近年來(lái)我國(guó)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲給社會(huì)和消費(fèi)者均帶來(lái)了巨大壓力,“啃老族”“夾心層”“蝸居”“蛋族”等新名詞的不斷出現(xiàn),顯示住房問(wèn)題已成為當(dāng)前迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)角度看,讓廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)變居住觀念,樹立“先租后買,先小后大”的理性住房觀正成為破解高房?jī)r(jià)難題的一個(gè)思路。但這一思路最終能否真正實(shí)現(xiàn),依賴于能否依靠多方智慧形成合力,為轉(zhuǎn)變住房觀念創(chuàng)造出切實(shí)可行的條件。
從消費(fèi)者角度看,許多人寧愿成為“負(fù)翁”也要咬牙擠入買房大軍的原因,并非完全源于傳統(tǒng)觀念,很大程度上也是源于國(guó)內(nèi)租房市場(chǎng)不充足、不發(fā)達(dá)、不規(guī)范。找不到價(jià)格合理、條件滿意的出租房,租房人處于話語(yǔ)弱勢(shì)地位,權(quán)益難以得到有力保障,出租房市場(chǎng)服務(wù)混亂欺詐亂象叢生等等,使得很多消費(fèi)者往往不能、不愿租房。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,正是由于擁有發(fā)達(dá)和完善的房屋租賃市場(chǎng),消費(fèi)者“住有其居”而非“住有其屋”的觀念才能成為主流。
從政府和市場(chǎng)角度看,當(dāng)前中央政府正不斷加大以公租房、廉租房為主要內(nèi)容的保障性住房建設(shè)的力度?!笆晃濉逼陂g,通過(guò)各類保障性住房建設(shè),我國(guó)解決了1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。2011年,我國(guó)將加大保障性住房的建設(shè)力度,計(jì)劃全年開工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房。但從總體上看,保障性住房市場(chǎng)仍有諸多問(wèn)題需要攻堅(jiān)。一方面保障房建設(shè)的建設(shè)比例、監(jiān)督措施尚未納入許多地方政府的剛性規(guī)劃和獎(jiǎng)懲體制之中。一些地方政府從土地出讓收益中提取的用于廉租房建設(shè)的資金比例明顯低于中央規(guī)定的比例;另一方面,由于缺乏有力的調(diào)節(jié)手段,在“市場(chǎng)之手”的推動(dòng)下,企業(yè)為追求利潤(rùn),缺乏主動(dòng)開拓保障性和小戶型住房市場(chǎng)的動(dòng)力。
因此,要使消費(fèi)者真正轉(zhuǎn)變住房觀念,最重要的是要為消費(fèi)者創(chuàng)造條件,為他們解除后顧之憂。沒(méi)有強(qiáng)有力的政策和市場(chǎng)保障,轉(zhuǎn)變觀念就成了一句空話。從具體思路看,中央政府應(yīng)把保障性住房的建設(shè)納入各級(jí)政府績(jī)效考核的硬性指標(biāo)之中,簽訂明確的責(zé)任書和政績(jī)獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí),主管部委應(yīng)出臺(tái)更為詳細(xì)的規(guī)范,保證租房人的合法權(quán)益。在市場(chǎng)層面,中央應(yīng)制定更有針對(duì)性的政策,通過(guò)金融、土地、稅收等辦法,推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)開拓保障性和小戶型住房市場(chǎng)。
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