湖南省委諸同志：
　　在前兩函之中曾指出，必須利用軍閥相互間的新沖突與南京政府討唐戰(zhàn)爭之際，以整頓我們的力量準(zhǔn)備在兩湖奪取政權(quán)。一個(gè)半月以來在湖南所發(fā)生的事件很顯然證明了一般情勢日趨于直接革命之途，奪取政權(quán)的問題已成為一切爭斗過程之中的基本工作。
　　我們必須在革命過程每一新的階段之中，很審慎的觀察一般政治情勢，估量自己的力量，認(rèn)清本身的弱點(diǎn)，預(yù)測一切事件之趨勢，盡力保障暴動之勝利。
　　因此中央以為，省委必須特別注意對于一般政治情勢的分析，因?yàn)閺姆治鲆话阏吻閯葜锌梢钥闯鍪∥旧韺?shí)際的任務(wù)——這些任務(wù)都是中央指示給湖南省委的。
　　目前湖南暴動有些什么必備的條件？
　　I、湖南省政府已無力統(tǒng)治湖南，實(shí)際上省政府的權(quán)力只能及于城市之中，并不能出城門一步，有些地方豪紳已感覺無立足之地，再不敢請求軍事當(dāng)局以為自衛(wèi)。由湖北退回湖南的唐生智的殘部，組織渙散，紀(jì)律不振，將官們有的勾結(jié)蔣介石，有的勾結(jié)廣西派，每人各據(jù)一方，百般剝削地皮，充富私囊，拒絕納稅與政府，借公利以自肥，向農(nóng)民強(qiáng)收重稅，征收農(nóng)村出產(chǎn)品的出口稅，使其不得出口價(jià)格低落，征收各種非法的苛捐雜稅，勢必使人民完全破產(chǎn)為止。不獨(dú)小商人與手工業(yè)者日就破產(chǎn)，就是大商人與大地主也只得把自己的財(cái)寶藏于地下或寄存于上海各銀行之中。商業(yè)日就衰落，地契出賣幾乎完全無人受業(yè)，一錢不值。雖然收成很好，農(nóng)民因受收稅者強(qiáng)盜似的剝削，不能不把自己谷米賤價(jià)出賣，而去買生活必須的東西，必須大項(xiàng)金錢，因此依然不能滿足自己的基本需要。工業(yè)日就破產(chǎn)，工人數(shù)月未得工資，苦受凍餒。政府之無力挽救政治經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，已經(jīng)成為顯然的事實(shí)。
　?、?、1．雖然一切壓迫日益加厲，白色恐怖日形嚴(yán)重，而工人階級之政治經(jīng)濟(jì)地位日劣，勢必使工人運(yùn)動重復(fù)高漲。我們已眼看不獨(dú)長沙工人的革命情趣日益騰沸，全省的工人都是一樣（安源的礦工與湖南境內(nèi)的鐵礦的工人等）。工會組織日形發(fā)展，工人罷工運(yùn)動的潮浪逐漸高漲起來，他們提出了自己的政治與經(jīng)濟(jì)的要求，一部分的武裝工人在我黨的號召之下，已經(jīng)起來作武裝爭斗（十二月十日之長沙暴動）。
　　2．全省的農(nóng)民運(yùn)動重復(fù)高漲起來。屠殺土豪紳士已為常事。繳小部分軍隊(duì)槍械的事時(shí)常發(fā)現(xiàn)。往往因槍斃農(nóng)民農(nóng)民則以暴動回答。告密謀害共產(chǎn)黨員之事已無，每個(gè)共產(chǎn)黨員都得受農(nóng)民家庭的幫助。在五月與十月失敗之后，農(nóng)民協(xié)會的會員由五六百萬減少到數(shù)千，現(xiàn)在又重新發(fā)展起來：
    Ⅲ、現(xiàn)在在軍隊(duì)中發(fā)表〔生〕許多破壞的裂痕，饑寒交迫的兵士們幾月來未得發(fā)餉，公然作不平之鳴，進(jìn)行不滿意的反抗運(yùn)動。因?yàn)閷⒐俪Ｊ┤庑?，并虐待兵士，軍?duì)的紀(jì)律更日形不振，時(shí)常發(fā)生兵變。以前唐生智軍隊(duì)的兵士大都是湖南的農(nóng)民，他們以前都親身參加過農(nóng)民運(yùn)動，而在五月與十月事變之后，被白色恐怖趕出鄉(xiāng)村，復(fù)投身軍隊(duì)的。這種兵士群眾不是而且不能說是反動將官們的盲從工具。許多兵士現(xiàn)在已經(jīng)同自己的家鄉(xiāng)發(fā)生聯(lián)系，或逃回家鄉(xiāng)進(jìn)行撲滅豪紳地主的運(yùn)動。較有智識的兵士，已由各種宣傳與傳單之中認(rèn)識了自己的出路。因此政府之衰頹，再加以工農(nóng)群眾革命情趣之高漲及兵士之革命化，便是于最近期內(nèi)在湖南可以提出奪取政權(quán)問題的事實(shí)根據(jù)。
　　同時(shí)在湖南也缺乏了許多保障暴動勝利的必須條件。
　　第一，廣大的工農(nóng)群眾對于總暴動之目的——奪取政權(quán)，根本推翻軍閥地主的政權(quán)及建立蘇維埃政權(quán)——還是不明白。民眾之不滿很深，由此不滿雖引起許多自行發(fā)動的革命斗爭；但是這些斗爭大多未曾聯(lián)合一致，未曾在政治上打成一氣，黨也未曾號召使其聯(lián)合。同時(shí)，由黨組織起來的暴動，因?yàn)檎喂ぷ髦狈?，未能成為群眾的行動，并且含有軍事陰謀的性質(zhì)（如一九二七年十二月十號之長沙暴動），完全只用黨的力量，而不是工人階級與廣大農(nóng)民群眾的力量發(fā)動的。在廣州暴動之時(shí)，宣傳奪取政權(quán)極為容易，黨的一切口號都起了實(shí)際的作用?，F(xiàn)在，應(yīng)用這些事實(shí)，很容易使每一個(gè)無智識的工人與每一個(gè)最落后的農(nóng)民對于暴動之意義了解，使他們知道，暴動能使農(nóng)民有土地工人有飯吃，能使農(nóng)民由苛捐雜稅與高利盤剝的債務(wù)之下解放出來，能使饑寒交迫的貧民從奴役的地獄之中逃出……?，F(xiàn)在有廣州與海陸豐的經(jīng)驗(yàn)，更容易使一般勞動群眾了解奪取政權(quán)以對付豪紳，地主，廠主與商人及組織紅軍的意義。黨若不能將自行發(fā)動的，零散的暴動聯(lián)合一致，若不能使暴動充富政治的性質(zhì)，若不能使每一日常爭斗都含有為蘇維埃政權(quán)而奮斗的精神，則暴動必不能成為廣大群眾的行動，亦不能十分有力，而勢必至于失敗。
　　第二，黨與群眾組織經(jīng)過嚴(yán)重的打擊之后，還未補(bǔ)救健全起來——這是基本的缺點(diǎn)，中央擴(kuò)大會議認(rèn)為此種缺點(diǎn)是屢次失敗的基本原因之一。
　　1．雖然在省委緊急會議之后，湖南的工作已經(jīng)得到相當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，但是下級黨的組織尚未能完全脫離機(jī)會主義的指導(dǎo)。同情于我黨者及黨的威信固然一天一天的增高起來，而黨員數(shù)量上的增加仍非常遲緩，遠(yuǎn)不及馬日事變以前的數(shù)量。黨部的工作尚未注意到極重要的政治問題，支部還未曾討論過目前黨最重要的政治任務(wù)，并未完全領(lǐng)導(dǎo)群眾及群眾的斗爭（參看前兩函）。
　　2．工會與農(nóng)會的組織在許久以前已被解散，現(xiàn)在剛剛開始恢復(fù)。實(shí)際上，還未曾在任何一大企業(yè)之內(nèi)組織起堅(jiān)固的公開的（可能的地方）或秘密的工廠委員會。支部與工會的作用混合為一，未曾盡量吸收非黨工人作工會工作，偉大的群眾革命力量未曾團(tuán)結(jié)一致。農(nóng)民協(xié)會之情況也是一樣，以前有五六百萬會員，現(xiàn)在只剩下很少的一部分，農(nóng)民的革命情趣雖然日益高漲，而組織的力量仍然異常薄弱。
　　3．軍隊(duì)工作實(shí)際上還未開始。雖然我們在軍隊(duì)中已有相當(dāng)?shù)牧α浚婈?duì)中仍無一個(gè)黨的支部或青年團(tuán)的小組與支部，仍沒有一個(gè)兵士委員會，更沒有一次有組織的兵士暴動。
　　省委工作之最大缺點(diǎn)在于忽略了群眾的工作與群眾的組織及黨內(nèi)的群眾工作。假使這一道防線若不鞏固，若不將群眾的組織與群眾工作擴(kuò)大，我們就不能執(zhí)行目前任何黨的任務(wù)。
　　若將廣州的情形與目前湖南的情形對照著比較一下，我們可以斷言湖南暴動的條件有幾點(diǎn)比廣州順通些。第一，城鄉(xiāng)豪紳資產(chǎn)階級的武裝組織和政權(quán)組織，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不及廣東，而且已經(jīng)開始崩潰自己感覺沒有穩(wěn)定的可能而希望與農(nóng)民妥協(xié)；第二，湖南黨的組織比較深入社會，工農(nóng)組織亦曾有比廣東更廣大的發(fā)展；第三，大多數(shù)軍隊(duì)組織散漫，欠餉七八個(gè)月，兵士以物質(zhì)生活異常艱苦而又大多數(shù)曾是工會農(nóng)會會員受過廣大的革命宣傳，容易接受我們的工作……。
　　但是在廣東也有許多優(yōu)點(diǎn)：1，廣東黨的組織特別是廣州比較有更多的斗爭經(jīng)驗(yàn)，而且極賦有無產(chǎn)階級的精神，而湖南的黨部剛剛在不久以前才開始脫離這種傾向。2．廣州市內(nèi)堅(jiān)固的工會組織在李濟(jì)琛的白色恐怖之下，仍能秘密存在，而且有許多工會在占據(jù)廣州以前已經(jīng)爭得公開存在的權(quán)利。工會組織在去年四月李濟(jì)琛叛變之后，依然繼續(xù)發(fā)展，繼續(xù)的鞏固起來，鍛煉出雄厚的階級爭斗的精神。工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，拋棄了一切對于國民黨的妄想，也未曾為張發(fā)奎之甘言密語所騙再對于張發(fā)奎作任何幻想。但是我們不要忘記，廣州無產(chǎn)階級有萬余省港罷工工人，其爭斗的力量，除上海紡紗工人而外，全國沒有第二個(gè)可以同他比擬的。所以廣州市工人階級的組織和政治力量足以成為全廣東的指導(dǎo)者。3．雖然廣東的農(nóng)民群眾運(yùn)動與農(nóng)民協(xié)會不比湖南更形廣大，但是廣東農(nóng)民的斗爭已有比較深的歷史基礎(chǔ)和比較澈底的階級覺悟，為湖南農(nóng)民所不及。
　　當(dāng)南昌暴動之后回粵革命軍南下潮汕之際，廣東的工農(nóng)引領(lǐng)相望準(zhǔn)備相機(jī)而動，以影響彼等；雖然終遭失敗，但是廣州與全省的群眾斗爭不獨(dú)未曾因之低落而且加強(qiáng)起來。
　　這些條件都是湖南所沒有的。為達(dá)到這些條件自然是很困難的工作。但是我們不能因?yàn)檫@些困難而畏懼不前或者動搖起來，而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決的與這困難奮斗，務(wù)必于最短期間將這些缺點(diǎn)彌補(bǔ)起來。加緊政治與組織工作是目前的基本任務(wù)。自然，一切技藝上的準(zhǔn)備也須同時(shí)并進(jìn)，但絕不能因之放棄了基本的任務(wù)——使廣大的工農(nóng)群眾都在我們的領(lǐng)導(dǎo)之下并且把他們組織起來。
　　關(guān)于實(shí)際工作問題，中央堅(jiān)決的決定，每日經(jīng)常的斗爭必須為奪取政權(quán)而奮斗。在每一階段之中務(wù)必在日常實(shí)際工作之中使群眾了解，只有共產(chǎn)黨始終為勞動群眾的利益而奮斗，只有共產(chǎn)黨所指出的方針是正確的，而解決一切問題的根本辦法只有建設(shè)蘇維埃政權(quán)。此外，必須盡量設(shè)法破壞敵人的力量與反動政府，并須鞏固自己的力量，準(zhǔn)備武裝，健強(qiáng)組織，凡此都是日常的實(shí)際工作。
　　以上所指出的方針與以前機(jī)會主義的工作方式——先組織后斗爭——根本不同，中央堅(jiān)決的指出，必須在斗爭的過程之中，在爭斗的基礎(chǔ)之上，以組織一切力量；不是為組織而組織，而是為爭斗與勝利有所保障，務(wù)必使黨與群眾的組織強(qiáng)固起來，健全起來。
　　黨內(nèi)的任務(wù)
　　1．必須借廣州事件號召群眾入黨，主要的是工人，次為貧農(nóng)，不應(yīng)當(dāng)使群眾同情于黨便算了事，必須使群眾組織之覺悟分子及工人階級的先進(jìn)分子加入黨。
　　2．盡力使支部小組參加實(shí)際工作，將一切游離分子，怯懦不革命的分子驅(qū)逐出黨。
　　3．務(wù)必使指導(dǎo)機(jī)關(guān)健全，肅清所有機(jī)會主義的領(lǐng)導(dǎo)者。
　　4．使黨的群眾在支部會議詳細(xì)討論一切黨的決議。
　　5．務(wù)必使支部活動起來，使其與群眾發(fā)生親密的關(guān)系，認(rèn)識他們的日常必須的工作，勉為爭斗的領(lǐng)導(dǎo)者。
    工運(yùn)的任務(wù)
    1．組織秘密工會，在大企業(yè)之中組織工廠委員會，盡量的吸收新的積極的非黨工人到工會中工作。必須黨與工會的工作分別清楚，下級組織與全省的總機(jī)關(guān)都應(yīng)如此。務(wù)必在黨的職工運(yùn)動委員會而外，組織起全省總工會。
　　2．在一切適當(dāng)?shù)臅r(shí)期（白色恐怖減輕的時(shí)候）務(wù)必乘機(jī)組織公開的群眾工會與選舉出來的工會機(jī)關(guān)。工人罷工之時(shí)務(wù)必組織罷工委員會，在罷工終結(jié)之后改為經(jīng)常實(shí)際動作的工廠委員會。
　　3．領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)罷工斗爭，提出并推進(jìn)“工人監(jiān)督生產(chǎn)，的口號。同時(shí)應(yīng)當(dāng)指出，在未曾奪得中央政權(quán)之前，而圖占有工廠，實(shí)為幻想，不獨(dú)無益而且有害；因?yàn)樵谫Y產(chǎn)階級與地主的政權(quán)仍然存在的時(shí)候，工人階級不能解決出生產(chǎn)品及發(fā)給工資等問題。
　　4．盡量使工人階級武裝起來，組織有紀(jì)律能斗爭的工人革命軍，使工人參加正當(dāng)?shù)奈溲b斗爭。
　　5．召集工人群眾大會，組織工人宣傳隊(duì)，向工人群眾作政治報(bào)告，使他們討論政治問題；向他們解釋一切政治任務(wù)，以便提出整個(gè)的政治要求（集會結(jié)社等自由……）。
　　6．將失業(yè)工人組織起來，組織失業(yè)工人委員會，提出經(jīng)常幫助失業(yè)工人的要求，為失業(yè)工人開辦公共飯?zhí)?，公辦某種社會工作，組織失業(yè)工人示威運(yùn)動，組織失業(yè)工人糾察隊(duì)及武裝隊(duì)伍。
　　7．經(jīng)常的領(lǐng)導(dǎo)城市工人斗爭中，第一要使此種斗爭能夠有策略的有計(jì)劃的向前發(fā)展到總的政治斗爭——總同盟罷工（暴動之前夜）。第二，要在這些斗爭中利用機(jī)會召集某業(yè)或某區(qū)工人代表會議，此種代表會議一方面是蘇維埃的練習(xí)，一方面便可從日常斗爭的指揮機(jī)關(guān)發(fā)展成為暴動的指揮機(jī)關(guān)（代表會議選舉的執(zhí)行委員會）。
　　農(nóng)運(yùn)工作
　　1．湖南在此逼近總暴動的時(shí)期中，農(nóng)民協(xié)會的組織已屬比較過去歷史上的東西，現(xiàn)在在農(nóng)村中組織上的策略應(yīng)當(dāng)在有農(nóng)協(xié)的地方經(jīng)過農(nóng)協(xié)召集農(nóng)民群眾會議（鄉(xiāng)村）和農(nóng)民代表會議（區(qū)）選舉農(nóng)村蘇維埃執(zhí)行委員會，宣布一切政權(quán)（鄉(xiāng)村）交農(nóng)民代表會議（農(nóng)民蘇維埃），取消農(nóng)協(xié)的組織，在沒有農(nóng)協(xié)組織的地方即不要再組織農(nóng)協(xié)，徑直發(fā)展群眾組織蘇維埃指揮暴動，此種代表會議在有農(nóng)軍的地方須有兵士參加。
　　2．根據(jù)中央前信所指示深入的發(fā)動鄉(xiāng)村土地革命斗爭，普遍的由農(nóng)民群眾起來肅清一切封建關(guān)系建立蘇維埃。應(yīng)當(dāng)努力去領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的群眾斗爭，領(lǐng)導(dǎo)一切抗稅抗租等等斗爭，發(fā)展這種斗爭到武裝暴動，建立蘇維埃深入土地革命的斗爭。
　　3．使黨的組織在農(nóng)民中的工作盡量的發(fā)展起來。
　　4．盡量的奪取反動武裝擴(kuò)大農(nóng)軍。
　　5．在一縣之內(nèi)有幾個(gè)區(qū)蘇維埃成立時(shí)可以聯(lián)合組織蘇維埃臨時(shí)縣委員會，但一旦取得縣城時(shí)即須召集全縣工農(nóng)兵代表會議組織正式縣蘇維埃政府。
　　兵士工作
　　1．集合兵士一切不滿意的事實(shí)，提出增加兵餉，按期全數(shù)發(fā)給，改良待遇及兵士生活，廢除體罰及其他苛刑……等要求。
　　2．組織兵士委員會以保護(hù)兵士的利益，監(jiān)察軍官的經(jīng)濟(jì)收支及軍官成份，驅(qū)逐反革命貪贓肥私的軍官。
　　3．要求由兵士選舉官長。
　　4．使兵士拒絕壓迫工農(nóng)，使兵士與正在爭斗的工人農(nóng)民聯(lián)合一致，使兵士加入農(nóng)民代表會議或農(nóng)民協(xié)會。
　　5．宣傳“一切土地歸于農(nóng)民與兵士”的口號。
　　6．要求兵士與武裝工農(nóng)聯(lián)合一致。
　　在這些工作之中我們的基本任務(wù)在于宣傳蘇維埃政權(quán)之實(shí)意與準(zhǔn)備奪取政權(quán)。這些工作務(wù)必在全省政治中樞——長沙及附近十余縣中首先推行。
　　一、組織蘇維埃使其成奪取政權(quán)的爭斗機(jī)關(guān)。二、仿海陸豐之例，盡力在各鄉(xiāng)組織蘇維埃政權(quán)，這種政權(quán)只能在有群眾基礎(chǔ)，占有廣大地域有黨的力量之保障及利用最小的機(jī)會取得勝利等條件之下才能穩(wěn)固起來。占據(jù)大城市是在廣大地域之上的工農(nóng)斗爭達(dá)到成熟地步的最后一舉，必須得很多軍隊(duì)變向暴動方面來才行。不要以長沙暴動為全省的信號，而要以長沙暴動來完成全省的奪取政權(quán)。這是全省暴動所經(jīng)過的最后一道橋梁。因此，對于占據(jù)重要政治中心的問題務(wù)必十分審慎的決定，無論如何不能在以上各條件末具備之前就爆發(fā)起來。發(fā)動全省總暴動與奪取長沙的問題務(wù)必同中央或中央代表一同決定，雖然一般順適環(huán)境之下，務(wù)必注意一切進(jìn)攻湖南的軍隊(duì)有暫置私爭與湖南內(nèi)部的反動軍隊(duì)締結(jié)聯(lián)合戰(zhàn)線，以鎮(zhèn)壓暴動的可能（記憶著廣州暴動的經(jīng)驗(yàn)——張發(fā)奎與李濟(jì)琛很快的聯(lián)合起來向暴動進(jìn)攻）。白崇禧程潛及其他各軍閥之大軍現(xiàn)在正準(zhǔn)備著向湖南進(jìn)攻。軍閥的互相沖突與乘機(jī)破壞他們的力量，這是革命斗爭應(yīng)當(dāng)利用的機(jī)會。中央的任務(wù)在于進(jìn)行破壞廣西派軍隊(duì)的工作及領(lǐng)導(dǎo)與湖南鄰近各省的農(nóng)民運(yùn)動以幫助湖南。
　　中央
　　根據(jù)《中央政治通訊》第二十一期刊印