新華社北京３月５日電 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務均等化。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　規(guī)劃綱要草案指出，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，促進生產(chǎn)要素合理流動，深化區(qū)域合作，推進區(qū)域良性互動發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。要推進新一輪西部大開發(fā)、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、大力促進中部地區(qū)崛起、積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)扶持力度。

　　規(guī)劃綱要草案稱，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照全國經(jīng)濟合理布局的要求，規(guī)范開發(fā)秩序，控制開發(fā)強度，形成高效、協(xié)調、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、實施分類管理的區(qū)域政策、實行各有側重的績效評價、建立健全銜接協(xié)調機制。

　　規(guī)劃綱要草案強調，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平。要構建城市化戰(zhàn)略格局、穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民、增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。