● 以改革精神推進制度建設

　　強調(diào)制度建設、民主建設，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外。十六大以來，胡錦濤同志強調(diào)：以改革精神推進制度建設，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，保證權力在陽光下運行。從這些年來執(zhí)行的實際情況看，有關部門雖做了很大努力，但不得不承認，有些單位和部門，制度建設缺乏應有的執(zhí)行力，制度漏洞不少，有些規(guī)定或不那么符合實際，或缺乏可操作性，腐敗現(xiàn)象在一些領域仍呈易發(fā)多發(fā)之勢，與人民群眾的期望還有較大差距。

　　胡錦濤同志指出：必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。這里的關鍵問題是民主。因此，推進黨的制度建設，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，必須發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，保障黨的團結統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。胡錦濤同志還說：全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，自覺維護制度。