規(guī)劃草案文本第５０頁(yè)的《“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局》彩圖清晰標(biāo)注出了主要城市化地區(qū)：哈長(zhǎng)地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東隴海地區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、北部灣地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)、成渝地區(qū)、藏中南地區(qū)、冀中南地區(qū)、太原城市群、呼包鄂榆地區(qū)、關(guān)中-天水地區(qū)、寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭州-西寧地區(qū)、天山北坡地區(qū)。

　　“推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃，合理布局?！比珖?guó)人大代表、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任費(fèi)云良說(shuō)，實(shí)施城市群的“塊狀”化模式，可以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局一體化推進(jìn)，打破行政區(qū)劃壁壘和地方保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)各地之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

　　生態(tài)安全戰(zhàn)略格局：“兩屏三帶”構(gòu)建綠色發(fā)展生態(tài)屏障

　　“綠色發(fā)展”四個(gè)字，寫入了規(guī)劃綱要第六篇的大標(biāo)題。規(guī)劃草案第６１頁(yè)刊出了《“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局》的彩圖。

　　圖中運(yùn)用“綠色模塊”形式標(biāo)注了“青藏高原生態(tài)屏障”“黃土高原－川滇生態(tài)屏障”和“東北森林帶”“北方防沙帶”“南方丘陵山地帶”，從而形成一個(gè)整體綠色發(fā)展生態(tài)輪廓。

　　規(guī)劃草案提出，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護(hù)生物多樣性，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原一川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

　　“規(guī)劃草案將生態(tài)功能分區(qū)進(jìn)一步明確，對(duì)生態(tài)功能分區(qū)中生態(tài)脆弱區(qū)和大江大河源頭納入到全國(guó)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，形成“兩屏三帶”戰(zhàn)略，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)生態(tài)建設(shè)具有非常重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)意義。”全國(guó)人大代表、西北農(nóng)林科技大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)鄭粉莉說(shuō)。