可以用四句話來概括2010年我國的外交態(tài)勢:一是政策沒變,思想與原則、戰(zhàn)略與策略、布局、方式等都很穩(wěn)定;二是工作很多,包括首腦外交、經(jīng)濟外交、公共外交、世博外交、亞運外交;三是成績不少,與歐洲、俄羅斯、拉美、非洲、中東的關(guān)系發(fā)展得都不錯;四是問題很大,周邊態(tài)勢出現(xiàn)某些惡化的趨勢。
下面我們看一看,去年我國外交具體面臨哪些問題。
第一,中美關(guān)系惡化:雙邊與多邊都出了問題。
2010年一開年,美國國防部就宣布,向臺灣出售63億美元的軍火;奧巴馬會見達(dá)賴?yán)铮还雀柰顺鲋袊袌?,批評中國政府管制新聞自由等事件表明去年中美關(guān)系非常不平靜。另外,在爭議問題上,美國基本上都是站在與我們爭議方的那一邊,比如在釣魚島問題上,美國站在日本一邊;在南海問題上,美國站在越南一邊;開國際經(jīng)濟會議,人民幣匯率問題、知識產(chǎn)權(quán)問題都是美國提出來的。
總體來講,中美兩國關(guān)系由前年的晴天轉(zhuǎn)成了去年的陰天,而且是雙邊、多邊,各個方向都出現(xiàn)問題。
第二,周邊態(tài)勢惡化,黃海、中海、南海這三海同時出事兒。
新中國成立以來頭一次遇到這樣的情況,以前都是分頭來的,去年一下同時出事兒。韓國、美國借著朝鮮半島的事情,在黃海進(jìn)行大規(guī)模軍演,對我國形成威懾;東海方面,日本突然在釣魚島上開始鬧事兒;另外南海方面的問題也很大,主要是越南、印尼、馬來西亞、文萊、菲律賓在跟我們鬧,美國明確地支持他們,還到處散布謠言,說中國要把整個南海都劃歸中國。從地圖上看,我們在南沙群島那里畫了九段虛線,我們只是說南沙群島屬于中國,不是整個南海,但是現(xiàn)在美國就故意把這兩個概念混到一塊。
現(xiàn)在最新的情況是,越南、印尼、菲律賓這些國家正準(zhǔn)備拉上韓國、日本跟中國談海島爭端,就把這個問題國際化,對此我國是不愿意的,我們希望跟他們一對一的談。就在這時,美國表示在南海問題上支持越南,搞得我們有點被動。
第三,國際輿論對我國又有進(jìn)一步地批評,認(rèn)為中國跟過去相比變得傲慢、強硬了。
第四,國際貿(mào)易爭端更突出。主要的焦點是人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、WTO反傾銷、對中國對外投資的抵制等。
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