四、全面強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，促進執(zhí)法司法公正

　　制定實施《關(guān)于進一步加強對訴訟活動法律監(jiān)督工作的意見》，著力解決執(zhí)法司法中人民群眾反映強烈的突出問題。

　　強化刑事訴訟監(jiān)督。堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，重點加強對有案不立、刑訊逼供、違法取證、量刑畸輕畸重等問題的監(jiān)督。一是加強立案監(jiān)督。最高人民檢察院會同公安部制定《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》，進一步明確檢察機關(guān)對刑事立案的監(jiān)督職責(zé)及程序，建立公安機關(guān)與檢察機關(guān)互相通報刑事案件情況等機制。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促公安機關(guān)立案31203件；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10702件。二是加強偵查監(jiān)督。與有關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》，并制定檢察機關(guān)適用兩個規(guī)定的指導(dǎo)意見，強化對偵查取證活動的監(jiān)督，確保依法全面客觀收集證據(jù)，有效提高辦案質(zhì)量。會同公安部制定《關(guān)于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定》，完善檢察機關(guān)聽取犯罪嫌疑人申辯和律師意見、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等機制。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見33836件次。三是加強刑事審判監(jiān)督。積極支持人民法院量刑規(guī)范化改革，起訴時依法提出量刑建議，促進量刑公開公正。加強對職務(wù)犯罪案件裁判的監(jiān)督，建立一審判決兩級檢察院同步審查機制。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5425件。

　　強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。會同司法行政機關(guān)深入開展全國監(jiān)獄清查事故隱患、促進安全監(jiān)管專項活動，重點排查解決“牢頭獄霸”問題，對87名嚴(yán)重破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法追究刑事責(zé)任。推進與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，完善和落實收押檢察、巡視檢察等工作機制。加強對刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)10813人。開展保外就醫(yī)專項檢察活動，糾正不符合保外就醫(yī)條件、程序或脫管漏管555人。加大清理久押不決案件力度，依法糾正超期羈押525人次。

　　強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督。制定實施《關(guān)于加強和改進民事行政檢察工作的決定》，堅持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則，對認為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴12139件。堅持抗訴與息訴并重，對認為裁判正確的44021件申訴，耐心做好當(dāng)事人的服判息訴工作。對涉及國家和社會公共利益的案件，督促起訴33183件，支持起訴21382件，防止侵害國有資產(chǎn)和公共利益。

　　強化對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督。會同最高人民法院等部門制定《關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監(jiān)督的若干規(guī)定》，明確對司法工作人員徇私枉法等12種瀆職行為，可以通過調(diào)查核實違法事實、提出糾正違法意見、建議更換辦案人等措施進行監(jiān)督。堅決懲治利用司法權(quán)貪贓枉法的行為，查辦涉嫌犯罪的司法工作人員2721人。