港府3年用于宴請的公款僅600多萬港幣。而2007年兩會上，全國政協(xié)委員馮培恩預(yù)測，全國公款吃喝費用每年超過1000億元。

　　如何學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗，推進(jìn)財政預(yù)算的科學(xué)和公開，控制政府三公經(jīng)費支出，是擺在我們面前一個突出重要的課題。

　　近日，香港立法會有議員在立法會會議上，向港府質(zhì)詢相關(guān)開銷。民政事務(wù)局局長曾德成予以回應(yīng)。曾德成說，2008年宴會開銷共花費190.1萬港元；2009年花費202.3萬港元，比上一年上升7%；2010年則花費217.1萬港元，比上一年上升8%。最貴的一餐為去年慶祝國慶的酒會，花掉120.6萬港元，最節(jié)省的是2009年的農(nóng)歷新年及新春宴會，兩次共花了48.5萬港元。而這些酒會的出席人數(shù)都在1000人到3000人之間。

　　從2008年到2010年，港府在3年的時間里用于宴請的公款僅600多萬港幣，這種對公款的節(jié)約程度與內(nèi)地地方政府在公款吃喝上的大手大腳相比，讓人汗顏！內(nèi)地公款吃喝屢禁不止，已成老大難問題。香港鮮見揮霍公款吃喝的個案，他們有什么治理秘訣呢？

　　作為全球最重要金融中心之一的香港，一直以來以其政府的廉潔與高效而聞名。香港的廉潔和高效首先就是體現(xiàn)在財政透明上。在香港，政府財政預(yù)算在制定的過程中就會階段性地向社會、向民眾咨詢，獲得反饋后進(jìn)行修改，如此往復(fù)。財政預(yù)算的審批由立法會進(jìn)行，對特區(qū)政府構(gòu)成制約。在審批通過之后，特區(qū)政府的預(yù)算將由香港審計署負(fù)責(zé)審計。審計署通常會每年兩次披露其審計結(jié)果，供所有市民閱讀。今年初，媒體披露香港特首曾蔭權(quán)在過去4年外出訪問40次，發(fā)生的費用不足百萬港元，節(jié)約程度令人驚訝。所披露的曾蔭權(quán)4年外出訪問的明細(xì)安排，該統(tǒng)計精確到元，詳細(xì)記載了曾蔭權(quán)在上述期間的每項活動日期、地點、行程項目、機(jī)票費用及其他開支情況。2009年2月，香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華宣讀新年度財政預(yù)算案，預(yù)算案文本非常詳細(xì)，總共七大本大16開黃色封面的“大書”，甚至詳細(xì)到坐椅。一張坐椅的用度，在巨大的政府財政中是微小的，但正是一個個微小“切片”構(gòu)筑起龐大的財政正義，打造出一個官員不敢浪費的制度氛圍。

　　相比香港的財政預(yù)算，內(nèi)地不少地方的財政預(yù)算報告顯得單薄與晦澀，往往只有寥寥數(shù)頁。長期以來，我國各級政府部門的財務(wù)開支和預(yù)算情況，對廣大納稅人而言成了一個“謎”。與此相對應(yīng)的是，內(nèi)地官員在花費公款時的“慷慨”和“豪爽”。這樣的例子可謂舉不勝舉，如廣東汕尾市煙草局一個月招待費卻高達(dá)200多萬元，僅僅是2010年，1萬元以上的“大額招待”至少有400次以上，全年平均每天吃喝一次多，最高的一次消費達(dá)8萬多元；江蘇海門市審計局一年接待費用要花1000多萬元；吉林原煤炭局組織官員出國游一趟花費百萬……

　　官員在花費公款上的大手大腳，直接導(dǎo)致我國政府行政管理費用的快速增長。在2007年兩會上，全國政協(xié)委員馮培恩預(yù)測，全國公款吃喝費用每年超過1000億元，相當(dāng)于三峽工程、大飛機(jī)項目投入的一半，資金量接近于每年的全國農(nóng)村義務(wù)教育投入?！?007年中國統(tǒng)計年鑒》顯示，從1978年至2006年，財政支出中用于行政管理的費用增長143倍，年均增長19.4%，遠(yuǎn)高于同期年均10%左右的GDP增速，也超過年均13%左右的財政支出增速。行政管理費占財政總支出的比重從1978年的4.71%上升到2006年的18.73%。

　　從港府身上，我們看到控制政府行政管理費用的希望和可能。如何學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗，推進(jìn)財政預(yù)算的科學(xué)和公開，控制政府三公經(jīng)費支出，是擺在我們面前一個突出重要的課題。在我看來，關(guān)鍵是兩點：一是信息透明，二是監(jiān)督到位。這兩點做到了，相信公款吃喝之風(fēng)就能得到遏制。