探索創(chuàng)新
擴大民主、推進改革的生動實踐
改革創(chuàng)新是基層黨建工作的生命線。黨的十七大和十七屆四中全會對黨內民主建設提出了許多新要求,各地把此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆作為擴大黨內民主的重要契機,突出民主討論、民主決策、民主選舉三個關鍵,通過換屆推進黨內民主建設,使換屆成為加強黨內民主建設的生動實踐。
在形成黨代會報告的過程中,各地書記親自抓,班子成員都參與,廣泛聽取各方面的意見建議,特別是一線黨員的意見,實踐黨內討論民主;在審議黨代會報告時,安排較充足時間討論,認真吸收代表提出的修改意見,努力使召開黨代表大會的過程成為統(tǒng)一思想認識、共同決策重大問題的過程;在選舉過程中,完善選舉程序,改進候選人介紹方式,落實黨員知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,保證黨代表和黨委委員充分行使民主權利。
河北全省187.6萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村黨員參與推薦黨代表提名,參與率達到93.8%。山西朔州市、遼寧遼中縣采取黨員推薦、群眾推薦、組織推薦等相結合方式產生黨代表人選。吉林在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作試點中,采取“張貼公告、調研介紹、亮相陳詞”的辦法介紹委員候選人。
在保證換屆平穩(wěn)有序可控的前提下,一些地方還積極推進干部人事制度改革創(chuàng)新。江西贛州市、廣西柳州等6個地市在換屆考察中同步實行政績公示,江西奉新縣采用“四公開三推薦兩票決”辦法推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,湖南邵陽縣拾遺補缺“立體式”考察干部德才。
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