可以用四句話來概括2010年我國(guó)的外交態(tài)勢(shì)：一是政策沒變，思想與原則、戰(zhàn)略與策略、布局、方式等都很穩(wěn)定；二是工作很多，包括首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共外交、世博外交、亞運(yùn)外交；三是成績(jī)不少，與歐洲、俄羅斯、拉美、非洲、中東的關(guān)系發(fā)展得都不錯(cuò)；四是問題很大，周邊態(tài)勢(shì)出現(xiàn)某些惡化的趨勢(shì)。

下面我們看一看，去年我國(guó)外交具體面臨哪些問題。

第一，中美關(guān)系惡化：雙邊與多邊都出了問題。

2010年一開年，美國(guó)國(guó)防部就宣布，向臺(tái)灣出售63億美元的軍火；奧巴馬會(huì)見達(dá)賴?yán)铮还雀柰顺鲋袊?guó)市場(chǎng)，批評(píng)中國(guó)政府管制新聞自由等事件表明去年中美關(guān)系非常不平靜。另外，在爭(zhēng)議問題上，美國(guó)基本上都是站在與我們爭(zhēng)議方的那一邊，比如在釣魚島問題上，美國(guó)站在日本一邊；在南海問題上，美國(guó)站在越南一邊；開國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，人民幣匯率問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題都是美國(guó)提出來的。

總體來講，中美兩國(guó)關(guān)系由前年的晴天轉(zhuǎn)成了去年的陰天，而且是雙邊、多邊，各個(gè)方向都出現(xiàn)問題。

第二，周邊態(tài)勢(shì)惡化，黃海、中海、南海這三海同時(shí)出事兒。

新中國(guó)成立以來頭一次遇到這樣的情況，以前都是分頭來的，去年一下同時(shí)出事兒。韓國(guó)、美國(guó)借著朝鮮半島的事情，在黃海進(jìn)行大規(guī)模軍演，對(duì)我國(guó)形成威懾；東海方面，日本突然在釣魚島上開始鬧事兒；另外南海方面的問題也很大，主要是越南、印尼、馬來西亞、文萊、菲律賓在跟我們鬧，美國(guó)明確地支持他們，還到處散布謠言，說中國(guó)要把整個(gè)南海都劃歸中國(guó)。從地圖上看，我們?cè)谀仙橙簫u那里畫了九段虛線，我們只是說南沙群島屬于中國(guó)，不是整個(gè)南海，但是現(xiàn)在美國(guó)就故意把這兩個(gè)概念混到一塊。

現(xiàn)在最新的情況是，越南、印尼、菲律賓這些國(guó)家正準(zhǔn)備拉上韓國(guó)、日本跟中國(guó)談海島爭(zhēng)端，就把這個(gè)問題國(guó)際化，對(duì)此我國(guó)是不愿意的，我們希望跟他們一對(duì)一的談。就在這時(shí)，美國(guó)表示在南海問題上支持越南，搞得我們有點(diǎn)被動(dòng)。

第三，國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)又有進(jìn)一步地批評(píng)，認(rèn)為中國(guó)跟過去相比變得傲慢、強(qiáng)硬了。

第四，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端更突出。主要的焦點(diǎn)是人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、WTO反傾銷、對(duì)中國(guó)對(duì)外投資的抵制等。