首要目標保障國家糧食安全

　　記者：農(nóng)業(yè)部對于“十二五”期間發(fā)展糧食生產(chǎn)的總體考慮是什么？

　　韓長賦：總體考慮首先是：以保障國家糧食安全為首要目標，以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以實施國家糧食安全中長期規(guī)劃、全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃等重大戰(zhàn)略工程為抓手，以嚴格保護耕地守住18億畝紅線為前提，以加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主攻方向，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，充分調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，努力把糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，努力使糧食綜合生產(chǎn)能力在目前水平上不斷提升。

　　實現(xiàn)“四個穩(wěn)定、四個提高”

　　記者：對確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，你們有哪些具體規(guī)劃和思考？

　　韓長賦：具體要做到“四個穩(wěn)定、四個提高”。一是穩(wěn)定總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)促總量提高。二是穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，以主要提高單產(chǎn)促總量提高。三是穩(wěn)定南方，提高北方，以主要提高北方促總量提高。四是穩(wěn)定主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)產(chǎn)量，提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，以主要提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量促總量提高。

　　我認為，我國發(fā)展糧食生產(chǎn)有困難、有問題，同時也有基礎(chǔ)、經(jīng)驗和信心。期間有幾件事情需要堅持不懈地加大力度做下去，并加快進度。

　　一是大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。目前依靠單項技術(shù)很難實現(xiàn)單產(chǎn)大幅提高，可行的途徑是集成推廣先進實用技術(shù)，促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，帶動大面積平衡增產(chǎn)。二是大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田?，F(xiàn)在的中低產(chǎn)田很多，這是旱澇受災(zāi)糧食生產(chǎn)容易波動的主要因素，改造中低產(chǎn)田增產(chǎn)潛力巨大。三是做大做強現(xiàn)代種業(yè)。推進體制改革和機制創(chuàng)新，整合種業(yè)資源，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。四是大規(guī)模開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。下大氣力培育反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍，逐步實現(xiàn)重點地區(qū)、主要品種全覆蓋，降低防治成本，提高防治效果。五是大力開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)。六是大力提升農(nóng)機裝備水平?？萍寂d農(nóng)，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，需要良田、良制、良種、良法、良機的有機結(jié)合，也即“五良保糧”。其中，良機的作用越來越突出。同時，繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，特別是13個糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性，加強對主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)的支持力度；加快完善扶持糧食生產(chǎn)的政策體系，建立糧食穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。