中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)自發(fā)生以來(lái)，即完全在中國(guó)共產(chǎn)黨指揮之下，故中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)完全由中國(guó)共產(chǎn)黨所手創(chuàng)所組織的。在這種發(fā)展形式上，能使職工運(yùn)動(dòng)縮短了革命的過(guò)程，直接走上了革命的正軌，同時(shí)使黨的本身上，因缺乏歷史上的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)——黨與職工運(yùn)動(dòng)實(shí)際的關(guān)系固不免發(fā)生離開(kāi)黨的發(fā)展而單純發(fā)展職工運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤，“二七”前后的事實(shí)，就是我們過(guò)去歷史上的教訓(xùn)。自第四次大會(huì)后，在職工運(yùn)動(dòng)中雖注意黨的發(fā)展，但在這種發(fā)展中，又發(fā)現(xiàn)黨對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)不甚密切的關(guān)系，因此，常影響到職工運(yùn)動(dòng)軟弱無(wú)力。這種現(xiàn)象在鐵路工人運(yùn)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)最甚，上海職工運(yùn)動(dòng)在“五卅”時(shí)也免不了有此現(xiàn)象。黨的組織和發(fā)展與職工運(yùn)動(dòng)不密切相關(guān)，不僅失掉共產(chǎn)黨在職工運(yùn)動(dòng)中的意義和作用，并且使職工運(yùn)動(dòng)陷于軟弱無(wú)力的地位，工人階級(jí)的勢(shì)力，容易為環(huán)境所支配而動(dòng)搖無(wú)定。
　　職工會(huì)承認(rèn)黨有思想指導(dǎo)權(quán)，并促成黨與職工會(huì)組織上聯(lián)絡(luò)之設(shè)立，“黨應(yīng)當(dāng)是一個(gè)中心組織”，這都是列寧說(shuō)明黨與職工會(huì)關(guān)系的重要，所以我們的——共產(chǎn)黨的職工運(yùn)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)展黨的組織，成為工會(huì)的中心，黨不僅在職工會(huì)獲得一切的指導(dǎo)權(quán)，并須與黨外群眾密切相關(guān)，成為工人階級(jí)最積極先進(jìn)，同時(shí)又是密切的一部分，然后才能使無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行歷史上的使命。因?yàn)槲覀兊穆毠み\(yùn)動(dòng)，是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)謀最后的解放，以至取得政權(quán)，這是我們做職工運(yùn)動(dòng)的同志，時(shí)刻不要忘記的一點(diǎn)。
　　中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)，已走上革命的階級(jí)〔段〕，同時(shí)促成帝國(guó)主義軍閥資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合戰(zhàn)線，對(duì)于中國(guó)工人階級(jí)的壓迫和摧殘，也隨之而增長(zhǎng)，斗爭(zhēng)的形式日趨于嚴(yán)重，中國(guó)共產(chǎn)黨在這種進(jìn)程中，要執(zhí)行他在歷史上的責(zé)任，不僅努力組織群眾，訓(xùn)練群眾，并要加緊的在職工運(yùn)動(dòng)中，發(fā)展黨的組織，建立黨與職工運(yùn)動(dòng)的密切關(guān)系，以鞏固中國(guó)工人階級(jí)的戰(zhàn)斗力，并利用各階級(jí)間的沖突而使工會(huì)完全在黨的指導(dǎo)之下，以在國(guó)民革命中，取得領(lǐng)導(dǎo)地位，然后始能引導(dǎo)工人階級(jí)由國(guó)民革命而至社會(huì)革命。
　　因此，我們?cè)诼毠み\(yùn)動(dòng)中如何發(fā)展黨的組織與建立密切關(guān)系，以及如何鞏固這種關(guān)系，卻是目前景重要而迫切的問(wèn)題，遂有如下之決定：
    （一）職工運(yùn)動(dòng)有了組織的地方，黨的組織應(yīng)隨著而發(fā)展，負(fù)職工運(yùn)動(dòng)責(zé)任的同志，他固然努力工會(huì)的組織和訓(xùn)練的工作，同時(shí)應(yīng)在可能范圍內(nèi)，利用各種機(jī)會(huì)宣傳黨的主義和政策，使群眾對(duì)本黨有深刻的了解和認(rèn)識(shí)，使群眾與黨漸能發(fā)生親密關(guān)系，隨時(shí)介紹工會(huì)中覺(jué)悟的勇敢的分子，加入本黨，以擴(kuò)大本黨在工會(huì)群眾中之組織；在未有黨的組織的地方應(yīng)努力發(fā)展黨的組織，這也是他重要工作之一。
　?。ǘ┪覀凕h的政策和主張，雖不能直接命令工會(huì)，然亦可由工會(huì)黨團(tuán)和支部間接在工會(huì)組織中而執(zhí)行和指導(dǎo)；在工會(huì)一切政策，不能不經(jīng)過(guò)黨的決定。所以每一工會(huì)中，須盡力活動(dòng)，組織黨團(tuán)及支部，成為工會(huì)中的中心，使工會(huì)行動(dòng)實(shí)際在黨的指導(dǎo)之下。
　?。ㄈh的職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，他的職任固然是決定職工運(yùn)動(dòng)的策略，指導(dǎo)職工運(yùn)動(dòng)一切的活動(dòng)，并且每次職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)決定之策略，由黨部在各工廠支部詳細(xì)解釋，討論執(zhí)行的方法，不使致成單調(diào)的職工運(yùn)動(dòng)。
　　（四）各級(jí)黨部對(duì)于所屬之工廠支部，當(dāng)然注意組織和訓(xùn)練工作，同時(shí)指導(dǎo)該支部一切活動(dòng)，尤其是注意工會(huì)活動(dòng)的指導(dǎo)，以及督促執(zhí)行職工委員會(huì)及其產(chǎn)業(yè)工會(huì)最高黨團(tuán)的命令和政策，遂可免去黨與職工運(yùn)動(dòng)單純發(fā)展之弊。
　?。ㄎ澹h團(tuán)的作用是決定工會(huì)一切斗爭(zhēng)的政策及工會(huì)一切大體方針，支部是教育黨員及督率黨員的工作，在工會(huì)負(fù)責(zé)人為非同志時(shí)，應(yīng)由相近的同志包圍他，使他無(wú)形中執(zhí)行黨團(tuán)決定之政策；但黨團(tuán)決定之大的政策須經(jīng)上級(jí)黨部通過(guò)認(rèn)為必要時(shí)，再由黨部通告有關(guān)系之下級(jí)黨部協(xié)同進(jìn)行。有時(shí)工廠之支部同為工會(huì)之黨團(tuán)，他一方面受該工會(huì)最高黨團(tuán)之命令，同時(shí)又屬于黨部的指導(dǎo)。
　?。└鳟a(chǎn)業(yè)工會(huì)之下級(jí)黨團(tuán)，固直接屬于該工會(huì)之上級(jí)黨團(tuán)，執(zhí)行一切命令，同時(shí)因地方關(guān)系，亦應(yīng)受當(dāng)?shù)攸h部之指揮。倘上級(jí)黨團(tuán)來(lái)命令時(shí)，該黨團(tuán)〈應(yīng)〉報(bào)當(dāng)?shù)攸h部，如此種命令或政策，當(dāng)?shù)攸h部認(rèn)為〈對(duì)〉該地全部工作有妨害時(shí)，即令下級(jí)黨團(tuán)停止執(zhí)行，一面由黨部報(bào)告上級(jí)黨部取決，同時(shí)該地黨團(tuán)將黨部決不能執(zhí)行理由，呈報(bào)上級(jí)黨團(tuán)。有時(shí)為迅速起見(jiàn)，由黨部直接與上級(jí)黨團(tuán)商定。至于該地發(fā)生臨時(shí)事故，當(dāng)?shù)攸h部有決定政策及直接指揮之權(quán)，必不能違反上級(jí)黨團(tuán)根本之政策。
　?。ㄆ撸┤珖?guó)的或地方的總工會(huì)之最高黨團(tuán)，他只能在全部工作上，大的策略上，直接命令所屬之下級(jí)黨團(tuán)；但為貫澈某種政策及避免各地沖突起見(jiàn)，須呈報(bào)中央及區(qū)黨部或直接通知各地黨部，說(shuō)明某種政策之重要及內(nèi)容，請(qǐng)其協(xié)同督率下級(jí)黨團(tuán)及支部執(zhí)行。有時(shí)關(guān)于某地之工作，最高黨團(tuán)應(yīng)派人與該地黨部共同商定。
　　（八）在職工運(yùn)動(dòng)中發(fā)展C．P．〔1〕時(shí)，同時(shí)應(yīng)注意C．Y．〔2〕之發(fā)展；在工會(huì)中之黨團(tuán)，在必要時(shí)，應(yīng)使C．Y．負(fù)責(zé)同志參加。
　　根據(jù)一九二六年五月一日出版的
　 《?？返诹诳?br>　　注釋
　　〔1〕C．P．是英文共產(chǎn)黨的縮寫(xiě)。
　　〔2〕C．Y．是英文共產(chǎn)主義青年團(tuán)的縮寫(xiě)。