壓革命工農(nóng)的工作，朱培德已調(diào)回前線軍隊(duì)企圖撲滅朱毛，湖南亦高唱清鄉(xiāng)，馮玉祥亦開始注意“平匪”的軍事行動(dòng)，若是我們不能加緊士兵運(yùn)動(dòng)，客觀上即是增加一切工作的困難與危機(jī)！
　　因此中央特別提醒各級(jí)黨部與團(tuán)部對(duì)此工作的嚴(yán)重注意，并且警告各級(jí)不重視士兵運(yùn)動(dòng)的黨部與團(tuán)部，須知目前革命斗爭(zhēng)的發(fā)展，不僅須注意城市工作與鄉(xiāng)村斗爭(zhēng)的配合適應(yīng)，同時(shí)須注意士兵運(yùn)動(dòng)與工農(nóng)斗爭(zhēng)配合適應(yīng)的發(fā)展，僅在工農(nóng)兵的爭(zhēng)斗聯(lián)系起來才能推動(dòng)革命運(yùn)動(dòng)更迅速的向前發(fā)展與擴(kuò)大。
　?、?、對(duì)士兵群眾的認(rèn)識(shí)及發(fā)展士兵運(yùn)動(dòng)的方式
　　中國(guó)士兵群眾社會(huì)地位的復(fù)雜，軍隊(duì)組織的腐敗，生活的低劣，這是各國(guó)所沒有。馮玉樣的軍隊(duì)一向不發(fā)薪餉，一年四季只有一套衣服，夏天抽去棉衣的棉絮，士兵多吃稀飯，長(zhǎng)官吃了一次面條即等于常人食肉一樣。蔣桂系軍隊(duì)普通是五六個(gè)月不發(fā)餉，許多戰(zhàn)傷的士兵得不到醫(yī)藥等。唯其如此，正是我們?nèi)菀灼茐姆磩?dòng)者軍隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)。尤其是我們對(duì)于士兵社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)是我們決定士兵運(yùn)動(dòng)方式的先決條件?，F(xiàn)在的士兵群眾的社會(huì)地位及其內(nèi)部的關(guān)系大半有下列幾種：
    （1）新自農(nóng)村破產(chǎn)出來的農(nóng)民及失業(yè)工人因無法謀生而投身軍隊(duì)當(dāng)兵，他們?nèi)菀捉邮芨锩男麄鳎?br>    （2）曾經(jīng)受過工會(huì)農(nóng)會(huì)訓(xùn)練的工農(nóng)群眾而入伍當(dāng)兵的，這部分兵士更富于革命情緒，這在湘鄂粵的軍隊(duì)中最多；
    （3）軍隊(duì)中的“兵油”（即多年的老兵）他們歷經(jīng)戰(zhàn)斗，在戰(zhàn)斗中獲得許多經(jīng)驗(yàn)，因此他們可以取得新兵的信仰；
    （4）地痞流氓，借當(dāng)兵可以搶劫滿其欲望——吃喝嫖賭……平日勾結(jié)私販包庇私運(yùn)煙土私貨從中漁利；
    （5）土匪軍隊(duì)或收編的土匪軍隊(duì)，他們可為軍亦可為匪，如豫鄂邊境的雜色部隊(duì)純是這樣；
    （6）衛(wèi)隊(duì)護(hù)兵馬弁等，這些多半是該轄官長(zhǎng)的親屬，平日受官長(zhǎng)優(yōu)待（如各軍衛(wèi)隊(duì)多半不欠餉），他們多忠實(shí)于其長(zhǎng)官。
　?。?）項(xiàng)在全國(guó)任何軍隊(duì)中都占大多數(shù)，（2）項(xiàng)在兩湖與廣東很多，他們都是極富于革命性，很容易接受我們的宣傳，只要我們能判別對(duì)象，派同志進(jìn)去發(fā)展，非常容易收效，至于（3）項(xiàng)指出的老兵在軍隊(duì)中亦極普遍，他們戰(zhàn)斗力比較薄弱，但在兵士中有信仰，可以影響群眾，我們?nèi)裟軉l(fā)他們階級(jí)覺悟，很容易取得新兵群眾，這一點(diǎn)是廣東兵士運(yùn)動(dòng)中獲得的經(jīng)驗(yàn)。軍隊(duì)的編制以排為單位，在一排或一連中必有一部分中心力量，就是會(huì)寫會(huì)講，或老兵，他能代替一般兵士寫信……兵士都是極富于英雄思想的，所以對(duì)這部分人都是極端崇拜，我們只要能抓住這一部分兵士，其他的群眾都可以影響過來，我們派進(jìn)去的同志開始活動(dòng)亦須先接近這部分中心力量，因?yàn)樾氯胛榈谋繉?duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)等素不諳練，不能起大的影響，這是發(fā)展士兵工作非常重要一點(diǎn)。
　　因?yàn)槭勘几挥谟⑿鬯枷耄麄円矘O重視義氣，我們可以用結(jié)拜的方式來團(tuán)結(jié)群眾，尤其是土匪式的軍隊(duì)中（如鄂豫邊境的軍隊(duì)）運(yùn)用這種方式能奏很大的效果。
　　由于過去士兵運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只由外面宣傳與接近兵士決難得很大的效果，因?yàn)槲覀兏糸u兵士生活，又加軍隊(duì)組織與一般社會(huì)團(tuán)體組織不同，唯一的方法是要多派工農(nóng)分子加入軍隊(duì)里邊活動(dòng)，這種機(jī)會(huì)非常之多，在軍閥混戰(zhàn)中他們經(jīng)常需要補(bǔ)充兵額，在河南馮玉祥還實(shí)行征兵制度，這些機(jī)會(huì)我們應(yīng)多派同志進(jìn)去，此外如各地軍閥創(chuàng)辦下級(jí)軍校，我們應(yīng)隨時(shí)注意派同志投考，不過這一點(diǎn)不要希望過大，因?yàn)楣匍L(zhǎng)與兵士界限森嚴(yán)，兵士對(duì)官長(zhǎng)總有隔閡，難以取得群眾。如沒有入伍的機(jī)會(huì)，可派同志扮作小販以接近兵士，注意接洽軍隊(duì)中的中心力量，發(fā)展我們的組織（如廣東便如此作法）。
　　軍隊(duì)的駐扎，有許多地方省防軍是分配在鄉(xiāng)間的（如浙江寧海……），有的他們時(shí)常到農(nóng)民家中玩耍，并與農(nóng)民感情極其融洽，這些，都是給我們接近士兵群眾一極好的機(jī)會(huì)。再次是駐扎該省的軍隊(duì)士兵若大半是本省人，因鄉(xiāng)土關(guān)系，了解其生活習(xí)慣，發(fā)展亦極容易。
　　總之，我們要明了各個(gè)軍隊(duì)中復(fù)雜不同的情形，運(yùn)用各種不同的方式，這須特別注意的！
　?、簟㈥P(guān)于今后士兵運(yùn)動(dòng)中
　　應(yīng)改變和注意之點(diǎn)
　?。?）士兵運(yùn)動(dòng)中黨與團(tuán)的關(guān)系：過去黨與團(tuán)在軍隊(duì)中各有自己的單獨(dú)組織，這于秘密工作與統(tǒng)一指導(dǎo)非常不便，且在反動(dòng)軍隊(duì)中士兵生活待遇大概相同，士兵群眾亦大都是青年成份，黨與團(tuán)的工作無大分別，今后黨團(tuán)在反動(dòng)軍隊(duì)中的組織必須統(tǒng)一，按照下列條件確定黨團(tuán)關(guān)系。
　?。ㄒ唬┰谕卉婈?duì)中如有黨與團(tuán)的支部時(shí)，團(tuán)的支部應(yīng)即取消，合組黨團(tuán)共同的支部受士兵運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（或反委）管理，反動(dòng)軍隊(duì)中的士兵同志均同時(shí)兼為團(tuán)員。
　?。ǘ﹫F(tuán)須以很大力量發(fā)展士兵工作，黨必須隨時(shí)引導(dǎo)團(tuán)參加士兵運(yùn)動(dòng)，各級(jí)士兵運(yùn)動(dòng)委員會(huì)由黨團(tuán)合組受黨的指揮，一切士兵支部之經(jīng)常工作，由兵委討論交黨軍委或黨團(tuán)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行。
　　（三）在紅軍或工農(nóng)革命軍中，團(tuán)可單獨(dú)成立支部（或小組），特別注重于軍隊(duì)中的政治教育及娛〈樂〉文化工作，受該軍隊(duì)內(nèi)之黨部及當(dāng)?shù)貓F(tuán)部指導(dǎo)機(jī)關(guān)指揮。
　　（四）黨的軍委須有團(tuán)代表參加，但團(tuán)的省市縣委為便于團(tuán)員及青年群眾軍事訓(xùn)練，亦可設(shè)立軍科，惟須與黨的軍委發(fā)生密切關(guān)系。
　　（2）關(guān)于士兵斗爭(zhēng)問題：我們?cè)谑勘械幕顒?dòng)，應(yīng)是如何取得廣大士兵群眾對(duì)于我們的信仰，準(zhǔn)備必要時(shí)嘩變或倒戈參加工農(nóng)斗爭(zhēng)與暴動(dòng)，因此在嘩變與暴動(dòng)時(shí)機(jī)尚未成熟時(shí)機(jī)，必須設(shè)法保持我們的力量并求影響的擴(kuò)大。平時(shí)須利用一切機(jī)會(huì)發(fā)動(dòng)部分的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，挑撥兵士與長(zhǎng)官的仇恨，并加強(qiáng)兵士對(duì)于政治上的認(rèn)識(shí)，同志不應(yīng)無計(jì)畫的逃出或稍有力量即圖嘩變，必須在下列條件之下方有意義：
    （一）當(dāng)?shù)毓まr(nóng)斗爭(zhēng)有激烈發(fā)展或是已開始武裝沖突，快要進(jìn)到暴動(dòng)割據(jù)時(shí)，我們可組織領(lǐng)導(dǎo)兵士嘩變而跑到工農(nóng)方面去。
　?。ǘ┤缥覀冇辛α康能婈?duì)開出鎮(zhèn)壓工農(nóng)斗爭(zhēng)，或是與我們軍隊(duì)抵抗時(shí)，我們可以組織嘩變或倒戈。
　?。ㄈ┤绫?jī)?nèi)部斗爭(zhēng)已經(jīng)引起廣大兵士的同情與多加，并且當(dāng)?shù)睾苌亳v屯軍隊(duì)時(shí)，亦可舉行嘩變，領(lǐng)導(dǎo)士兵去發(fā)動(dòng)工農(nóng)斗爭(zhēng)。
　　（四）如我們?cè)谲婈?duì)中的組織與力量已被敵人知道，我們不動(dòng)則有被敵人消滅危險(xiǎn)時(shí)，亦可舉行嘩變，領(lǐng)導(dǎo)兵士向工農(nóng)運(yùn)動(dòng)較有基礎(chǔ)區(qū)礎(chǔ)（域〕移動(dòng)亦有必要。
　　除開在這些環(huán)境以外，我們必須使同志保留在軍以以內(nèi)去努力發(fā)展工作，萬不應(yīng)采取消滅自己的政策。
　　（3）注意軍隊(duì)內(nèi)部秘密組織工作：過去因?yàn)榻M織浪漫，沒有注意秘密技術(shù)的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)引起我們的特別注意。
　　在一般組織原則，應(yīng)按照上次黨中央發(fā)出之軍事工作決議案之規(guī)定，改組軍隊(duì)中現(xiàn)有的組織，中央特別注出下列幾點(diǎn)：
    （一）組織的發(fā)展須特別注意普遍和重要的部分，每部分人數(shù)不必過多的原則。如每排只要四五得力分子能領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召全排兵士則不必再圖發(fā)展，而注意到?jīng)]有同志的排以內(nèi)發(fā)展的工作，對(duì)于積極的非黨分子可另立名義（如拜兄弟，同鄉(xiāng)會(huì)等等）去團(tuán)結(jié)他們?cè)邳h的小組周圍，這一方面可以減少秘密工作的困難，同時(shí)又可團(tuán)結(jié)無黨群眾。
　?。ǘ┸婈?duì)中的組織應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央軍事決議案分組的原則，各組之間應(yīng)斷絕一切關(guān)系，組長(zhǎng)只與支部書記發(fā)生關(guān)系，支書只與上級(jí)黨代表（組織員）發(fā)生關(guān)系，開會(huì)時(shí)務(wù)必注意安全的問題，如環(huán)境不便開會(huì)時(shí)，則寧肯由組長(zhǎng)個(gè)別談話，不必取開會(huì)形式，軍隊(duì)內(nèi)的同志絕對(duì)禁止保存名單文件等可作證據(jù)的物件，開會(huì)不拘儀式，更不要記錄，一切一切，只是“記于心”“傳于口”，僅如此才能保證秘密之安全。
　?。ㄈ┸婈?duì)中的同志，絕對(duì)禁止與軍隊(duì)以外的同志及黨的機(jī)關(guān)發(fā)生個(gè)別關(guān)系（口頭的或文字的），即軍隊(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)同志亦僅能與指定接洽之機(jī)關(guān)來往，禁絕與其他機(jī)關(guān)發(fā)生任何口頭或文字的關(guān)系。軍隊(duì)士兵同志名單不應(yīng)收藏于黨的機(jī)關(guān)，如保存名單時(shí)，必須用極秘密方法用代名寫記，并且不能將同志所在之排連寫明。
　　各級(jí)黨部團(tuán)部接到此項(xiàng)通告之后，應(yīng)即于一周以內(nèi)成立士兵運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，討論這一工作具體進(jìn)行的計(jì)畫，兵委人數(shù)不宜過多（至多不能超過五人），組織須求嚴(yán)密，能認(rèn)真工作，在湘鄂贛粵蘇浙閩川豫魯順直陜西等省中央可以津貼一點(diǎn)開始工作的特費(fèi)，惟此項(xiàng)持費(fèi)只能士兵中活動(dòng)宣傳的用途，全由黨團(tuán)合組的士兵運(yùn)動(dòng)委員會(huì)支配，絕對(duì)不能用作黨或團(tuán)的其他用項(xiàng)。但此款只在兵委已經(jīng)建立時(shí)并已擬定工作計(jì)畫呈報(bào)中央審核之后方能發(fā)給。
　　以后兵委須注意調(diào)查當(dāng)?shù)厥勘钜笈c革命認(rèn)識(shí)等狀況，連同我們工作的經(jīng)過，特別寫成報(bào)告寄來中央，但此項(xiàng)報(bào)告務(wù)須注意秘密技術(shù)。
　　C．P．中央
　　C．Y．中央
　　注：為保存士兵工作之秘密起見，此通告不能在各級(jí)黨部的通訊上發(fā)表。
　　根據(jù)中央檔案原復(fù)寫件刊印
    注釋
　　〔1〕反委，破壞反革命軍隊(duì)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。