此次會議的政治報告，主要點還是關(guān)于國民黨問題。因為自江西戰(zhàn)爭勝利之后，我們與國民黨的關(guān)系又發(fā)生許多新的變化，我們有重新討論之必要。國民黨問題不是很簡單的，是牽連許多別的政治問題的，所以國民黨問題，可說就是全般政治問題，國民黨問題之要點乃是一個民族革命中聯(lián)合戰(zhàn)線問題，也就是一個整個的民族革命問題，我們先說這個問題的歷史方面：
    中國的民族革命聯(lián)合戰(zhàn)線，是一九二二年國際第四次大會討論東方問題時決定的策略。這個策略決定后，至一九二五年“五卅”才廣大的實際應(yīng)用出來，此時民族的聯(lián)合戰(zhàn)線，亦即所謂“赤的聯(lián)合戰(zhàn)線”。五卅運動之成功，就是民族聯(lián)合戰(zhàn)線之成功。當(dāng)時這個戰(zhàn)線非常擴(kuò)大，自工人以至軍閥莫不加入這個戰(zhàn)線（當(dāng)時張學(xué)良、孫傳芳等都通電響應(yīng)，捐款援助），一時民眾勢力非常發(fā)展。但同時反赤的聯(lián)合戰(zhàn)線即英、日、張、吳的聯(lián)合戰(zhàn)線也隨著形成起來。他們的目標(biāo)便是討滅南赤、北赤，結(jié)果反赤的聯(lián)合戰(zhàn)線成功，赤的聯(lián)合戰(zhàn)線失敗，如北方國民軍之失敗，北方的“三一八”大屠殺，南方的“三月二十”，就是反赤的聯(lián)合戰(zhàn)線成功，赤的聯(lián)合戰(zhàn)線破裂之表現(xiàn)。
　　自三月二十至七月四日為反赤運動最盛時期。自七月四日國民軍退出南口，反赤的聯(lián)合戰(zhàn)線開始分裂，不能繼續(xù)。奉系軍閥在北方得勢，不但奉、直發(fā)生利害沖突，英、日兩帝國主義亦因此在北方失了勢力之均衡。并且奉系內(nèi)部直系內(nèi)部也有沖突，如奉系新舊派之爭，直系吳、靳之爭等，這都是不可調(diào)解的利害沖突。軍閥內(nèi)部帝國主義間都如此沖突，反赤聯(lián)合戰(zhàn)線遂完全破裂。同時赤的聯(lián)合戰(zhàn)線，自北伐以來又漸漸恢復(fù)以至擴(kuò)大，自工農(nóng)以至資產(chǎn)階級紳士，甚至一些小軍閥，均有聯(lián)合于此戰(zhàn)線之勢。如江蘇紳士說：“赤化并不可怕，只有綠化真可怕（指綠林的奉系軍而言）”。上海大商人主張聯(lián)合工商界以解決上海問題；蘇、浙、皖的紳士商人組織三省聯(lián)合會；上海的工商學(xué)各團(tuán)體組織市民公會，共同反抗奉魯軍南下。但最近九江、南昌攻下之后，這個赤的聯(lián)合戰(zhàn)線又有發(fā)生危險的傾向。這個危險傾向的由來：一因江西戰(zhàn)勝后，軍事勢力有離民眾而往右走之傾向；二因工農(nóng)運動之發(fā)展，使資產(chǎn)階級恐懼；三因帝國主義改用新的分離政策；四因我們之失策。茲分述如下：
    （一）帝國主義之分離政策——軍事的勝利和民眾運動的高潮，使帝國主義者不能不認(rèn)識南方的革命勢力已不可以強力去消滅，惟有用軟的方法去和緩。即最頑強的英國在天津會議后，亦不得不暫時停止以前“打”的政策，代以“拉”的政策。即是帝國主義者開始對國民政府表示讓步，將來或可提出比“五卅”更多的讓步，以換取他們所需要的條件：（1）保留大部分不平等條約；（2）離開蘇俄；（3）禁止工潮等。用這些條件拉著國民政府向右走。同時帝國主義者在另一方面，復(fù)想拉著大商買辦階級為他壓服工潮的工具，公開的在漢口英文報□報上勸中國商人應(yīng)與外國資本家合作對付工潮，這是赤的聯(lián)合戰(zhàn)線第一個危險傾向。
　　（二）國民黨之右傾——國民黨中的一般游移分子，自湘、鄂工農(nóng)運動之突起，即因恐怖而表現(xiàn)右傾。尤其是在武漢工潮中，他們以為武漢、江西取得之后，行動便當(dāng)和平些，不然已得的勝利恐怕就會保不?。煌瑫r又以為北伐的胎利，民眾勢力都握在C．P．手里，如果民眾勢力太發(fā)展了，這是C．P．勢力的發(fā)展，因此更加以限制。他們這種右傾的表現(xiàn)，不是現(xiàn)在始，在十月聯(lián)席會議前就如此。聯(lián)席會議的結(jié)果，表而是左派勝利，實際議決自議決，實際掌握政權(quán)的蔣介石，執(zhí)掌黨權(quán)的張靜江、丁維汾等浙江派山東派，均藐視決議案而日行其右傾政策毫無所顧忌。現(xiàn)在大部分政治軍事勢力握在右派手里，在后方李濟(jì)琛日事壓迫工農(nóng)運動，甚至縱容部下殺戮農(nóng)民運動者，他不但主張限制工農(nóng)運動，即對工農(nóng)商學(xué)聯(lián)合會的運動他也反對。至于前方的蔣介石，言論雖左，實際行動仍然表示很右，最近表示“鄉(xiāng)村農(nóng)運可做，城市工運則當(dāng)停止”。右派對于反帝國主義的運動雖尚未公開的阻止，但實際上急欲緩和工農(nóng)運動以取得帝國主義者承認(rèn)國民政府。他們不想以革命的爭斗取得統(tǒng)一中國的政權(quán)，而想由帝國主義的承認(rèn)以取得統(tǒng)一中國的政權(quán)，這本是國民黨的傳統(tǒng)政策。丁維汾說：“現(xiàn)在北伐要緊，我們應(yīng)該停止打倒帝國主義的口號?！卑亓椅湔f：“列強有承認(rèn)國民政府的意思了，我們應(yīng)該停止反帝國主義的運動，免生阻力”。這是赤的聯(lián)合戰(zhàn)線之第二個危險傾向。
　?。ㄈ┥倘说目只拧狈倮蠊と私M織勃起，經(jīng)濟(jì)罷工遂一發(fā)而不可遏止，尤其是久受壓迫〈的〉武漢工人，這樣不但引起大商人的恐慌，尤其是一般中小商人因手工業(yè)工人店員之罷工，更是無法應(yīng)付。中小商人素來受帝國主義者軍閥及大商人三層剝削，現(xiàn)在更加上工人店員罷工，經(jīng)濟(jì)瀕于破產(chǎn)，因此他們自然很容易站到大商買辦那邊也反對工人，這是赤的聯(lián)合戰(zhàn)線第三個危險傾向。
　?。ㄋ模┪覀凕h中的“左”稚勃—我們同志中“左”稚的現(xiàn)象約有數(shù)種：（1）看不起國民黨。這也可以說是一種傳統(tǒng)思想，尤以粵區(qū)同志為甚，有人曾說：“國民黨自三月二十以后，已經(jīng)死了，五月十五以后，已經(jīng)臭了，我們還把這臭死尸抱在懷里做什么？”可是北閥軍事的勝利所給北方軍閥及民眾運動勃興之影響，仍然證明國民黨還不是一個臭死尸。（2）包辦國民黨。許多好的國民黨分子說：“我們不反對C．P．赤的政策，所反對的是C，P．處處把持國民黨的工作”。這就是我們同志包辦的反響。這種包辦不一定是有意的，但包辦的結(jié)果，一方面沒有國民黨，一方面也沒有C．P．了。（3）包辦民眾運動。我們不但要包辦國民黨，并且要包辦一切民眾運動，三月二十、五月十五以前在國民黨內(nèi)包辦，現(xiàn)在更在國民黨外包辦。包辦的結(jié)果，國民黨沒有群眾，左派的群眾和左派領(lǐng)袖隔離了，于是左派未能有力的形成。沒有一個有力的左派和我們合作向右派爭斗，其結(jié)果自然只有我們單獨的領(lǐng)導(dǎo)群眾和右派的軍事政治勢力直接沖突，在形式上直是C．P．和K．M．T．沖突，在現(xiàn)時，這種沖突正是帝國主義者所需要的，而非民族革命的聯(lián)合戰(zhàn)線所需要的。（4）否認(rèn)左派存在。這種完全否認(rèn)左派的思想，特別粵區(qū)的同志最厲害，他們在給中央的報告中說：“至于左派呢，亦沒有這回事”。還有鮑同志以為真能解決農(nóng)民問題，只有解〈決〉土地問題；因此他說：“贊成解決土地問題的，才是真正左派，現(xiàn)在國民黨中無左派”。這是一種新奇的邏輯！否認(rèn)左派的結(jié)果，我們只有兩條出路：一是與右派合作，一是退出國民黨而領(lǐng)導(dǎo)群眾和國民黨沖突。這兩條出路都要不得，我們的出路只有留在國民黨中聯(lián)合左派和右派爭斗。鮑同志這種錯誤見解的原因：一是所定左派的標(biāo)準(zhǔn)太高；二是忽略了中國目前爭斗的問題。中國目前的爭斗是要繼續(xù)反帝國主義的民族運動和反軍閥土〔地〕主劣紳土豪的民主運動。在國民黨中誰完全贊成這兩個運動的就是左派，否則便是右派。因為國民黨的左派必須是民主主義者，若只贊成反對帝國主義而不贊成反對軍閥、地主、土豪劣紳的人，便是封建主義者，當(dāng)然是右派，這種右派分子，在國民黨重要人物中還非常之多。解決土地問題，當(dāng)然是對地主土豪最后的打擊?？墒悄壳爸袊蠖鄶?shù)農(nóng)民群眾所爭的還是減租減息，組織自由，武裝自衛(wèi)，反抗土豪劣紳，反抗苛捐雜稅這些問題，而不是根本的土地問題，他們都還未能直接了解到這個根本問題。我們在宣傳上自然可以由目前爭斗的這些問題，引申到根本的土地問題。若是馬上拿農(nóng)民群眾還未能直接了解的土地問題做爭斗口號，便是停止?fàn)幎?；若是拿贊否解決土地問題做國民黨左派標(biāo)準(zhǔn)，自然是沒有左派。減租減息等目前的爭斗，在農(nóng)民群眾中，比解決土地問題更是迫切的要求，贊助這些要求的國民黨左派之已經(jīng)存在，比希望有一個贊助農(nóng)民解決土地問題的左派出現(xiàn)，更合于事實。因為想象未來更左的一派而否認(rèn)現(xiàn)在的左派，便等于專侯下禮拜吃魚肉，把今天吃豆腐白菜維持生活看做不必要。（5）誤解黨的獨立。我們的黨之獨立，是指獨立的政治直傳和黨的組織，而不是說在現(xiàn)時一切實際政治爭斗都應(yīng)該獨立行動，不與國民黨合作。有些同志這樣解釋黨之獨立，所以往往幻想組織工、農(nóng)、商、學(xué)一切群眾在我們直接領(lǐng)導(dǎo)之下，包辦一切民眾運動而不必與國民黨合作。北京、湖北的同志都有這種思想，尤其是在廣東的同志，他們更加上否認(rèn)左派之存在，自然會發(fā)生“我們當(dāng)然站在民眾一方面與政府對抗……民眾與政府的沖突中，亦即表現(xiàn)出整個的C．P，與國民黨的沖突”這種錯誤觀念。這種離開國民黨的左傾錯〈誤〉，和以前不想發(fā)展黨的組織，幾乎沉沒在國民黨中的右傾錯誤，對于黨是同樣的危險。（6）應(yīng)付中小商人的政策不好。在長沙，在武漢，我們都沒有經(jīng)過國民黨把手工業(yè)工人店員和中小商人的關(guān)系弄好。尤其在武漢，有些手工業(yè)工人店員的過高要求，逼得中小商人和總商會合作反對工會。至于未能制止糾察隊對于商人之脅迫和侮辱，更是萬分不應(yīng)該繼續(xù)的現(xiàn)象。這是赤的聯(lián)合戰(zhàn)線第四個危險傾向。　　
　　以上四個危險傾向匯合起來，隨地隨時都會使聯(lián)合戰(zhàn)線破裂。此時破裂之可能性已異常嚴(yán)重，我們急應(yīng)努力進(jìn)行以下各項挽救的策略：
    （一）防止黨外的右傾，同時反對黨內(nèi)的“左”傾，以鞏固赤的聯(lián)合戰(zhàn)線。這種“左”右傾距離日遠(yuǎn)，是破裂一般聯(lián)合戰(zhàn)線及國共兩黨關(guān)系之主要原因，帝國主義之新政策和商人之恐慌還在其次。我們固然不幻想這種“左”右傾的距離能夠相近而至于零，我們必須注意聯(lián)合戰(zhàn)線之鞏固的程度，乃以這種“左”右傾的距離遠(yuǎn)近為正比例。
　　（二）督促國民黨和國民政府實行“武力和民眾結(jié)合”的口號，對內(nèi)繼續(xù)民主的統(tǒng)一爭斗，即推翻都市中封建的軍閥政權(quán)，推翻鄉(xiāng)村中封建的地主土豪劣紳政權(quán)之爭斗；對外繼續(xù)獨立平等的爭斗。在過去的經(jīng)驗，國民黨每次得到一點軍事勝利，便馬上向敵人妥協(xié)而右傾，而失敗，現(xiàn)在的右傾大部分也是為了要與敵人（帝國主義者及國內(nèi)封建勢力）謀妥協(xié)。要挽救其現(xiàn)在的右傾，惟有繼續(xù)爭斗，惟有督促其實行武力與民眾結(jié)合繼續(xù)向敵人爭斗，才能挽救民眾日益向左，武力政權(quán)日益向右之危險的現(xiàn)狀。
　?。ㄈ┚S持國民黨軍事首領(lǐng)勢力之均衡。有些同志主張國民黨的軍事勢力應(yīng)該集中，這是一個幻想。國民黨的軍事勢力集中，不但不可能，而且也不必要。國民黨的軍事勢力集中與反動局面之促進(jìn)必成為正比例，軍事勢力越集中，反動越大；集中越快，反動來的也越快；集中在誰手中，誰就先反動。這乃是國民黨之黨的威權(quán)不能制裁軍事首領(lǐng)的必然結(jié)果，也可出說是民主主義不發(fā)達(dá)的國家的必然運命。
　?。ㄋ模U(kuò)大民主主義的宣傳。以前的宣傳都集中在民族主義一方面，這種簡單的宣傳運動，每會為軍事獨裁者所利用?，F(xiàn)在為抑制軍事獨裁的局面之向前進(jìn)展及向右反動，必須開始作民主政治的宣傳和運動。抽象的宣傳民主主義是不夠的，必須指出必須實現(xiàn)國民會議，省民會議，市民會議，鄉(xiāng)民會議，城鄉(xiāng)政權(quán)歸人民，才是民主主義的政治之具體的表現(xiàn)。更須切實說明凡是民主主義的政府，必須向左站在民眾方面，給民眾以充分的集會、結(jié)社、言論、出版、罷工、抗租之自由，而不能向右站在帝國主義、大商買辦、地主、土豪劣紳方面壓迫工農(nóng)運動。尤須珍重說明，此時的農(nóng)民運動，正是幫著民主主義的政府向封建的地主、土豪劣紳進(jìn)攻，正是為〈民〉主主義的政府掃除其敵人，鞏固政府的基礎(chǔ)，而不是加害于政府。民主主義的政府不應(yīng)該援助他自己的敵人（封建的地主土豪劣紳），壓迫他自己的幫手（農(nóng)民）。
　?。ㄎ澹└纳莆覀兒蛧顸h的關(guān)系。一切群眾組織和運動，盡可能的和國民黨合作，尤其要援助左派的勢力發(fā)展，使左派領(lǐng)袖獲得群眾，努力在小資產(chǎn)階級（農(nóng)民、手工業(yè)工人、店員、學(xué)生、小商人）的群眾中發(fā)展左派的國民黨組織，竭力援助左派達(dá)到第三次全國代表大會之勝利。這一政策我們從今天起即須開始工作。右派早已著手活動，派人到各地集合他們的勢力，甚至于拉攏西山會議的分子、工賊及一切反動分子入黨做他們的群眾，以備第三次全國大會與左派競爭。第三次全國大會如果勝利從于右派，則國民黨的聯(lián)俄聯(lián)共政策及對工農(nóng)運動的態(tài)度，必更有大的變動，這是我們應(yīng)該特別注意的。
　　（六）扶助左派建立以汪精衛(wèi)為領(lǐng)袖的文人派政府，軍事首領(lǐng)不任政府的常務(wù)委員，軍事委員會須在政府管理之下，以減少國民政府之軍事獨裁的性質(zhì)與形式。
　?。ㄆ撸┐_定我們對于中小商人的政策。我們此時對于中小商人的政策非常困難，因為各地手工業(yè)工人及店員對于廠主店東之罷工，乃是小資產(chǎn)階級當(dāng)中的利益沖突，兩方面都是民族的聯(lián)合戰(zhàn)線中所需要的，我們勢不能偏袒那一方面，而又不能中立，我們只得采取下列政策：在消極方面，努力向店員工人解釋，不便向廠主店東提出他們經(jīng)濟(jì)力限制以上的過高要求，更不可輕取罷工手段，尤其在日常生活品的商店（如米店，柴炭店，油鹽雜貨店等）；在積極方面，加緊聯(lián)合戰(zhàn)線的必要之宣傳，工人援助商人對于苛稅苛捐及市民自治的爭斗，謀全市面的經(jīng)濟(jì)枯竭和金融恐慌之救濟(jì)。只有這些方法，才多少可以和緩小資產(chǎn)階級間的沖突，以鞏固聯(lián)合戰(zhàn)線。
　　根據(jù)中央檔案原油印件刊印
    注釋
　　〔1〕根據(jù)本次會議《政治報告議決案》中“仲甫同志的政治報告中所指出之國民革命的聯(lián)合戰(zhàn)線各種危險傾向”等語判定，《政治報告》是陳獨秀作的。