現(xiàn)在國內的局勢，還是如第三十六號通告所說，革命潮流高漲，統(tǒng)治階級日趨崩潰。而且最近兩三周的發(fā)展，證明這種形勢更趨緊張。
　　新舊軍閥的沖突，愈趨于復雜混亂，同時他們的力量愈趨于脆弱。不僅在北方軍閥與南方軍閥的斗爭之外有北方的奉直魯內部的斗爭，南方的蔣桂兩系的斗爭，即就各系內部或各省內部的大小軍閥而言，也是分崩離析，各自占據(jù)幾個城市截留稅收，誰也沒有力量統(tǒng)治誰了。蔣桂兩系的主要戰(zhàn)爭現(xiàn)在還不能立刻爆發(fā)，因為兩方面的兵力財力都沒有積聚起來，都沒有戰(zhàn)勝對方的把握，加之南方革命潮流高漲，工農暴動已將湘粵鄂贛等省的鄉(xiāng)村及多數(shù)小的城市從他們的手中取去，勢如狂風，北方軍隊又企圖反攻，孫傳芳整頓隊伍且補充了外來精利的槍械，其勢亦不可輕侮。有這種種原因，他們還感覺得有暫時妥協(xié)的必要。不過同時還是各自積聚其軍事力量于幾個重要城市，抓住這些財源，以準備未來的激烈斗爭；而且還繼續(xù)不斷的以政治手就爭取各大城市的政權，如陳銘樞之于廣州，蔣介石之于上海。在這種分崩的形勢之下，即各省小軍閥也同樣努力緩和他們的內部沖突，保全他們各自的僅有的兵力和財源，防御工農軍的進攻，如湖征西軍與唐部的妥協(xié)，廣東張黃失敗后陳銘樞與李濟深的妥協(xié)。
　　可是南方各省的鄉(xiāng)村及許多小城市已經不是軍閥所能統(tǒng)治的了。反動政治中心的南京，其附近江北有十五縣在土匪勢力之下而不能解決。廣東湖南湖北江西各省更顯然的有十分之六七的地域為暴動工農所割據(jù)。軍閥的“清鄉(xiāng)”政策，完全成了自己哄自己的廢話。軍隊清鄉(xiāng)開拔時，向豪紳地主索取開拔費，乃至開拔費到手，他們即離開暴動區(qū)域而去，一般豪紳地主至于甘愿逃亡不敢請兵清鄉(xiāng)。假使軍閥冒險的派遣軍隊下鄉(xiāng)，其結果必促兵士的叛變；所以軍閥只集中其軍隊于城市，甚至還只能集中于極重要的城市，如湖南程潛派兵兩團到醴陵鎮(zhèn)壓暴動，在暴動軍自動退出醴城時屠殺幾個農民隨即開回去，仍讓醴陵歸于紅軍。一般豪紳地主只得努力建設其自己的武裝如挨戶團、民團之類。這種武裝組織已比軍閥的軍隊更為弱小無力，而且其士兵在當?shù)毓まr革命影響之下更易搖動；所以萬萬不能抵當暴動的攻擊。
　　即在城市之中，軍閥的統(tǒng)治也是異常危險的。苛捐雜稅的繁興，言論出版集會結社等等的一切自由的剝奪，使一般市民莫不怨憤不安，工人群眾因為以前“共產黨時代”的勞資條件的取消與政府資本家的嚴重壓迫愈加憤恨不可遏抑，雖在武漢那樣的白色恐怖空氣之下而工人斗爭仍然發(fā)展，工會組織仍然擴大。軍閥豪紳資產階級只有乞靈于白色恐怖以維持其殘局，然而白色恐怖是不能鎮(zhèn)壓城市的革命潮流的。
　　農民暴動的形勢，在廣東東江雖然海陸豐縣城已讓給敵軍占領，可是鄉(xiāng)村仍然在我們統(tǒng)治之下，附近各縣如紫金惠來普寧潮陽，則更有新的暴動的爆發(fā)，尤其是惠來潮陽一帶暴動的主力軍完全是農民，比較由軍隊發(fā)動起來的海陸豐群眾更為堅決有力。湘南二十余縣都被工農割據(jù)，衡陽兵工廠的數(shù)千槍械，都被紅軍奪去，贛西萬安遂川寧岡蓮花一帶仍在工農之手，安福分宜也已占領，并已發(fā)展到了贛南的雩都信豐等縣。湘東醴陵平江，雖累經長沙軍閥派兵進攻，而不能動搖暴動局面的絲毫。
　　工人的斗爭，在新的工作方式之下，已迅速地起來，如上文所說。
　　兵變成了全國普遍的情形。奉魯軍晉軍累次兵變。南方兵變多，且多加入了工農的暴動。尤其是湖南等處曾經加入過農協(xié)的兵士一開到暴動區(qū)域，即熱烈的參加暴動，特別痛快的屠殺豪紳。一般兵士都不愿參加軍閥相互間的戰(zhàn)爭，更不愿向工農開槍。他們一致要求發(fā)清欠餉及增加餉銀。殺死軍官攜槍逃亡的事十分普遍。紅軍兵士月餉二十元，而軍閥部隊連欠餉都沒有發(fā)，軍閥的軍隊怎能夠不動搖呢？廣東的兵士運動所以異常的發(fā)展。
　　新軍閥既不能統(tǒng)治鄉(xiāng)村及許多小的城市，革命勢力又將進而奪取大的城市，他們異常恐慌，他們除開集中軍隊外，還要解決財政問題。他們財政的出路，只有加重苛征雜稅和賣國?，F(xiàn)在的鴉片稅，鹽稅，煤油稅，糖稅，卷煙稅，二五庫券，流通券，軍事特捐，煙苗捐，……種種新興的捐稅，如雨后春荀〔筍〕的發(fā)生，強迫一般商民或靠月薪生活的人出錢，間接加重工人農民的擔負。賣國的勾當，不僅桂系向英帝國主義拍賣廣東，即南京政府也公開賣國，如對于去年南京慘案，及新發(fā)生之新大明慘案，廈門日人自由逮捕韓人案，平潭慘案等事，不僅不敢對帝國主義提出嚴重的〔交〕涉，反而自己認錯，禁止民眾的抵制示威運動。
　　這樣的情形，使一般市民小資產階級也動搖起來，反抗苛捐雜稅（如各省商聯(lián)會，江蘇商聯(lián)會、商協(xié)會，上海商聯(lián)會、商協(xié)會以及其他種種商業(yè)團體都有表示，甚至有罷市者如蕪湖），反抗帝國主義（如廈門福州泉州等地的示威抵制），已經不僅是工農的革命口號，而是一般小資產階級也來參加的運動了。在國民黨軍閥統(tǒng)治之下，任何言論的自由都被剝奪（如封閉《幻洲》⑴等事），使一般知識分子自由主義者都不滿意于反動政府?，F(xiàn)在是國民黨反動以后革命最開展的時期了。小資產階級厭惡新軍閥統(tǒng)治，且為工農斗爭的聲勢所懾服，而開始動搖了。換而言之，一年來跟隨著豪紳軍閥幻想太平局面的小資產階級已經開始動搖而厭惡國民黨了。
　　帝國主義因為中國革命形勢緊張，一方面努力維持豪紳資產階級新軍閥的政權以鎮(zhèn)壓革命，另一方面又撤退小部分駐華軍隊，提議增加一些兒關稅以和緩革命潮流?？墒堑蹏髁x之間的沖突，沒有方法免除。即如關稅會議，日本便不能和英國一致。對于國民黨的扶助，英國幫助桂系，日本幫助蔣系，更成了激烈斗爭的形勢。南京政府雖卑辭厚禮迎接英公使來解決南京慘案，而英公使還大怒而去。日本卻主張單獨解決。
　　由以上所說看來，現(xiàn)在革命潮流自從廣州暴動以來，顯然日益高漲。所以新軍閥不能不力謀互相妥協(xié)，不能不加重白色恐怖，總之積聚所有的力量以圖最后掙扎。唯其如此地緊張，我們不能不更進一步猛烈地進攻以破壞他們最后的陣線。
　　一、我們要以新的工作方式積極領導城市的各種斗爭，反對城市工作的失敗觀念或取消主義（我們只有改變從前機關工作的方法而努力群眾化，以適應白色恐怖的環(huán)境）。
　　二、我們要領導全國工農兵士及一切勞苦民眾反對新舊大小軍閥的戰(zhàn)爭，并以階級的戰(zhàn)爭消滅之。
　　三、我們要擴大反帝國主義的運動，用各種方式的宣傳揭破國民黨賣國的罪狀，引進小資產階級群眾的行動，工人尤其要領導這些斗爭。
　　四、我們要領導一般小資產階級要求民權自由，反對苛捐雜稅等運動。
    五、我們要將已經開始的士兵運動，更普遍的深入的發(fā)展起來，務使每一部反動軍隊之中都有兵士委員會和黨的組織，能接受我們的政策，實行繼續(xù)不斷的兵變。
　　六、我們普遍的在農民中宣傳土地革命，領導他們的一般斗爭（抗稅抗租抗債等），領導這些斗爭到群眾的暴動。——在農民暴動已經起來的地方，要遵照歷次的通告，領導他們建立蘇維埃，進行土地革命，尤其重要的是結合他們的力量，盡可能的形成大區(qū)域的占領，而與城市的工人兵士斗爭相聯(lián)合。
　　中央
　　根據(jù)《中央政治通訊》第二十七期刊印
    注釋
　　〔1〕《幻洲》，文藝性半月刊。葉靈風、潘漢年編輯。1926爭10月在上海創(chuàng)刊，1928年1月停刊。