探索創(chuàng)新

　　擴(kuò)大民主、推進(jìn)改革的生動(dòng)實(shí)踐

　　改革創(chuàng)新是基層黨建工作的生命線。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)提出了許多新要求，各地把此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆作為擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要契機(jī)，突出民主討論、民主決策、民主選舉三個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)換屆推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，使換屆成為加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　在形成黨代會(huì)報(bào)告的過(guò)程中，各地書記親自抓，班子成員都參與，廣泛聽取各方面的意見建議，特別是一線黨員的意見，實(shí)踐黨內(nèi)討論民主；在審議黨代會(huì)報(bào)告時(shí)，安排較充足時(shí)間討論，認(rèn)真吸收代表提出的修改意見，努力使召開黨代表大會(huì)的過(guò)程成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、共同決策重大問(wèn)題的過(guò)程；在選舉過(guò)程中，完善選舉程序，改進(jìn)候選人介紹方式，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證黨代表和黨委委員充分行使民主權(quán)利。

　　河北全省187.6萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員參與推薦黨代表提名，參與率達(dá)到93.8%。山西朔州市、遼寧遼中縣采取黨員推薦、群眾推薦、組織推薦等相結(jié)合方式產(chǎn)生黨代表人選。吉林在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作試點(diǎn)中，采取“張貼公告、調(diào)研介紹、亮相陳詞”的辦法介紹委員候選人。

　　在保證換屆平穩(wěn)有序可控的前提下，一些地方還積極推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。江西贛州市、廣西柳州等6個(gè)地市在換屆考察中同步實(shí)行政績(jī)公示，江西奉新縣采用“四公開三推薦兩票決”辦法推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，湖南邵陽(yáng)縣拾遺補(bǔ)缺“立體式”考察干部德才。