在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的考驗(yàn)中,我們的執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在反危機(jī)能力上,包括大局判斷力、隨機(jī)決策力、宏觀調(diào)控力、危機(jī)轉(zhuǎn)化力等危機(jī)處置能力上。
第一,審時(shí)度勢(shì),準(zhǔn)確判斷。反危機(jī)能力,對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),是一種特殊的執(zhí)政能力。它的成敗,首先取決于能否在危機(jī)剛露頭的時(shí)候,就作出及時(shí)而又準(zhǔn)確的判斷。今年初,在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上,胡錦濤總書(shū)記回顧說(shuō),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我們當(dāng)時(shí)作出了三個(gè)重要判斷,一是國(guó)際金融危機(jī)沖擊使2009年成為新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,我們必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),立即果斷實(shí)施有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。二是國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì),我們必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展,拓展我國(guó)發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來(lái),應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,而且要努力從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件。這一切,充分展現(xiàn)了黨中央反危機(jī)的大局判斷力。
第二,把握全局,果斷決策。有了對(duì)形勢(shì)發(fā)展的準(zhǔn)確判斷,還要有科學(xué)的決策。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中,根據(jù)不斷變化的形勢(shì),作出了一個(gè)又一個(gè)科學(xué)的決策。首先,黨中央、國(guó)務(wù)院先后決定終止先前執(zhí)行的“兩防”和“一保一控”政策,果斷決定立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng),加強(qiáng)保障和改善民生工作,通過(guò)深化改革開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,進(jìn)一步營(yíng)造我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境。同時(shí),黨中央還決定把我們的思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝危機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力,通過(guò)隆重慶祝新中國(guó)成立60周年激發(fā)全國(guó)各族人民的愛(ài)國(guó)熱情,通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,通過(guò)充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性形成各地區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力、共抗危機(jī)的合力。這一切,充分展現(xiàn)了黨中央反危機(jī)的決策力。
第三,從容駕馭,措施配套。在國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)后,黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控重點(diǎn),果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,及時(shí)推出以4萬(wàn)億元人民幣投資為代表的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施,陸續(xù)制定和實(shí)施一系列政策措施,很快形成應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃,迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì),在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好,保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭,并為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。這一切,充分展現(xiàn)了黨中央反危機(jī)的宏觀調(diào)控力。
第四,化“?!睘椤皺C(jī)”,“倒逼”轉(zhuǎn)型。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī),我國(guó)經(jīng)濟(jì)中積壓多年的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)大而不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的隱憂。我們清醒地看到,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)刻不容緩。面對(duì)這一嚴(yán)峻局面,胡錦濤總書(shū)記提出,要把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“倒逼”機(jī)制。因此,在應(yīng)對(duì)危機(jī)的各項(xiàng)重大措施中,不僅要保增長(zhǎng),還要盡可能把調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。這一切,充分展現(xiàn)了黨中央反危機(jī)的危機(jī)轉(zhuǎn)化力。
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