◇ 自主創(chuàng)業(yè)“啟航”：就業(yè)天地更寬廣

　　多年前，一提到“阿里巴巴”，人們就會想到那位與四十大盜斗智斗勇的神話人物；如今，人們首先想到的是白手起家的創(chuàng)業(yè)者馬云。他創(chuàng)立的阿里巴巴網(wǎng)，已成為全球最大的網(wǎng)上交易市場，并通過網(wǎng)絡平臺幫助人們實現(xiàn)就業(yè)，直接和間接帶動創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)機會。

　　阿里巴巴集團經(jīng)營著多元化的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，是目前中國最大的互聯(lián)網(wǎng)公司和世界領先的互聯(lián)網(wǎng)公司。現(xiàn)服務來自超過240個國家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶，在世界70 多個城市有2.2 萬多名員工。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造崗位，就業(yè)源于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅可以實現(xiàn)自身就業(yè)，還具有帶動他人就業(yè)的“倍增效應”。據(jù)測算，一個人創(chuàng)業(yè)，平均可以帶動3個人就業(yè)。以馬云、任正非、劉永好等為代表的新時期自主創(chuàng)業(yè)的典范，不僅實現(xiàn)了自身價值，而且?guī)忧f萬人實現(xiàn)了就業(yè)。

　　近年來，國家出臺一系列政策措施，扶持自主創(chuàng)業(yè)。2008 年，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，對完善創(chuàng)業(yè)扶持政策、強化創(chuàng)業(yè)培訓、健全創(chuàng)業(yè)服務等方面作出明確部署。從2009年開始，全國27個省、自治區(qū)的85個城市開展創(chuàng)建首批國家級創(chuàng)業(yè)城市工作。要進一步落實有利于創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，切實提供服務保障，鼓勵和扶持更多勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　目前，85個首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作正在深入開展。通過創(chuàng)建活動，在組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核等方面初步形成了有利于以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的體系。

　　加大政策扶持。創(chuàng)業(yè)是從無到有，白手起家，創(chuàng)業(yè)者面臨的障礙、風險遠大于普通就業(yè)者，需要政府予以大力扶持。應清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)者開放。完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、場地安排等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，為創(chuàng)業(yè)者提供工商、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和減免。推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和承諾服務等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，幫助創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”。

　　政策傳真

　　農(nóng)民工、大學生、困難群體等創(chuàng)業(yè)可享受多項政府扶持政策

　　◎?qū)Τ鮿?chuàng)企業(yè)，允許注冊資金分期到位。

　　◎允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

　　◎從事個體經(jīng)營的，自工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

　　◎從事個體經(jīng)營，自籌資金不足的，可按規(guī)定申請小額擔保貸款，額度最高不超過5萬元（高校畢業(yè)生為10萬元）；從事微利項目的，可按規(guī)定享受財政全額貼息。

　　◎自2011年1月起，從事個體經(jīng)營者，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　◎從2011年1月1日至12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應納稅所得額不高于3萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　強化創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)難，成功創(chuàng)業(yè)更難，我國大學生初次創(chuàng)業(yè)成功率僅為2.4%，這與創(chuàng)業(yè)者缺乏相應的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)密切相關。應強化創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)教育，提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力。積極開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，廣泛采用案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，幫助勞動者掌握、提高與創(chuàng)業(yè)相關的各種能力。在大學開設創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)案例講解、創(chuàng)業(yè)投資等創(chuàng)業(yè)課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向全體大學生，納入教學主渠道。2011年，將繼續(xù)實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，通過加強大學生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓等一系列舉措，引領15萬名大學畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

　　教育部推動高校開展創(chuàng)業(yè)教育

　　2010年5月，教育部下發(fā)《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程。

　　營造良好氛圍。當前主動選擇創(chuàng)業(yè)的勞動者比例偏低，城鎮(zhèn)居民有創(chuàng)業(yè)意愿的不到5%。應在全社會廣泛宣傳自主創(chuàng)業(yè)的重要意義及相關政策，使更多的勞動者樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)工作的積極作用，普及創(chuàng)業(yè)知識，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導勞動者樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念。加強輿論引導，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，特別是面對失敗不屈不撓成功實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)的典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。

　　我們也要看到，創(chuàng)業(yè)之路絕不是坦途，充滿了風險和艱辛，既需要政府的扶持和引導，也離不開創(chuàng)業(yè)者自身的激情、智慧和努力奮斗。創(chuàng)業(yè)者應積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)意識，勇于挑戰(zhàn)自我，勇于面對挫折，腳踏實地，在市場經(jīng)濟大潮中奮力拼搏；充分利用各項創(chuàng)業(yè)政策，結(jié)合自己的優(yōu)勢和專長，找準創(chuàng)業(yè)的落腳點，提高創(chuàng)業(yè)成功率。