中共中央黨校教授辛鳴也認為:“在新形勢下有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定,就必須大力加強社會管理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會管理已成為‘十二五’開局之年必須破解的緊迫任務。”
無論是穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基,還是改革創(chuàng)新應對各種挑戰(zhàn),加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義不言而喻。如此,到底應該怎樣做好這一命題呢?“十二五”規(guī)劃給出了答案。
在創(chuàng)新社會管理體制方面,“十二五”規(guī)劃指出,加強源頭治理,更加注重民生和制度建設,堅持科學民主依法決策,防止和減少社會問題的產(chǎn)生;加強動態(tài)管理,更加注重平等溝通和協(xié)商,解決群眾合法合理訴求,及時化解社會矛盾。
社會管理,說到底是對人的管理和服務,是做群眾工作?!皣?,在人心?!迸R沂市委書記張少軍說,加強和創(chuàng)新社會管理,應該進一步做好新形勢下的群眾工作,堅持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,堅持問政于民、問需于民、問計于民,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
而要廣征民意、廣納民智,需要完善政府主導下的多種社會主體共同參與的社會管理機制。江蘇省政府參事室主任宋林飛表示,要從單一依靠行政手段轉(zhuǎn)向?qū)υ?、協(xié)商、溝通、協(xié)調(diào)等社會管理方式;拓寬群眾表達利益訴求的渠道,培育群眾表達不滿情緒的“安全閥”機制。
在強調(diào)創(chuàng)新社會管理體制的同時,“十二五”規(guī)劃還指出,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治制度,推進社區(qū)居民依法民主管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè),實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。
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