監(jiān)管建言二:構建立體監(jiān)管網(wǎng)絡

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監(jiān)管建言二:構建立體監(jiān)管網(wǎng)絡

    關于食品安全問題的治理

 

    長遠治理。在食品安全監(jiān)管方面存在的失職瀆職、地方保護、執(zhí)法方式等問題,涉及深層次問題,需要通過深化改革、完善體制來解決。從專業(yè)技術的角度看,在食品安全的長遠治理方面,可以在產(chǎn)業(yè)鏈整合以及科技攻關等產(chǎn)業(yè)政策上有所作為。治理像“瘦肉精”這樣的頑疾,需要對食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進行有效整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。另一方面,“瘦肉精”事件之所以屢禁不止,與消費者對瘦肉的偏好有關。因此,需要加強對瘦肉型生豬品種的研究,降低瘦肉型生豬仔豬的購買及飼養(yǎng)成本,從而使“瘦肉精”的市場逐漸喪失。

 

    現(xiàn)實治理。應盡快建立健全切實可行的監(jiān)管制度。一是建立食品安全統(tǒng)一而垂直的管理體制。有效的管理制度必須是權力和責任對稱的。應建立統(tǒng)一的食品監(jiān)管機構,將各部門的職能統(tǒng)一起來,并實行從中央到地方的垂直管理體制,全面負責從田間到餐桌的食品監(jiān)管。這樣,不僅可以避免多頭管理,而且可以遏制地方保護主義。二是構建立體監(jiān)管網(wǎng)絡。在食品安全監(jiān)管上,需要構建以政府管理為主、社會監(jiān)督為輔、全社會共同參與的立體監(jiān)管網(wǎng)絡。媒體可起到輿論監(jiān)督作用,社會組織可在專業(yè)技能方面發(fā)揮優(yōu)勢,消費者則可通過維權行為(包括集體訴訟)遏制不法行為。

本文關鍵詞: 單學剛 網(wǎng)絡 輿情
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