可以用四句話來概括2010年我國的外交態(tài)勢：一是政策沒變，思想與原則、戰(zhàn)略與策略、布局、方式等都很穩(wěn)定；二是工作很多，包括首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共外交、世博外交、亞運(yùn)外交；三是成績不少，與歐洲、俄羅斯、拉美、非洲、中東的關(guān)系發(fā)展得都不錯；四是問題很大，周邊態(tài)勢出現(xiàn)某些惡化的趨勢。

下面我們看一看，去年我國外交具體面臨哪些問題。

第一，中美關(guān)系惡化：雙邊與多邊都出了問題。

2010年一開年，美國國防部就宣布，向臺灣出售63億美元的軍火；奧巴馬會見達(dá)賴?yán)铮还雀柰顺鲋袊袌?，批評中國政府管制新聞自由等事件表明去年中美關(guān)系非常不平靜。另外，在爭議問題上，美國基本上都是站在與我們爭議方的那一邊，比如在釣魚島問題上，美國站在日本一邊；在南海問題上，美國站在越南一邊；開國際經(jīng)濟(jì)會議，人民幣匯率問題、知識產(chǎn)權(quán)問題都是美國提出來的。

總體來講，中美兩國關(guān)系由前年的晴天轉(zhuǎn)成了去年的陰天，而且是雙邊、多邊，各個方向都出現(xiàn)問題。

第二，周邊態(tài)勢惡化，黃海、中海、南海這三海同時出事兒。

新中國成立以來頭一次遇到這樣的情況，以前都是分頭來的，去年一下同時出事兒。韓國、美國借著朝鮮半島的事情，在黃海進(jìn)行大規(guī)模軍演，對我國形成威懾；東海方面，日本突然在釣魚島上開始鬧事兒；另外南海方面的問題也很大，主要是越南、印尼、馬來西亞、文萊、菲律賓在跟我們鬧，美國明確地支持他們，還到處散布謠言，說中國要把整個南海都劃歸中國。從地圖上看，我們在南沙群島那里畫了九段虛線，我們只是說南沙群島屬于中國，不是整個南海，但是現(xiàn)在美國就故意把這兩個概念混到一塊。

現(xiàn)在最新的情況是，越南、印尼、菲律賓這些國家正準(zhǔn)備拉上韓國、日本跟中國談海島爭端，就把這個問題國際化，對此我國是不愿意的，我們希望跟他們一對一的談。就在這時，美國表示在南海問題上支持越南，搞得我們有點(diǎn)被動。

第三，國際輿論對我國又有進(jìn)一步地批評，認(rèn)為中國跟過去相比變得傲慢、強(qiáng)硬了。

第四，國際貿(mào)易爭端更突出。主要的焦點(diǎn)是人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、WTO反傾銷、對中國對外投資的抵制等。