中國經(jīng)濟雖然長期以來在向好的趨勢發(fā)展，但是能源及環(huán)境壓力凸顯，面臨高耗能、高污染、高成本的發(fā)展瓶頸。在日前召開的第二屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上，來自國務(wù)院發(fā)展研究中心以及各部委的經(jīng)濟學(xué)者對此進行了討論，以尋求解決方案。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)不能繼續(xù)向上擴張

　　現(xiàn)在我國正在用50%的高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費與低技術(shù)、低附加值代價為世界制造工業(yè)產(chǎn)品，能源壓力日趨嚴(yán)重。

　　對于媒體提出的“十二五”期間高耗能產(chǎn)業(yè)是否還要繼續(xù)擴張的問題，國家能源研究會理事長周大地提供的一組數(shù)據(jù)讓與會人員體會到“十二五”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必須性——

　　目前我國高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)過高，鋼材產(chǎn)量6.96億噸，超過世界產(chǎn)量50%；水泥產(chǎn)量16.3億噸，占世界份額50%；電解鋁產(chǎn)量將近1300萬噸，占世界份額的60%；煤炭產(chǎn)量30多億噸，占世界份額近50%；化肥產(chǎn)量6600萬噸，占世界份額35%；塑料產(chǎn)量4479.3萬噸，占世界份額近50%；玻璃產(chǎn)量5.7億重量箱，占世界份額50%。終端產(chǎn)品方面，汽車占世界份額25%；造船占世界份額34.8%，新接訂單占世界份額60%；微機產(chǎn)量1.8億臺，占世界份額60%；彩電產(chǎn)量近1億臺，占世界份額48%；冰箱產(chǎn)量近6000萬臺，占世界份額60%；空調(diào)產(chǎn)量8000多萬臺，占世界份額70%；洗衣機產(chǎn)量近5000萬臺，占世界份額40%；手機產(chǎn)量6億多部，占世界份額50%……

　　周大地解釋，這些產(chǎn)品40%到90%用于出口，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如果不進行調(diào)整，將會造成我國制造業(yè)附加值進一步被壓縮，讓我國經(jīng)濟走上惡性循環(huán)。此外，如果高耗能產(chǎn)業(yè)再向上擴張，那么能源消費速度勢必隨之向上擴張，“十二五”期間依靠科學(xué)技術(shù)改變經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)迫在眉睫。

　　用科學(xué)技術(shù)改變能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　目前我國能源供給70%依靠煤炭，比世界平均水平高出40%，可再生清潔能源比例僅占我國能源消費總量的9.6%。而有的國家能源結(jié)構(gòu)中，煤炭的比例還不到10%。

　　對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長馮飛認(rèn)為，“十二五”期間，我國能源必須調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。他預(yù)計，到2015年，中國的核電裝機容量將從目前的1000萬千瓦增加到4000萬千瓦左右，風(fēng)電裝機量將從現(xiàn)在的4000萬千瓦增加到9000萬千瓦，水電裝機將從目前的2億千瓦增加到2.8億千瓦。

　　但在馮飛看來，我國在進行能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整時，“關(guān)注點不應(yīng)是擴大應(yīng)用規(guī)模，而是必須建立在自主知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的技術(shù)裝備能力”。

　　周大地也表示，現(xiàn)在我國的多數(shù)可再生能源市場如風(fēng)電和水電等，都是在政策支持下開拓的，價格遠遠高于傳統(tǒng)能源。我國只有真正掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)以及實用技術(shù)，克服比如上網(wǎng)、終端利用及儲電技術(shù)的障礙，才能下降成本和廣泛開拓國內(nèi)市場。

　　人人享受環(huán)境基本公共服務(wù)

　　2009年納入監(jiān)測體系的113個環(huán)境保護重點城市今年的二氧化硫平均濃度下降了17%至19%，1600多座污水處理廠使城市污水處理建設(shè)規(guī)模超過1億噸，廣東、浙江、江蘇、河南等省基本上初步實現(xiàn)了縣建設(shè)污水處理廠等基本公共服務(wù)目標(biāo)；4.6億機組的火電脫硫技術(shù)從2005年基數(shù)的12%提高到70%以上。

　　不合理的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓我國面臨的環(huán)境壓力不容小覷。雖然在“十一五”期間我國的減排目標(biāo)并沒有影響到經(jīng)濟增長，但中國環(huán)境規(guī)劃研究院副院長吳舜澤坦承，我國在“十二五”期間正處在由工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的中后期向“十三五”高級階段的過渡時期，因此經(jīng)濟總量繼續(xù)加大將不可避免地加大資源環(huán)境壓力?！耙雽崿F(xiàn)2020年主要污染物排放總量有效得到控制、環(huán)境安全得到有效保障的目標(biāo)，難度還是非常大的?！?/P>

　　“環(huán)境保護也是經(jīng)濟發(fā)展方式問題?！眳撬礉烧J(rèn)為，在“十二五”期間我國應(yīng)增加環(huán)境保護內(nèi)容，增加水中和大氣中的氮氧化物等減排內(nèi)容，規(guī)模化養(yǎng)殖和機動車排放也應(yīng)分別納入總量減排范圍，在實現(xiàn)污染物排放量降低的同時，促進污染物產(chǎn)生量的降低；改善重點區(qū)域、流域以及河流的環(huán)境質(zhì)量，解決灰霾、顆粒物超標(biāo)問題；推行環(huán)境風(fēng)險防范戰(zhàn)略，解決工業(yè)化過程中環(huán)境安全保障體系問題；推進基本公共服務(wù)均等化，使大家不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分貧富都能夠享受環(huán)境監(jiān)管與評估、安全飲用水、城市的污水處理和垃圾處理集中服務(wù)等環(huán)境基本公共服務(wù)，以解決中國目前存在的環(huán)境保護難題。