此次張作霖退出北京，事前是與閻錫山有諒解的，但日本帝國主義曾教張仍據(jù)守京津防御南軍，而張無力維持殘局退到關(guān)外，奉天炸彈案各方面都認(rèn)為日人險〔陰〕謀，大抵是的確的。在關(guān)外日帝國主義利于奉天系之崩潰，因為便于實際占領(lǐng)滿洲，建立如朝鮮印度同樣的政治組織，日帝國主義自出兵山東，濟(jì)南屠殺以至出兵滿洲，是一整個的計劃，在山東是想恢復(fù)青島及膠濟(jì)路，但主要的目的還是在于滿洲的占領(lǐng)，五月十八日日本政府對南京政府同時提出覺書〔1〕，聲稱如北京亂事向北京天津方面發(fā)展，日政府將采取適當(dāng)而且有效的步驟以保持滿洲的和平與秩序。目下日本軍隊繼續(xù)出動，其勢大有準(zhǔn)備訴之大戰(zhàn)亦不顧惜之概，即令美帝國主義出而干涉，他也是不怕的。就日帝國主義歷史上發(fā)展的過程看來，當(dāng)一八九五年以前日本資本主義漸漸興起，及至一八九五〔一八九四〕年而發(fā)生中日戰(zhàn)爭，此后平和的發(fā)展約十年之久，又有更進(jìn)一步向外開拓之必要，而發(fā)生一九○五〔一九○四〕年的日俄戰(zhàn)爭，又約十年而歐戰(zhàn)發(fā)生，日帝國主義乘機(jī)進(jìn)取山東，于是發(fā)生日德戰(zhàn)爭。一九一八〔一九一五〕年向中國政府提出二十一條要求條件。歐戰(zhàn)后世界資本主義直到一九二一年還是極端動搖崩潰的時期，及到一九二四年以來，資本主義漸漸穩(wěn)定，都在爭取市場，日本帝國主義當(dāng)然也有同一之需要。所以目前又是日帝國主義和外國武裝沖突的時期了。日政府去年曾召集一全國的產(chǎn)業(yè)會議，其內(nèi)容為使全國的產(chǎn)業(yè)軍事化，可知其準(zhǔn)備戰(zhàn)爭已非一日。
　　就美國帝國主義方面看來，日本在中國勢力之?dāng)U大將戰(zhàn)〔占〕有太平洋獨(dú)霸地位，這于美國在太平洋勢力之發(fā)展是一極大阻礙，雖然目下美國還沒有政府的公式〔開〕的表示，可是其政界要人私人的表示及其言論機(jī)關(guān)的態(tài)度，顯然和日本立于敵對地位，他拿出向來高唱的“門戶開放”“機(jī)會均等”的口號及華盛頓九國協(xié)約尊重中國領(lǐng)土主權(quán)完整等條文來指責(zé)日本。在濟(jì)案發(fā)生時調(diào)集軍艦到青島天津等地監(jiān)視日本，據(jù)報載美國海軍停止夏操調(diào)集于菲利賓。太平洋的形勢如此嚴(yán)重，國際帝國主義的大戰(zhàn)隨時可以爆發(fā)，所以這次日本出兵可以說是太平洋大戰(zhàn)的信號。
　　英帝國主義的政策還是表現(xiàn)和日帝國主義互相諒解互相利用，如從前通告中所說。
　　國民黨各系軍閥在取得北京以后，內(nèi)部爭斗的形勢更轉(zhuǎn)嚴(yán)重。蔣馮的沖突在爭山東中已表現(xiàn)，馮閻的沖突在北京天津的接收又緊張起來，蔣發(fā)表閻為京津衛(wèi)戍司令顯系要拉閻以制馮?？墒邱T之欲占有天津染指北京亦具有決心，京津間配布鹿鐘麟韓復(fù)渠〔榘〕大軍數(shù)萬，馮推薦韓鹿兩人參加直省政府可以具見馮之用心。近更有閻軍三團(tuán)在南苑被韓復(fù)渠〔榘〕繳械的消息，如此咄咄逼人。閻錫山則謀與直魯軍諒解和平接收京津，一面仍派人到北京接收，一面聲言會攻天津，本人則逗留保定多日，從容布置，且其復(fù)馮電說順直及三特區(qū)用人行政，自當(dāng)負(fù)責(zé)，態(tài)度強(qiáng)硬，又有電致南京詰馮背約之說，以謀獨(dú)占京津地盤。奉軍鮑旅得使團(tuán)保障與閻諒解，安全退出北京，而馮軍故意繳鮑旅的械，公使團(tuán)竟提出嚴(yán)重質(zhì)問。在蔣一方面現(xiàn)在實力薄弱，他的嫡系軍隊錢大鈞部（三十二軍）在滬，方鼎英部（四十六軍）駐浦口徐州之間，劉峙部（一軍）謬〔繆〕培南部（四軍）駐徐州泰安之間，都沒有上前線，顧祝同部（九軍）因聞桂馮將在前線解決他們而向后退走，還有三，十，十七，二十六，三十三，三十七，四十等非蔣嫡系的雜色軍隊也沒有地盤安插，可以說這次北伐老蔣是枉費(fèi)一場心血。加以馮玉祥顯違所謂中央命令，又加以桂系逼蔣日緊，蔣之部下劉峙等對蔣不滿，使蔣不得不自行引退。（同時蔣在外交方面大失人心，黃郛不得不退位，馮方的王正廷取而代之。王正廷曾于去年代表馮與日方訂約：馮承認(rèn)日方特權(quán)，日供給馮軍軍械。）蔣于辭職前命令京津前敵軍隊于馮未到前歸閻調(diào)遣節(jié)制，同時在鄧軍提出京津衛(wèi)戍職權(quán)以制馮。桂系軍閥李濟(jì)琛正在聯(lián)絡(luò)黔滇，組什么四省銀行，黃紹雄〔〕則派黃旭初部到湘南，李宗仁把湘中唐部軍隊調(diào)到京漢北段，同時收編樊鐘秀岳維峻等部，可知其在南方則打通粵漢的交通，清除異己的軍隊（唐部北上，六軍要求取道江西北伐），在北方一面監(jiān)視閻錫山，一面威嚇馮玉祥以便于馮閻斗爭中得利（馮玉祥目前地位只能對接系妥協(xié)），同時對東南方面也正在醞釀著新的進(jìn)攻。蔣介石的辭職當(dāng)然是以退為進(jìn)，同時想信黨權(quán)以抵制他的敵人，現(xiàn)在第五次中央全體會議以及將來的全國大會都是必然的戲，但這是不能解決問題的，而且這是表現(xiàn)國民黨及軍閥內(nèi)部的沖突到了不能再敷衍的程度。
　　這種新軍閥沖突的形勢，以馮閻沖突與蔣桂沖突為骨干而構(gòu)成交互錯綜的關(guān)系，無論遲早爆發(fā)大戰(zhàn)，而暗斗則目前已日趨澈烈。就國民政府而言，在目前北京取得之后將怎樣辦呢？關(guān)于外交問題，滿洲既為日本占領(lǐng)，必不敢提為議題，至多對于濟(jì)南事件經(jīng)過一番形式上的談判或所謂國際公斷而得到大部分日軍退出濟(jì)南，交還濟(jì)南行政權(quán)，日方仍然保留青島及膠濟(jì)路的占領(lǐng)，這就可算是國府外交的勝利！關(guān)于地盤支配問題是當(dāng)前的難題，雖然已支配京津給閻，但馮不肯放手，不能如此簡單的確定。其次是對民眾的欺騙。現(xiàn)在北京已經(jīng)打下，再不能拿后防治安理由來停止民運(yùn)，因此近來便有整理民運(yùn)委員會的紛紛指派，想組織他們的御用團(tuán)體。他們的發(fā)宣言仍然用廢除不平等條約開國民會議做空口號來欺騙，以掩飾他們內(nèi)部的沖突，甚至真的開所謂國民會議由各派軍閥的御用團(tuán)體派出代表冒充民眾。
　　一部分小資產(chǎn)階級或者一時的幻想北伐成功后的和平統(tǒng)一，但事實的發(fā)展將很快的打破這種幻想，南京政府空口唱其財政統(tǒng)一等等，而且召集財政會議，但實際上是一個笑話！北伐成功不僅不能減除苛捐雜稅，反而使之增加，如南京發(fā)行煤油特捐公債四千萬元，山西軍一到北京即印發(fā)山西軍用券（？）。馮閻戰(zhàn)爭又如箭在弦上，凡此種種，有眼睛的人都會認(rèn)識。加以此次反帝運(yùn)動中一般小資產(chǎn)階級對國民黨已大生厭惡，這不是有名無實的北伐成功所能挽回的。同時國民黨內(nèi)部除軍事的分化外，還有新的政治的分化，以許多不滿意當(dāng)局的國民黨青年及一般小資產(chǎn)階級群眾之左傾為背景而發(fā)生第三黨運(yùn)動，而以鄧演達(dá)，宋慶齡，譚平山，彭澤民，陳友仁，陳其璦等為領(lǐng)袖而活動的為中華革命黨派，又有以陳公博，汪精衛(wèi)為領(lǐng)袖而活動的為改組國民黨派，這此〔些〕現(xiàn)象足以表示豪紳資產(chǎn)階級反動統(tǒng)治之崩潰，失去了對于小資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)力量，以致小資產(chǎn)階級紛紛動搖不安起來。
　　在目前狀況之下，我們的策略仍然是要努力實現(xiàn)上次通告所包含的各點，新的口號應(yīng)加入一個：反對太平洋帝國主義戰(zhàn)爭的危險。所以在行動上雖注重反日而在宣傳上則要同時反英美。
　　這一次反帝運(yùn)動，中央特別指出復(fù)活城市工作的前途，并訂出行動大綱，主要的是擴(kuò)大反帝運(yùn)動，擴(kuò)大工人運(yùn)動基礎(chǔ)，擴(kuò)大對小資產(chǎn)階級的影響，并且聯(lián)系到黨的改造和建?。ń∪持Р炕５珦?jù)廣東江西蕪湖徐州等幾處報告看來，還是大半不明了中央所指示的意義，沒有努力實現(xiàn)中央所指示的工作方法。能夠注意反帝運(yùn)動而積極地干的，不過是打殺日本人搗毀日領(lǐng)署等脫離群眾或不能組織群眾斗爭的投機(jī)方法。這是非常不正確的路向〔線〕。上海的反帝工作開始時也是很難領(lǐng)導(dǎo)起來，但因省委比較能執(zhí)行中央的策略和工作路線，漸有起色，五月三十日及六月三日（“五三”周月紀(jì)念）兩次的示威行動，竟有數(shù)千工人學(xué)生群眾參加，散發(fā)傳單，高呼打倒賣國的國民黨等口號（在南京路及西門一帶），雖被捕多人，但均隨時釋放。自此以后，黨內(nèi)黨外，都有很好的影響，群眾的情緒特別興奮，有幾個兵士目擊示威情形而四處尋找加入共產(chǎn)黨的門路，有些支部素形渙散的，也精神為之一新，到會的人數(shù)增多，討論問題有興味，這真是“四一二”以來的新氣象。上海工作還是有一缺點，如那天示威游行，還只是半數(shù)黨員團(tuán)員率領(lǐng)少數(shù)的群眾，沒有較好的方法盡可能的發(fā)動群眾，而所發(fā)傳單宣言又純系黨的，少群眾的。上海的工作是要干此時期繼續(xù)擴(kuò)大這一運(yùn)動，發(fā)動廣大的群眾，同時特別注意于此運(yùn)動中組織群眾，并且與各種經(jīng)常工作聯(lián)系起來。另一方面，宣傳工作要更加緊的作，必須將各種事實每日口頭或文字（小傳單）傳播到每個工廠學(xué)校以及小資產(chǎn)階級群眾中去，鼓動群眾更激烈的熱情，宣言傳單要盡可能用民眾團(tuán)體的名義。上海工作的經(jīng)驗——優(yōu)點和缺點——各地黨部應(yīng)當(dāng)介紹給全體同志們（關(guān)于上海的材料另寄來），努力糾正過去的錯誤，開始當(dāng)前的工作。
　　對小資產(chǎn)階級的宣傳，應(yīng)當(dāng)趁他們動搖的時期特別注意。上海廣州北京各大城市除以黨名義辦的刊物外，還要出版一種灰色刊物，多談反帝運(yùn)動，反對苛捐雜稅，要求民權(quán)自由，批評反動政治。對于左傾的文學(xué)團(tuán)體，應(yīng)設(shè)法影響他們，使他們聯(lián)合發(fā)表政治的宣言，如反帝及要求言論集會自由等；城市黨部常常要領(lǐng)導(dǎo)群眾提出代表城市平民利益（工人學(xué)生小商人等）的要求并形成實際的運(yùn)動。至對國民黨群眾說話不必簡單的籠統(tǒng)叫打倒國民黨，而要多從具體的事實揭破政府和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之賣國殃民的事實以促進(jìn)群眾的分化，而對一般民眾開始亦不宜籠統(tǒng)的叫打倒國民黨，而要多從國民黨賣國的事實的宣傳引導(dǎo)群眾反國民黨叫打倒國民黨。
　　對鄉(xiāng)村的宣傳，可利用學(xué)生暑期回鄉(xiāng)的機(jī)會提倡組織化裝演講隊，供給他們以宣傳的大綱。
　　我們的政治工作要和黨的組織上的整頓聯(lián)系起來。主要的是使每一同志都擔(dān)任工作，凡不愿意工作的都應(yīng)洗刷。這是一個改造黨的良好機(jī)會。
　　同志們：我們天天嚷著組織暴動，嚷著爭取城市，我們的城市基礎(chǔ)在哪里？現(xiàn)在我們的敵人——國民黨正在用種種方法欺騙民眾麻醉民眾了。我們?nèi)绻悔s快努力復(fù)活城市的工作，將遭遇著更大的困難了。
　　各地黨部接到此通告后，務(wù)須依照這通告及從前的通告——以及行動大綱從速執(zhí)行，并將執(zhí)行情形詳細(xì)報告中央。中央擬派人巡視各地的工作成績，如有執(zhí)行不力或因有甚么成見而延不執(zhí)行的，即行分別處罰。
　　中央
　　右通告中包含的策略及工作方法提綱于左，望提到各支部詳細(xì)解釋：
    1．繼續(xù)反帝運(yùn)動；
    2．復(fù)活城市工作；
    3．提出反對太平洋帝國主義大戰(zhàn)的危險的口號；
    4，提出反對新軍閥戰(zhàn)爭的危機(jī)的口號；
    5．繼續(xù)提出“反對苛捐雜稅”“要求集會結(jié)社出版言論自由”“反對賣國政府”等口號以影響小資產(chǎn)階級；
    6．促進(jìn)國民黨的分化；
    7．洗刷不積極工作的黨員，吸收新的積極分子入黨，實行每個同志參加一種黨的工作，健全黨的基礎(chǔ)——支部。
　　根據(jù)《中央政治通訊》第三十期刊印
    注釋
　　〔1〕覺書，即備忘錄。