席志國:我就是這個觀點,不止是食品領(lǐng)域,國家所有的領(lǐng)域都涉及到,比如說我們講一個知識產(chǎn)權(quán)的對系,我舉個例子,國家已經(jīng)成立一個知識產(chǎn)權(quán)局,但是下面還有版權(quán)局什么的,到現(xiàn)在還沒有合成個局,包括土地的問題,我們不動產(chǎn)登記的問題,沒有發(fā)展的土地到土地部門登記,農(nóng)業(yè)又到農(nóng)業(yè)部門去登記,林業(yè)到林業(yè),這樣就是政出多門的問題,這個過程必然會產(chǎn)生矛盾和沖突,必然會出現(xiàn)重復登記或者誰都不登記,會對當事人權(quán)益保護不周,不止是食品部門的問題,所有的都存在這種問題。
這個當然要慢慢的來,歷史上已經(jīng)形成了一個傳統(tǒng),像英國,憲政本身就是一個習慣法的憲法,我們雖然有成文的憲法,但可能還有一些習慣的、不成文的制度已經(jīng)形成了,難以一下子把它改變,我想政府在改革的過程中也是逐漸的向這個方向改革,能夠合并為一個部門的就盡量合并為一個部門,能夠減少的就減少。
包括我們的法律也這樣,今天這兒出問題馬上制一個這個法,明天那個法出了一個問題就立一個那個法,最后這些法連法官都不知道,律師也不知道,因為它太多了,反而不起任何作用了,很多時候我們有一個總括的法律就能解決了,剛才邱律師講到了,侵權(quán)責任法里難道解決不了這個懲罰性損害賠償嗎?是可以解決的,用到食品可以,用到汽車也可以,用到石油也可以,用到只要是產(chǎn)品的范圍都可以,反而有時候多了不一定好。
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