“污染減排已成為環(huán)保工作的‘牛鼻子’。今年，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然極其復(fù)雜，各地投資沖動(dòng)高漲以及需要時(shí)間部署新增約束性指標(biāo)，完成污染減排任務(wù)難度不小。必須狠抓污染物減排工作，確保完成今年四種主要污染物排放均比2010年減少1.5%的既定任務(wù)?！边@是環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在日前召開(kāi)的環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

　　周生賢表示，要用好環(huán)境準(zhǔn)入手段。環(huán)境準(zhǔn)入手段主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。研究健全環(huán)評(píng)、評(píng)估、審批責(zé)任追究機(jī)制和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)盲目擴(kuò)張，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)，探索戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，把生態(tài)文明的理念和要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)體系。

　　總量控制是環(huán)境管理的核心，是減少環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的“總閘門(mén)”。一定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，可以容納的污染物總量是有限的?？偭靠刂凭褪歉鶕?jù)有限的區(qū)域環(huán)境容量，來(lái)決定區(qū)域中可以容納的污染物排放總量，再進(jìn)行污染物排放總量的控制管理。

　　周生賢指出，應(yīng)盡快完成對(duì)空氣、水、土壤、噪聲等主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和修訂工作，特別要抓緊形成重金屬、持久性有機(jī)污染物、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。要以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染、重金屬污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為予以堅(jiān)決整治，加大重點(diǎn)區(qū)域、典型案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。建立高效體制機(jī)制，要加快建立健全環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制、反映環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)配置機(jī)制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制、環(huán)境科技創(chuàng)新機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制和各種利益主體共同行動(dòng)機(jī)制，來(lái)保障環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)。

　　周生賢強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)強(qiáng)化污染減排各項(xiàng)措施，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，堅(jiān)持全防全控、重點(diǎn)攻堅(jiān)、高效治理。