中國(guó)共產(chǎn)黨中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議前公布土地問(wèn)題黨綱草案，各級(jí)黨部及一般同志都可以：一、參加討論這一草案；二、搜集當(dāng)?shù)氐耐恋貑?wèn)題材料；三、提出書(shū)面的增改意見(jiàn)；四、以及一切關(guān)于土地問(wèn)題的理論或分析的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)和材料應(yīng)當(dāng)臨時(shí)寄來(lái)中央，在黨報(bào)上公開(kāi)討論。這一草案及增改的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)提出第六次代表大會(huì)討論作最終之決定。
　　根據(jù)一九二七年十一月三十日出
　　版的《中央通信》第十三期刊印
    附：
　　中國(guó)共產(chǎn)黨土地問(wèn)題黨綱草案
　　（本草案為立夫同志所擬，要大家公開(kāi)討論，以待第六次全黨代表大會(huì)作最后的決定。同志等如有意見(jiàn)，修改或增補(bǔ)，理論分析之改正，或者自己另提一整個(gè)草案，都可以在本報(bào)刊布。）
    緒言
    中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)清：中國(guó)鄉(xiāng)村之中地主豪紳富農(nóng)的成份不在少數(shù)，他們依據(jù)自己的暴力機(jī)關(guān)（民團(tuán)、團(tuán)防、商團(tuán)、軍閥的軍隊(duì)，以及他們所勾結(jié)收買(mǎi)的土匪），他們依據(jù)帝國(guó)主義的助力，對(duì)于土地制度之革命的變革，竭全力以抗御。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為，只有農(nóng)民最劇烈的階級(jí)斗爭(zhēng)能夠消滅勞動(dòng)民眾敵人的經(jīng)濟(jì)政治上的權(quán)力。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為，只有用最“民眾式”的階級(jí)斗爭(zhēng)的方法，才能完成土地革命，才能真正實(shí)行革命的變革土地制度，組織鄉(xiāng)村中的農(nóng)民代表會(huì)議政權(quán)，建立全國(guó)的蘇維埃政府。
　　在這一斗爭(zhēng)之中，苦力和雇農(nóng)將要有很重大的作用；中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決的反對(duì)并駁斥一切蔑視雇農(nóng)苦力之反革命的理論（如謂農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不應(yīng)是，流氓地痞”的運(yùn)動(dòng)等等），而且要努力去組織苦力雇農(nóng)于階級(jí)的組織之中，引進(jìn)他們的代表參加革命政權(quán)之指導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨要盡力吸引鄉(xiāng)村中的中農(nóng)分子，使他們站到貧民方面來(lái)，這些中農(nóng)也是要推翻舊制度的。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)清這一斗爭(zhēng)是非常之艱巨的，但是，同時(shí)要指出：廣東、湖北、湖南的農(nóng)民已經(jīng)在本黨指導(dǎo)之下實(shí)行許多次英勇的武裝暴動(dòng)，這種情形證明在好些省份之中，己經(jīng)形成了直接革命的形勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨要組織農(nóng)民于農(nóng)民協(xié)會(huì)等類(lèi)的戰(zhàn)斗的組織之中，竭全力以贊助農(nóng)民的一切斗爭(zhēng)，宣傳以城鄉(xiāng)勞動(dòng)民眾武裝暴動(dòng)而建立蘇維埃政府之主張，并且在群眾運(yùn)動(dòng)相當(dāng)?shù)碾A段上進(jìn)而組織蘇維埃。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)明：農(nóng)民之中對(duì)于國(guó)民黨的幻想迅速地消滅，國(guó)民黨欺騙民眾的甚么減租百分之二十五，減低利息到年利百分之二十等的主張，無(wú)論甚么地方也不能實(shí)行，即使實(shí)行也決不能解決土地問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)決的反對(duì)國(guó)民黨欺騙民眾的政策。
　　各省紅槍會(huì)等類(lèi)農(nóng)民組織的發(fā)現(xiàn)，以及這種組織的奮起斗爭(zhēng)，也就證明農(nóng)民了解武裝斗爭(zhēng)之必要。中國(guó)共產(chǎn)黨要努力去肅清這些組織之中的反動(dòng)分子，肅清農(nóng)民意識(shí)里的反動(dòng)遺毒，努力去改變這種組織，使成為真正階級(jí)的組織，能為自己的解放而奮斗，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)?shù)竭@種組織之中去進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?br>　　中國(guó)共產(chǎn)黨要組織農(nóng)民，實(shí)行同盟抗租罷稅不還債，拒用無(wú)價(jià)紙幣和軍用票等類(lèi)的紙券，并且要竭全力去贊助這種斗爭(zhēng)。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨組織農(nóng)民群眾反對(duì)軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)的斗爭(zhēng)，并且贊助農(nóng)民自發(fā)的這種斗爭(zhēng)，反對(duì)軍閥的征發(fā)拉夫派糧等等。中國(guó)共產(chǎn)黨在每一次這種斗爭(zhēng)之中，宣傳農(nóng)民武裝暴動(dòng)以反抗農(nóng)民之階級(jí)仇敵的必要。
　　（一）
　　中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與土地關(guān)系，不但和現(xiàn)代資本主義的歐美不同，并且和歐洲中世紀(jì)時(shí)代（資本主義前期）的土地關(guān)系也不同。這種差異的最重要的前提，實(shí)在就是中國(guó)生產(chǎn)之自然界的環(huán)境與中國(guó)歷史發(fā)展之特殊條件。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法上，有許多特點(diǎn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈特殊的狀態(tài)，這些特點(diǎn)就是：自覺(jué)的整頓水利之重要（必須人工灌溉），多量的調(diào)劑水旱器械與建筑之必需，中國(guó)本部之主要區(qū)域沒(méi)有畜牧事業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中用以耕種的牲畜比較的少，多量的肥料之需要，絕對(duì)沒(méi)有停耕若干時(shí)間以與地休閑之辦法，必須耗費(fèi)多量的徒手勞動(dòng)。如此的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，再加上商業(yè)重利資本的早期發(fā)展，防御游牧民族侵犯及水災(zāi)必須巨大的工程（如長(zhǎng)城、運(yùn)河、黃河河工、堤工等），應(yīng)付天災(zāi)又須有種種救濟(jì)組織，對(duì)于游牧民族要能征服他們，強(qiáng)迫他們變成農(nóng)業(yè)民族：這些情形綜合起來(lái)，便造成中國(guó)這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度——就是馬克思列寧所稱(chēng)為“亞洲式的生產(chǎn)方法”制度。中國(guó)如此之多的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上不相關(guān)連，可是中國(guó)很早便有貌似統(tǒng)一的國(guó)家政權(quán)，這種國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，便是人工灌溉。中國(guó)官僚制度的作用向來(lái)非常之大，這個(gè)原因便在于此。中國(guó)的官僚不但是地主和商業(yè)重利資本利益之政治上的代表，他們并且就是直接實(shí)行重利盤(pán)剝和大商業(yè)的本人。諸侯制度的采邑以及閥閱專(zhuān)有土地的制度（如貴族閥專(zhuān)有土地之制度）之在中國(guó)已經(jīng)很早就根本崩壞了（秦始皇之后，約當(dāng)基督紀(jì)元〔1〕前三世紀(jì)）。此后經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)期的無(wú)政府狀態(tài)，經(jīng)過(guò)非常殘酷的階級(jí)戰(zhàn)斗，然后最終的形成所謂亞洲式的生產(chǎn)方法。中國(guó)的國(guó)家用從細(xì)小的許多諸侯采邑變成亞洲式的專(zhuān)制政權(quán)，有極發(fā)達(dá)的官僚制度。農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的家庭工業(yè)（紡織等）相聯(lián)結(jié)，又使亞洲式的生產(chǎn)方法有很大的內(nèi)部穩(wěn)定的狀態(tài)。商業(yè)重利資本，對(duì)于資本主義前期的地方市場(chǎng)，互相關(guān)聯(lián)很薄弱的地方市場(chǎng)，有極大的威權(quán)。諸侯采邑閥閱式的土地制度崩壞之后，中國(guó)的土地關(guān)系經(jīng)過(guò)許多種的變更，都是由于種種歷史形勢(shì)而來(lái)的，或者征服其他民族，或者受外來(lái)的影響，或者經(jīng)過(guò)很大的民眾運(yùn)動(dòng)，各地市場(chǎng)關(guān)系之?dāng)U大或縮小等等?？墒寝r(nóng)業(yè)勞動(dòng)的方法，根本是沒(méi)有變更的。中國(guó)農(nóng)村生活的特點(diǎn)是：人工灌溉有能決定一切的重要意義，官僚的作用非常之大，官僚和土地私有制及商業(yè)重利資本有密切的關(guān)聯(lián)，歐洲中世紀(jì)所未有的地主與商業(yè)重利資本大規(guī)模的剝削農(nóng)民，土地使用時(shí)分割得非常之瑣碎細(xì)?。ㄍ瑫r(shí)，并不妨害土地所有權(quán)的集中），資本主義前期式的地方市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)巨大的威權(quán)。過(guò)渡于新的生產(chǎn)方法，發(fā)展全國(guó)的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)于更高的階段，在現(xiàn)時(shí)都阻礙于這舊社會(huì)制度的遺毒。
　　（二）
　　中國(guó)各省的土地關(guān)系并非一致相同的。本黨各地黨部應(yīng)當(dāng)細(xì)心研究各該省的土地關(guān)系，必須估計(jì)到各地的特殊情形，要收集各地的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)各該區(qū)域特別的情形，而實(shí)行黨綱及政治命令。
　　南方各省農(nóng)村中的中心人物，絕無(wú)疑義的是佃農(nóng)及半佃農(nóng)（粵、桂、鄂、湘、閩、浙等）。北方有幾省農(nóng)村中的中心人物都是自耕農(nóng)（晉、直）。殖民地域的土地關(guān)系又有特殊的情形（吉林、黑龍江等）。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為必須宣言承認(rèn)內(nèi)蒙古民族有自決的權(quán)利，一直到分立國(guó)家，并且要極力贊助內(nèi)蒙國(guó)民革命黨力爭(zhēng)自決的斗爭(zhēng)。對(duì)于回族地域，本黨也應(yīng)估計(jì)當(dāng)?shù)靥厥獾耐恋仃P(guān)系。中國(guó)有幾省還有土著的苗黎等等。本黨應(yīng)當(dāng)努力奮斗，消滅對(duì)于這些土著民族之一切種種方式的剝削，而贊助他們進(jìn)于更高的文化程度。
　?。ㄈ?br>　　農(nóng)民分做三種：一、佃農(nóng)，二、自耕農(nóng)，三、半佃農(nóng)。三種農(nóng)民之中，都有貧農(nóng)、小農(nóng)、中農(nóng)與富裕農(nóng)民的區(qū)別。分辨農(nóng)民中的這些種類(lèi)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的條件上，必須不僅以生產(chǎn)范圍（耕地畝數(shù)之多寡）為標(biāo)準(zhǔn)。水田旱田，田地之肥瘠，每年收獲次數(shù)等，都要估計(jì)到。各種農(nóng)民之中，在中國(guó)本部最大多數(shù)是貧農(nóng)和小農(nóng)，貧農(nóng)和小農(nóng)都是每年收入不夠維持最小限度的一家生活的（這些農(nóng)民在各省之中有的占百分之五十，有的占到百分之八十，以省份而不同的）。富裕的農(nóng)民只是農(nóng)村中的一小部分，可是重利盤(pán)剝，剝削雇傭勞動(dòng)，出租耕牛及農(nóng)具，強(qiáng)租貧民田地，或者將自耕所余田畝出租，兼營(yíng)農(nóng)業(yè)，商業(yè)或農(nóng)村副業(yè)，與鄉(xiāng)紳及官署有交往聯(lián)絡(luò)；這些事情，富裕些的農(nóng)民都可以做的；因此，富農(nóng)雖然少，而他們?cè)谵r(nóng)村之中卻比較的有些勢(shì)力，當(dāng)然他們的勢(shì)力比地主商賈重利盤(pán)剝者的勢(shì)力要小得多。
　　中國(guó)閥閱制度（貴族）很早就消滅，族長(zhǎng)制度有很大的影響，地主家族里的分家，使田地分割，現(xiàn)時(shí)更有地價(jià)高漲的情形，農(nóng)村中的資本流入城市商業(yè)，變成重利盤(pán)剝的資本；這些情形使地主階級(jí)之中的中心人物并非大地主，卻是中小地主。中小地主的貪狠，他們對(duì)于佃農(nóng)剝削的殘酷，并不讓于大地主，甚至于有過(guò)之無(wú)不及。表面上宗法社會(huì)的舊俗，不能使佃農(nóng)的地位比較好些，反而更加壞些。險(xiǎn)地主，商賈，一部分富農(nóng)，重利盤(pán)剝者之外，中國(guó)農(nóng)村中的剝削者，還有土豪鄉(xiāng)紳也有同等的重要。鄉(xiāng)紳雖然常是有田地的，兼營(yíng)商業(yè)和重利盤(pán)剝的，或者做官的，但是一般而論，他們是多余的智識(shí)分子，專(zhuān)靠農(nóng)民的余剩生產(chǎn)品而生存，他們用租稅課捐的方法，有時(shí)簡(jiǎn)直用強(qiáng)迫貢獻(xiàn)的方法，榨取農(nóng)民的余剩生產(chǎn)品。他們是官署與農(nóng)民生產(chǎn)者的中介人。土豪和民團(tuán)一樣，亦是壓迫農(nóng)村勞動(dòng)平民的寄生蟲(chóng)的暴力機(jī)關(guān)，這些寄生蟲(chóng)是尺動(dòng)勢(shì)力在鄉(xiāng)村中景靠得住的根基。
　　荒地沙田等官產(chǎn)，都被治者階級(jí)所霸占。祠田族田廟田等的收入，都是鄉(xiāng)紳所榨取地主商賈鄉(xiāng)紳所辦的公司，或者各個(gè)軍閥鄉(xiāng)紳重利盤(pán)剝者，都能以極賤的價(jià)錢(qián)收買(mǎi)屯墾的官地。治者階級(jí)霸占官地，以及侵吞祠族廟宇田產(chǎn)的收入，更加增加他們的權(quán)力。
　　（四）
　　中國(guó)的租佃制度有特殊的情形：分租大半是用谷物，并且大半的習(xí)俗是佃農(nóng)有永佃權(quán)的。租佃制度，一般而論，都沒(méi)有資本主義的性質(zhì)。地主的對(duì)手方，極大多數(shù)并不是資本主義企業(yè)家的租戶(hù)，因投資于農(nóng)業(yè)有承租地畝的；地主的對(duì)手方，都是窮餓的農(nóng)民，租田耕種以求生的。只有沿海幾?。ɑ?、蘇、浙）接近大都市的地方，有極少數(shù)資本主義企業(yè)家的租戶(hù)。地主對(duì)于佃農(nóng)無(wú)限制的剝削，一般而論，都已經(jīng)達(dá)到空前未有的程度：地主不但將“絕對(duì)地租”與“收益地租”以及水田灌溉設(shè)備中所放資本的利息都拿了去，并且連佃農(nóng)所耗費(fèi)于田地的成本上的利息也拿了去（此處所有名詞都是資本主義社會(huì)里的經(jīng)濟(jì)名稱(chēng)），不但如此，甚至于將佃農(nóng)生產(chǎn)者及其家族所應(yīng)得的工資之一部分，也拿了去；如此情形，自然使佃農(nóng)的收入，往往低于他們維持生活之最小限度的數(shù)目。但是，除出這種習(xí)慣上舊式的剝削方式以外，新式的租佃關(guān)系也在發(fā)展起來(lái)。地主竭力在設(shè)法使永佃權(quán)變成定期的租佃制度，而且力求其為短期的租佃。舊式以谷物交租的方法，以及每年看收成交租的習(xí)慣，都漸漸的變成新的方法。鐵租（每年不論豐歉，佃農(nóng)須交一定的租額〉的辦法已經(jīng)很廣泛。押租（佃農(nóng)預(yù)先交納一定的押金方得租種田地）的辦法，也在實(shí)行起來(lái)。
　　這些新方法之外，舊時(shí)的剝削方法仍舊保存著。佃農(nóng)一定要替地主做工，所得報(bào)酬非常之少，佃農(nóng)一定要替地主送禮，有種種奇怪的各目，還需請(qǐng)地主或收租人吃喝等等。佃農(nóng)欠債之后，便要替地主當(dāng)奴隸（廣東、山東），賣(mài)男賣(mài)女還欠租，不能還租的佃農(nóng)須要坐監(jiān)牢（廣東、浙江等?。?，土豪民團(tuán)可以任意毒刑拷打佃農(nóng)，或者是因?yàn)椴荒芙蛔?，或者是因?yàn)槠渌脑?。如此之?lèi)的剝削方法非常之多。
　　尤其在中國(guó)中部各?。ń?、浙、皖、贛等），租佃關(guān)系之中有所謂“共有田地”：地主有田底，佃農(nóng)有田面。這種情形大半由重利盤(pán)剝而來(lái)的，或者是由于佃農(nóng)代墾地主荒地而來(lái)的。中國(guó)永佃權(quán)的存在以及“共有田地”的制度，很明顯的證明中國(guó)農(nóng)村之中并非資產(chǎn)階級(jí)式的私有制度占優(yōu)勢(shì)。直到最近，地主方才開(kāi)始用全力奪取那種“共有田地”的所有權(quán)，要想使舊式的，共有田地”，變成完全地主所有的田地。
　　地主竭力要想取消有礙于剝削的舊式的永佃權(quán)及收租時(shí)的舊習(xí)慣（荒年照例減租，每年只收一次收獲的租，貧民可以自由檢拾稻場(chǎng)上遺落的稻梗等等）；地主要想變更舊式的亞洲式的土地所有制度，使成為比較現(xiàn)代式的資產(chǎn)階級(jí)的私有制度。然而農(nóng)民的傾向，卻是要使地主的土地，變成農(nóng)民所有。
　?。ㄎ澹?br>　　貧農(nóng)小農(nóng)甚至中農(nóng)所有的土地，僅僅是形式上的所有權(quán)罷了，形式上享有這些田地的生產(chǎn)資料罷了；其實(shí)治者階級(jí)用課稅貿(mào)易誑騙種種方法，不但將“佃租”收去，并且收地價(jià)的利益之極大部分，甚至于將農(nóng)民生產(chǎn)者及其家族所應(yīng)得的工資之極大部分都收取了去。自耕農(nóng)占多數(shù)的省份，現(xiàn)在也在自耕農(nóng)迅速的變成佃農(nóng)的過(guò)程之中（山西、河南）。賦稅的壓迫，經(jīng)常不斷的軍用征收，根本破毀農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)。軍閥的戰(zhàn)爭(zhēng)，匪亂的蔓延，商業(yè)交通的停滯，往往造成地價(jià)暫時(shí)低落的局面。地主軍閥官僚商賈豪紳得以大批的收買(mǎi)田地，使自耕農(nóng)變成任農(nóng)。時(shí)常不斷的災(zāi)荒（直隸、山西、山東），預(yù)征錢(qián)糧，每年勒捐數(shù)次，更使重利盤(pán)剝的現(xiàn)象加增。重利盤(pán)剝者強(qiáng)逼農(nóng)民將田地零星的抵押，農(nóng)村中的治者階級(jí)用種種方法掠奪農(nóng)民的所有權(quán)。自耕的農(nóng)民變成佃農(nóng)。
　　（六）
　　水利的使用上，也有極劇烈的階級(jí)斗爭(zhēng)。地主竭力搶奪灌溉水利的支配權(quán)。商人的公司或豪紳地主的公司往往掠取河流溪沼，而使農(nóng)民付錢(qián)買(mǎi)水。農(nóng)民方面，自己也知道各個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有能力改良水利，開(kāi)辟水源，甚至于不能保存原有的天然水利（水利是農(nóng)民生產(chǎn)的盈重要的前提），于是他們總是想望國(guó)家政府來(lái)解決這一問(wèn)題。農(nóng)民可以深切的明了：只有勞動(dòng)者的政府能夠?qū)嵭懈牧既斯す喔鹊姆椒?，?yīng)用新發(fā)明的技術(shù)。
　　農(nóng)村之中金錢(qián)貨幣的勢(shì)力日益增加，于是重利盤(pán)剝者的威權(quán)也就擴(kuò)大。農(nóng)民之中最貧苦的分子（占全省人口百分之五十至七十——以各省而不同），甚至于連維持生活之最小限度的資財(cái)也沒(méi)有。天災(zāi)戰(zhàn)禍，因而不斷的破產(chǎn)失業(yè)，還要履行種種舊習(xí)慣中糜費(fèi)的禮節(jié)（婚喪趕節(jié)等等），都使農(nóng)民不得不向重利盤(pán)剝者借錢(qián)。借錢(qián)的利息，從月利二分到十分。重利盤(pán)剝之中還有一種借貸〔貸〕谷物的辦法，這種辦法的殘酷更是無(wú)以復(fù)加，簡(jiǎn)直是公開(kāi)的掠奪農(nóng)民。收獲前借一石谷，收獲后便須還一石半，甚至二石谷。收獲前幾個(gè)月借的債，收獲后即須照全年付利還本。荒年天災(zāi)的時(shí)候，重利盤(pán)剝甚至于可以剝削到幾個(gè)幾十個(gè)的村莊，剝削到全體的農(nóng)民。
　　軍閥的統(tǒng)治根本破壞農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)：他們的重稅雜捐，軍事征用，派車(chē)封船，派糧，拉夫，拉馬匹等等，完全是破壞農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的。地主還要轉(zhuǎn)嫁一部分賦稅雜捐到佃農(nóng)身上，以及一般農(nóng)民身上，這種稅捐一爭(zhēng)之中收到兩三次，甚至于六次。厘金雜捐式的關(guān)卡無(wú)限的增加，商人所受的榨取，也轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上：輸出時(shí)，商人因?yàn)楣烙?jì)所負(fù)捐稅，而更加抑低收買(mǎi)原料的價(jià)錢(qián)，如此轉(zhuǎn)嫁稅捐到生產(chǎn)者身上；輸入時(shí)，又如此的轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。軍閥制度之下，以前征收賦稅的舊習(xí)慣與相當(dāng)?shù)南薅?，完全消滅了；中?guó)貧苦農(nóng)民所負(fù)租稅，遠(yuǎn)過(guò)于普魯士或美國(guó)的農(nóng)民。巨商地主與官署勾結(jié)，并且有些權(quán)勢(shì)，反而可以比貧民少擔(dān)負(fù)些。地方稅的種類(lèi)和數(shù)量都在日益增多。再則，農(nóng)村的破產(chǎn)使匪亂日甚，匪亂的蔓延又使農(nóng)村破產(chǎn)更甚。
　　帝國(guó)主義對(duì)于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的權(quán)威，也更加厲害更加深入。外國(guó)工廠(chǎng)生產(chǎn)品的輸入，機(jī)器工業(yè)的發(fā)展，資本主義式的手工工場(chǎng)及家庭工業(yè)的發(fā)展，都使帝國(guó)主義侵入的地方農(nóng)民舊式的家庭工業(yè)（紡織、豆油等）受著非常之大的打擊。同時(shí)，農(nóng)業(yè)與家庭工業(yè)相聯(lián)合的中國(guó)舊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根本破壞，其崩壞的速度，比工業(yè)的發(fā)展快得多，農(nóng)村中多余的勞動(dòng)者因此沒(méi)有地方可以吸收，所以極大多數(shù)的失業(yè)群眾的到城里當(dāng)苦力，變成土匪，流入軍閥的軍隊(duì)，南方各省的人便到安南、暹羅、南洋群島，北方各省的人便到滿(mǎn)洲、蒙古去。
　　帝國(guó)主義的侵入，使農(nóng)業(yè)中各種種植的分配，大有變動(dòng)。例如茶的出產(chǎn)，因?yàn)橛《?、爪哇資本主義式的茶葉大農(nóng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量很大，日本茶葉生產(chǎn)的組織也比較的好，中國(guó)自身則厘金雜捐日多，所以中國(guó)茶葉生產(chǎn)大受破敗的影響。種蔗的生產(chǎn)也是如此，爪哇、臺(tái)灣等處蔗業(yè)大農(nóng)場(chǎng)之競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)糖的輸入，都使中國(guó)蔗業(yè)生產(chǎn)衰落。
　　歐洲化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，破壞了中國(guó)土靛的生產(chǎn)。帝國(guó)主義的侵凌，以及中國(guó)本國(guó)紗廠(chǎng)絲廠(chǎng)的發(fā)達(dá)，使國(guó)內(nèi)植棉種桑的地畝大增，然而歐戰(zhàn)之后，中國(guó)棉業(yè)受著美棉印棉的競(jìng)爭(zhēng)，小農(nóng)的棉場(chǎng)自然抵?jǐn)巢贿^(guò)——中國(guó)小農(nóng)還受著重利盤(pán)剝者的壓迫呢。中國(guó)重利盤(pán)剝的資本家本來(lái)正在努力侵入與工商業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)之中來(lái)。制油植物的種植也大大的發(fā)展；但是與植物油（豆油、菜油、桐油、花生油等）及豆類(lèi)菜類(lèi)同時(shí)輸出的本來(lái)還有一種肥田用的重要物品——豆餅。滿(mǎn)洲方面輸出于日本的，就有大批豆餅。同時(shí)，種植鴉片及煙葉的地方也多起來(lái)。英國(guó)帝國(guó)主義用槍炮強(qiáng)迫輸入鴉片于中國(guó)，完全是為著賺錢(qián)?，F(xiàn)在軍閥便強(qiáng)逼農(nóng)民種鴉片，以便他們抽收鴉片稅。福田多變成鴉片煙葉等的田。水利不整頓，灌溉的設(shè)備破壞，于是農(nóng)民往往不能不將稻田改種番薯（馬鈴薯）。貧民的食料一天一天變得更壞了。
　　商業(yè)卻日益擴(kuò)大起來(lái)，但是盡在舊式的商業(yè)方法的范圍之內(nèi)。貧農(nóng)和小農(nóng)不得不在收獲之后立刻出賣(mài)谷物，簡(jiǎn)直不暇顧及市價(jià)如何，他們只能照村中最低的價(jià)格出售，因?yàn)榧庇谝短镒?，賦稅，債息。等到第二次收獲以前，他們?cè)缫淹耆帽M了，只得出很高的價(jià)錢(qián)去買(mǎi)米、借米吃。商業(yè)重利資本將與工業(yè)有關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品（絲、棉、茶、豆、煙、靛等）完全握入自己掌握之中，他們用極低的價(jià)格向農(nóng)民生產(chǎn)者收買(mǎi)這些農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民中段貧苦的分子受著市場(chǎng)的一切痛苦，而不能得著市場(chǎng)的絲毫好處，至多也只能得著很少很少的好處。與工商業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品之極大部分的利益，是國(guó)外貿(mào)易的輸出商（外商洋行）所得的，是中國(guó)商業(yè)重利資本所得的。鄉(xiāng)村中的貨物流入城市不能得相等的代價(jià)，中國(guó)的貨物流出國(guó)外，又不能得相等的代價(jià)。
　　這一過(guò)程，因?yàn)榈蹏?guó)主義霸占鐵路內(nèi)河及沿海的航路，造成擴(kuò)大商業(yè)和發(fā)展資本主義的前提，于是更加厲害。外國(guó)財(cái)政資本引起中國(guó)的采取工業(yè)（煤、鐵等礦），后來(lái)又發(fā)生幾種制消費(fèi)用品的工業(yè)（如紗織、煙廠(chǎng)、榨油、食物制造、釀酒等）。農(nóng)村中剝削所榨取出來(lái)的資本，投入運(yùn)輸業(yè)商業(yè)，亦有些投入工業(yè)。
　　但是，同時(shí)帝國(guó)主義的不平等條約，協(xié)定關(guān)稅，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量的有限，軍閥統(tǒng)治，貨幣制度的不統(tǒng)一，財(cái)政機(jī)關(guān)的混亂，商業(yè)重利資本的優(yōu)勢(shì)等等，都阻礙工業(yè)的發(fā)展；頻數(shù)的經(jīng)濟(jì)恐慌使資本溢出生產(chǎn)范圍而停滯，甚至于商業(yè)之中也不周轉(zhuǎn)，于是這些資本及城市中一般積蓄的錢(qián)財(cái)轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)田地及經(jīng)營(yíng)重利盤(pán)剝，于是小地主的數(shù)量增多而農(nóng)民之佃農(nóng)化的過(guò)程更加急。
　　帝國(guó)主義利用銀價(jià)的低落掠奪全中國(guó)。中國(guó)的銀行家巨商及重利盤(pán)剝者受著了這種損失，便轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民生產(chǎn)者。同時(shí)，在歐戰(zhàn)之前便開(kāi)始一種過(guò)程：農(nóng)村中及城市貧民中最流通的貨幣（銅元）之價(jià)格，日益低落，歐戰(zhàn)之后這一過(guò)程繼續(xù)的厲害起來(lái)。銅元的購(gòu)買(mǎi)力，因?yàn)檐婇y政府的濫鑄，而日益低落。再則，軍閥政府發(fā)出許多紙幣，軍用票國(guó)庫(kù)券等等，這種東西過(guò)不了幾天便不值錢(qián)了，使農(nóng)民及城市貧民受巨大的損失。銀行公司及單個(gè)的商賈，也各自發(fā)出紙幣剝削農(nóng)民。中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益成為貨幣經(jīng)濟(jì)，然而鄉(xiāng)村城市中流行的貨幣，仍舊帶著資本主義前期的貨幣之種種特質(zhì)。
　　中國(guó)農(nóng)村中絕無(wú)因〔田〕地的農(nóng)民有極重要的意義：苦力、雇工、船夫、漁夫等。做搬運(yùn)夫的苦力有好幾百萬(wàn)，土木作及其他農(nóng)業(yè)工作的苦力也不少。這一階級(jí)是中國(guó)工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的始祖，昂格思所稱(chēng)謂“前無(wú)產(chǎn)階級(jí)”〔2〕的。他們受著最殘酷的剝削。他們往往幾星期幾個(gè)月找不著工作做，所以他們的境遇更加苦。
　　農(nóng)民的失地和農(nóng)民家庭工業(yè)的崩敗，尤其主要的是田地的零星分割（貧農(nóng)小農(nóng)所耕田地非常之瑣?。际箍嗔r(nóng)場(chǎng)工人的數(shù)量增加。中國(guó)條件之中，播種灌溉插秧等工作時(shí)，甚至于小農(nóng)都不能不添請(qǐng)別人幫助。富農(nóng)等便可以雇用長(zhǎng)工。有些地方，地主給農(nóng)具種籽牲畜，叫雇農(nóng)替他耕種，收獲之后雇農(nóng)只得極小的一部分，或者很少的工資。這種農(nóng)民，中國(guó)亦稱(chēng)謂佃農(nóng)，其實(shí)已經(jīng)是雇農(nóng)。他們的地位很象半奴隸的農(nóng)奴，卻不象現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)。按日計(jì)算的雇農(nóng)，或者按期雇定的雇農(nóng)，一到田忙過(guò)了之后，便無(wú)從找著工作。
　　對(duì)于農(nóng)村的剝削，最近還有些新的方式發(fā)生。舊式的家庭工業(yè)，如繩絲等，現(xiàn)在固然已經(jīng)崩敗澌滅；同時(shí)，卻發(fā)生新式的家庭工業(yè)，為領(lǐng)取資本家的原料而在家織布、制花邊、繡花、制草線(xiàn)、制帽，制肩、制散制中國(guó)舊貨的估衣等……這些新式家底工業(yè)，大概有商店定制包銷(xiāo)，對(duì)于農(nóng)民，尤其是農(nóng)婦的剝削非常之厲害，他們所得工資簡(jiǎn)直不能養(yǎng)活。
　　中國(guó)卷入國(guó)際貿(mào)易的漩渦之中，帝國(guó)主義攫得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最高權(quán)，中國(guó)勞動(dòng)民眾受帝國(guó)主義者與中國(guó)地主官僚商業(yè)重利資本聯(lián)合的統(tǒng)治，交通與工業(yè)之中資本主義的原素增加，舊國(guó)家的崩壞，軍閥制度的發(fā)展，凡此一切對(duì)于舊式生產(chǎn)方法給了非常之巨大的打擊，根本上使他崩毀。然而同時(shí)要過(guò)渡于新的生產(chǎn)方法，卻有許多困難與阻礙：一方面帝國(guó)主義阻礙中國(guó)的發(fā)展，別方面地主及商業(yè)重利資本依靠著帝國(guó)主義及舊官僚機(jī)關(guān)與軍閥軍隊(duì)的權(quán)力也阻礙中國(guó)的發(fā)展。帝國(guó)主義利用剝削中國(guó)勞動(dòng)民眾的舊方法去剝削全中國(guó)，中國(guó)的治者階級(jí)又在竭力鞏固剝削民眾的舊方法，還要運(yùn)用剝削民眾的新方法，以穩(wěn)固自己的威權(quán)和地位。
　　所有這些情形結(jié)合起來(lái)，便形成中國(guó)農(nóng)業(yè)的一般的衰落，收獲減少，舊時(shí)的水利設(shè)備破壞，天災(zāi)頻數(shù)，水旱饑荒相繼，農(nóng)村破產(chǎn)，土匪蜂起已成一般的現(xiàn)象，重利盤(pán)剝的加重與擴(kuò)大。階級(jí)斗爭(zhēng)便在如此的背景上急遽起來(lái)。
　　舊社會(huì)制度崩潰下來(lái)，滿(mǎn)滅下來(lái)，而過(guò)渡于新的生產(chǎn)方法便只有兩條路，資本主義的與非資本主義的。
　　帝國(guó)主義時(shí)期，資本主義國(guó)家之中造成巨大的生產(chǎn)機(jī)關(guān)，應(yīng)用極新的技術(shù)，列強(qiáng)竭全力以互爭(zhēng)世界市場(chǎng)，互爭(zhēng)銷(xiāo)售貨物與搜取原料的場(chǎng)所，財(cái)政資本運(yùn)用極新式極巨大的軍事技術(shù)機(jī)關(guān)及海陸軍以爭(zhēng)奪市場(chǎng)，以服征〔征服〕殖民地與半殖民地；在如此的時(shí)期之中帝國(guó)主義剝削與新舊軍閥壓迫之下的中國(guó)，只能夠非常痛苦遲滯的發(fā)展到資本主義的道路上去，而且必須外國(guó)資本輸入中國(guó)的速度大大的加增。資本主義的道路對(duì)于中國(guó)，就是幾千百萬(wàn)農(nóng)民苦力之死亡，幾百萬(wàn)女工童工在工廠(chǎng)之中磨折慘死，流血的掠奪的戰(zhàn)爭(zhēng)（如此的混戰(zhàn)局面之下，軍事上簡(jiǎn)直不用甚么技術(shù)器械相斗，而只是用幾千幾萬(wàn)人的性命為犧牲，以相搏戰(zhàn)），極巨大的天災(zāi)水旱，極殘酷的剝削工人，陸續(xù)相繼的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，帝國(guó)主義對(duì)于中國(guó)更加侵略，更加要攫取礦山鐵路租借地，瓜分勢(shì)力范圍，或者簡(jiǎn)直是默契的瓜分，很快的幾輩工人相繼死滅，一般勞動(dòng)農(nóng)民的死亡，全國(guó)人口的大減少。從崩潰的舊中國(guó)社會(huì)非常遲滯痛苦的轉(zhuǎn)入新式的資本主義制度之道路，便有這些不可免的結(jié)果。
　　第二條路——非資本主義的道路，便是勞動(dòng)民眾反抗中國(guó)治者階級(jí)與帝國(guó)主義之聯(lián)盟統(tǒng)治的極艱苦的斗爭(zhēng)，以群眾的武裝斗爭(zhēng)統(tǒng)一中國(guó)解放中國(guó)，推翻帝國(guó)主義，消滅一切剝削制度，除盡一切種種的剝削者，將勞動(dòng)民眾從帝國(guó)主義壓迫之下解放出來(lái)，從地主豪紳重觀盤(pán)剝者的壓迫之下解放出來(lái)，與全世界革命的工人運(yùn)動(dòng)及被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)；經(jīng)過(guò)第一期艱苦的斗爭(zhēng)之后，運(yùn)用無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命勝利的國(guó)家之輔助，而進(jìn)于新式技術(shù)的生產(chǎn)方法，工業(yè)農(nóng)業(yè)大大發(fā)展，造成新的習(xí)俗，提高一般民眾的文化程度，行向勞動(dòng)平民解放后之光明的將來(lái)，自由的勞動(dòng)，一直到進(jìn)于自由世界，沒(méi)有一切階級(jí)的世界──社會(huì)主義。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，要聯(lián)合農(nóng)民及城市貧民，組織并準(zhǔn)備無(wú)產(chǎn)階級(jí)的武裝斗爭(zhēng)，以推翻地主豪紳重利盤(pán)剝者及其代表之軍閥官僚的政權(quán)，而建立工農(nóng)兵士貧民代表會(huì)議（蘇維埃）的政權(quán)，以實(shí)現(xiàn)第二條道路，非資本主義發(fā)展的道路。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為要澈底變革中國(guó)的土地制度，必須肅清一切崩潰浸亂的舊社會(huì)關(guān)系，所以主張為解決農(nóng)民問(wèn)題和土地問(wèn)題起見(jiàn)，必須實(shí)行下列的辦法：
    一、一切地主的土地?zé)o代價(jià)的沒(méi)收，一切私有土地完全歸組織成蘇維埃國(guó)家的勞動(dòng)平民所公有。
　　二、一切沒(méi)收的土地之實(shí)際使用權(quán)歸之于農(nóng)民。租田制度與押田制度完全廢除，耕者有其田。
　　三、農(nóng)民代表會(huì)議（蘇維埃），是鄉(xiāng)村中的革命政權(quán)機(jī)關(guān)，他要按照土地之肥瘠水旱位置而分配土地，使舊時(shí)佃農(nóng)中的富裕者不能變成富農(nóng)，并使革命軍隊(duì)的戰(zhàn)士及無(wú)地的農(nóng)民能夠分到土地耕種。同時(shí)，共產(chǎn)黨要努力實(shí)行革命的土地改良。
　　四、寺院教會(huì)的土地，皇族旗地官地公產(chǎn)等類(lèi)的土地，一概歸農(nóng)民代表會(huì)議支配。此等土地的租田制度，亦一律取消。
　　五、祠產(chǎn)旗產(chǎn)的土地一律歸農(nóng)民代表會(huì)議支配。共產(chǎn)黨要贊助農(nóng)民去根本消滅這一種陳腐惡化的土地制度。
　　六、官荒沙田湖田等的土地，亦一律歸農(nóng)民代表議會(huì)〔會(huì)議〕支配；并且要努力設(shè)法，使實(shí)行墾殖政策時(shí)得有土地分給無(wú)地的農(nóng)民以及工農(nóng)軍的兵士。
　　七、一切豪紳反革命派的財(cái)產(chǎn)完全沒(méi)收。
　　八、農(nóng)民代表會(huì)議要措籌基金，保證無(wú)產(chǎn)而喪失工作能力的人（寡老病廢等）的生活。
　　九、一切森林礦產(chǎn)完全歸蘇維埃國(guó)家所有，蘇維埃國(guó)家之中央及地方政府應(yīng)當(dāng)設(shè)法保護(hù)森林種植森林，并開(kāi)采礦產(chǎn)。
　　十、整頓水利改良灌溉方法之工程，由農(nóng)民代表會(huì)議執(zhí)行，井泉溪沼等完全歸農(nóng)民使用，農(nóng)民經(jīng)過(guò)農(nóng)民代表會(huì)議而行使這種權(quán)利。
　　共產(chǎn)黨并認(rèn)改良水利擴(kuò)大灌溉源流，采用新式技術(shù)機(jī)器電力等，為自己的重要職任之一。共產(chǎn)黨組織并贊助農(nóng)民之改良灌溉的合作社運(yùn)動(dòng)。
　　十一、共產(chǎn)黨要努力設(shè)法實(shí)行防止水旱的工程，建堤導(dǎo)河填筑淤地筑造牧場(chǎng)等等；并實(shí)行預(yù)防饑荒的設(shè)備。
　　十二、一切苛約重債一概取消。共產(chǎn)黨要組織低息的農(nóng)業(yè)借貸，設(shè)立農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)民之借貸合作社。
　　十三、共產(chǎn)黨組織并贊助農(nóng)民之合作社運(yùn)動(dòng)：銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)民之家庭手藝產(chǎn)品，販買(mǎi)農(nóng)民日常的必需品及家庭手藝的原料等。共產(chǎn)黨要發(fā)展工業(yè)而使農(nóng)民得著廉價(jià)的現(xiàn)代新式的農(nóng)具，禁止販?zhǔn)鄯柿系乃饺藟艛?，——販買(mǎi)肥料歸農(nóng)民的合作社辦理。
　　共產(chǎn)黨還要實(shí)行鄉(xiāng)村中筑路修道的建設(shè)事業(yè)。
　　十四、軍閥政府的一切賦稅，完全廢除，厘金廢除，包捐包稅的制度廢險(xiǎn)。革命政權(quán)重定單一的統(tǒng)一稅制，稅收的一部分應(yīng)當(dāng)用作鄉(xiāng)村的公費(fèi)。一年只在收獲后收一次稅。確定統(tǒng)一的貨幣及度量衡的制度。
　　十五、頒布保護(hù)雇農(nóng)苦力的法律。政府當(dāng)以發(fā)展工業(yè)而開(kāi)辦公共事業(yè)的種種工程，修筑道路，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村手藝，以保障苦力失業(yè)者的工作。
　　根據(jù)一九二七年十一月二十八日出版的
　　《布爾塞維克》第一卷第六期刊印
    注釋
　　〔1〕基督紀(jì)元，即公元。
　　〔2〕昂格思，即恩格斯。前無(wú)產(chǎn)階級(jí)，今譯無(wú)產(chǎn)階級(jí)前身。