中共中央黨校教授辛鳴也認(rèn)為:“在新形勢(shì)下有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定,就必須大力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)管理已成為‘十二五’開局之年必須破解的緊迫任務(wù)。”
無論是穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基,還是改革創(chuàng)新應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要意義不言而喻。如此,到底應(yīng)該怎樣做好這一命題呢?“十二五”規(guī)劃給出了答案。
在創(chuàng)新社會(huì)管理體制方面,“十二五”規(guī)劃指出,加強(qiáng)源頭治理,更加注重民生和制度建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,防止和減少社會(huì)問題的產(chǎn)生;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,更加注重平等溝通和協(xié)商,解決群眾合法合理訴求,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。
社會(huì)管理,說到底是對(duì)人的管理和服務(wù),是做群眾工作?!皣谌诵??!迸R沂市委書記張少軍說,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,應(yīng)該進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作,堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
而要廣征民意、廣納民智,需要完善政府主導(dǎo)下的多種社會(huì)主體共同參與的社會(huì)管理機(jī)制。江蘇省政府參事室主任宋林飛表示,要從單一依靠行政手段轉(zhuǎn)向?qū)υ?、協(xié)商、溝通、協(xié)調(diào)等社會(huì)管理方式;拓寬群眾表達(dá)利益訴求的渠道,培育群眾表達(dá)不滿情緒的“安全閥”機(jī)制。
在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)管理體制的同時(shí),“十二五”規(guī)劃還指出,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度,推進(jìn)社區(qū)居民依法民主管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。
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