指導(dǎo)“十二五”規(guī)劃制定工作的綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(下稱 《建議》)全文發(fā)布。 《建議》共分十二個部分，開篇即是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”。

　　仔細對比5年前的《建議》即可發(fā)現(xiàn)，作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車，“消費”首次被提到了第一的位置。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松接受媒體采訪時表示，“三駕馬車”順序已經(jīng)發(fā)生根本性變化，消費被提到了前所未有的高度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除了“三駕馬車”的調(diào)整，也要靠科技創(chuàng)新。

　　此外，官方醞釀一年有余的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”被《建議》數(shù)次提及。《建議》明確提出，要提高中國經(jīng)濟增長的科技含量，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升制造業(yè)核心競爭力。