黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。中央專門發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，進(jìn)一步要求把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，必須眼睛向下、重心下移，從黨的基層組織抓起。

　　學(xué)習(xí)型黨組織，是指黨組織全體成員在共同目標(biāo)的指引下注重學(xué)習(xí)、傳播、創(chuàng)新知識(shí)，具有持久創(chuàng)新能力去創(chuàng)造未來的黨組織。它具有鮮明的特征：一是擁有共同理想。我們的共同理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，在當(dāng)代是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這個(gè)共同理想可以強(qiáng)化黨員的黨的意識(shí)、理想信念，并為黨的目標(biāo)不懈努力。二是推動(dòng)自我超越。黨員通過學(xué)習(xí)，可以理清個(gè)人的真正愿景，認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值所在，不斷進(jìn)行自我超越，改善“靜態(tài)、局部思考”的心智模式。三是善于不斷學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全方位學(xué)習(xí)，“掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)”；強(qiáng)調(diào)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，善于從互動(dòng)中學(xué)習(xí)、從批評(píng)中學(xué)習(xí)、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)；強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)組織成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力的開發(fā)。如果每一個(gè)黨員都能把自己掌握的新知識(shí)、新思想、新技術(shù)拿出來在團(tuán)隊(duì)中共同分享，釋放集體智慧，黨組織的智慧能力就會(huì)大大提高。四是促進(jìn)系統(tǒng)思考。將系統(tǒng)思考模式與唯物辯證法要求結(jié)合起來，形成系統(tǒng)的思維模式，提高系統(tǒng)思考能力，就可以通過系統(tǒng)思考來把握事物本質(zhì)的變化，避免在處理復(fù)雜問題時(shí)犯簡(jiǎn)單草率的錯(cuò)誤，也可以避免只顧眼前、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視行為。

　　黨的基層組織和廣大黨員干部處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)。從這個(gè)意義上講，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的建設(shè)的活力源泉也在基層，我們黨正是通過遍布全國(guó)各地、各條戰(zhàn)線和各個(gè)單位的黨的基層組織的努力工作，才成為一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的整體。近年來，黨的基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)比較薄弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；一些黨員干部的思想觀念、工作能力與科學(xué)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，宗旨意識(shí)、黨員意識(shí)不夠強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾、開展群眾工作的能力有待提高。
 
　　

　　在基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，各級(jí)黨組織在組織黨員學(xué)習(xí)方面做了很多工作，黨員干部的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)狀況總體較好，但也存在著一些不容忽視的問題：整體推進(jìn)不夠平衡，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織相對(duì)于企業(yè)黨組織要好一些，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)黨組織相對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不太正常的企業(yè)黨組織要好一些，城市黨組織相對(duì)于農(nóng)村黨組織要好一些；組織化程度不夠高，少部分上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)督促不夠，有的單位把黨員組織起來學(xué)習(xí)不夠，黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)仍處于自發(fā)狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不太理想；學(xué)用結(jié)合效果不夠明顯，有的基層黨組織和黨員雖然也注重學(xué)習(xí)，但在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上與本職工作、與加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求結(jié)合得不夠好，存在著為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，等等。要積極開展基層學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；?、普遍化和制度化的行為，使基層黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)前進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用。