當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的原因及其克服的辦法*

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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的原因及其克服的辦法*



  現(xiàn)在,各方面的矛盾,如工業(yè)和農(nóng)業(yè)的矛盾,文教和其他方面的矛盾,都集中表現(xiàn)在糧食問題上??偠灾巳硕家燥?。城里人要吃飯,鄉(xiāng)下人也要吃飯,讀書人要吃飯,我們這些“做官”的人也要吃飯。人不只是吃飯,還要吃油、吃肉、吃魚,要有副食品。沒有那些東西吃,即使糧食不減少,身體也要壞。這幾年,農(nóng)民的身體弱,工人的身體也弱,主要是副食品少了?,F(xiàn)在連城市里面、學(xué)校里面,也有不少浮腫病人。學(xué)生的口糧一般不少,主要也是油、肉、雞蛋這些東西吃得少了。
  現(xiàn)在的問題就是:“能夠投于工商業(yè)上面而無(wú)須從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者人數(shù)……是取決于農(nóng)業(yè)者在他們自身的消費(fèi)額以上,能夠生產(chǎn)多少的農(nóng)產(chǎn)物?!盵141]也就是說(shuō),要看農(nóng)民生產(chǎn)的東西,在他們自己吃用以后,還能夠提供多少糧食、肉類以及其他的工業(yè)原料,才能決定這個(gè)社會(huì)可以拿出多少人去從事其他的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)。農(nóng)民提供的糧食少,可以拿出的人就少一些;提供的糧食多,可以拿出的人也就多一些。農(nóng)民吃用以后剩余下來(lái)的糧食,就是我們所說(shuō)的商品糧。有多少商品糧,就可以決定辦多少工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和文教事業(yè)。比如當(dāng)前糧食緊張,所以工業(yè)也好,學(xué)校也好,都沒有辦法多辦。在中國(guó)歷史上,地主階級(jí)總是擠農(nóng)民的口糧。本來(lái)農(nóng)民是拿不出那么多商品糧賣到城市里面來(lái)的,地主階級(jí)把它擠出了一部分,那還不是擠農(nóng)民的口糧?現(xiàn)在地主階級(jí)被我們打倒了,實(shí)際上是城里人跟農(nóng)民爭(zhēng)飯吃,爭(zhēng)肉吃,爭(zhēng)油吃,爭(zhēng)雞蛋吃,爭(zhēng)棉花,爭(zhēng)麻,等等。很多東西統(tǒng)統(tǒng)被收購(gòu)起來(lái),農(nóng)民很不高興。這樣一來(lái),就使工農(nóng)之間發(fā)生了尖銳的矛盾。這個(gè)矛盾不解決是很危險(xiǎn)的。它對(duì)我們的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,我們的國(guó)家,甚至于我們的社會(huì),能不能繼續(xù)維持和發(fā)展下去,是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。
  總起來(lái)講,這幾年的問題,就是工業(yè)、交通、文教都辦多了。非農(nóng)業(yè)人口搞多了,農(nóng)民養(yǎng)不起這么多人,所以非減少不可。這個(gè)問題到底還有什么考慮的余地沒有呢?我看是沒有考慮的余地了。就是說(shuō),工業(yè)戰(zhàn)線要縮短,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要延長(zhǎng)。這是毛澤東同志在廬山會(huì)議就講了的[142]?,F(xiàn)在不是工業(yè)戰(zhàn)線踏步和前進(jìn)多少的問題(某些部門可能還要前進(jìn)一些,比如石油),而是要后退一步。鋼,去年一千八百四十萬(wàn)噸,今年退到一千四百萬(wàn)噸,要退四百多萬(wàn)噸。紡織工業(yè)搞到一千萬(wàn)錠子,現(xiàn)在要退回五百萬(wàn)。其他方面也有這個(gè)問題。后退好了,就可以把比例搞適當(dāng)。工業(yè)戰(zhàn)線、文教戰(zhàn)線延伸得太長(zhǎng)了,縮短一點(diǎn),同農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的比例就協(xié)調(diào)了,就可以和農(nóng)業(yè)并舉,一同前進(jìn)。不然,農(nóng)業(yè)不能前進(jìn),工業(yè)和其他各方面也不能前進(jìn)。
  為什么會(huì)搞成這個(gè)樣子呢?我看,在農(nóng)村里面,我們的工作有缺點(diǎn)錯(cuò)誤,也有天災(zāi);在城市里面,在工業(yè)方面,我們的工作也有缺點(diǎn)錯(cuò)誤。農(nóng)業(yè)方面是高指標(biāo)、高征購(gòu)等等。工業(yè)方面也是高指標(biāo),橫直要搞那么多鋼材,那么多煤,那么多交通運(yùn)輸。文教也是這樣。結(jié)果,把原材料和各種東西都搞到這些方面來(lái),其他方面就沒有了,勢(shì)必?cái)D了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。這是從中央起要負(fù)責(zé)的。
  這里提出一個(gè)問題:這幾年發(fā)生的問題,到底主要是由于天災(zāi)呢,還是由于我們工作中間的缺點(diǎn)錯(cuò)誤呢?湖南農(nóng)民有一句話,他們說(shuō)是“三分天災(zāi),七分人禍”。我也問了幾個(gè)省委干部。我問過陶魯笳[143]同志:在你們山西,到底天災(zāi)是主要的,還是工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤是主要的?他說(shuō),工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤是造成目前困難的主要原因。河北、山東、河南的同志也是這樣說(shuō)的。其他一些省我沒有問。總起來(lái),是不是可以這樣講:從全國(guó)范圍來(lái)講,有些地方,天災(zāi)是主要原因,但這恐怕不是大多數(shù);在大多數(shù)地方,我們工作中間的缺點(diǎn)錯(cuò)誤是主要原因。有的同志講,這還是一個(gè)指頭和九個(gè)指頭的問題?,F(xiàn)在看來(lái)恐怕不只是一個(gè)指頭的問題??偸蔷艂€(gè)指頭、一個(gè)指頭,這個(gè)比例關(guān)系不變,也不完全符合實(shí)際情況。我們要實(shí)事求是,是怎么樣就是怎么樣,有成績(jī)就是有成績(jī),有一分成績(jī)就是一分成績(jī),有十分成績(jī)就是十分成績(jī)。成績(jī)只有七分就說(shuō)七分,不要多說(shuō)。我們這幾年確實(shí)做了一些事,也做了一些不見效的事情。我們?cè)趫?zhí)行總路線、組織人民公社、組織躍進(jìn)的工作中間,有很多的缺點(diǎn)錯(cuò)誤,甚至有嚴(yán)重的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。最近不僅農(nóng)業(yè)減產(chǎn),工業(yè)生產(chǎn)也落下來(lái)了。如果不是嚴(yán)重問題,為什么會(huì)這樣減產(chǎn)?為什么要后退?難道都是天老爺?shù)年P(guān)系?說(shuō)到責(zé)任,中央負(fù)主要責(zé)任,我們大家負(fù)責(zé),不把責(zé)任放在哪一個(gè)部門或者哪一個(gè)人身上。我們現(xiàn)在是來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。好在我們現(xiàn)在能夠回頭,能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn),能夠改過來(lái),還不是路線錯(cuò)誤。但是,如果現(xiàn)在我們還不回頭,還要堅(jiān)持,那就不是路線錯(cuò)誤也要走到路線錯(cuò)誤上去。所以,在這個(gè)問題上,現(xiàn)在要下決心。
  我們的這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤,從一方面來(lái)講,由于沒有經(jīng)驗(yàn),或者經(jīng)驗(yàn)不夠,有些是不能避免的;從另一方面來(lái)講,有些是可以避免的,可以早一點(diǎn)發(fā)現(xiàn),早一點(diǎn)轉(zhuǎn),這是可能的。我們轉(zhuǎn)慢了一點(diǎn),問題發(fā)現(xiàn)得遲了一點(diǎn),所以,損失比較大。但是,現(xiàn)在轉(zhuǎn)過來(lái)還不遲。我看在座的同志應(yīng)該是有經(jīng)驗(yàn)了吧!餓了兩年飯還沒有經(jīng)驗(yàn)?鐵路還要修幾萬(wàn)公里嗎?“小洋群”[144]還要搞那么多嗎?工廠還要開那么多嗎?還舍不得關(guān)廠嗎?還舍不得讓一部分工人回去嗎?招待所還要蓋那么多嗎?恐怕應(yīng)該得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)了。農(nóng)民餓了一兩年飯,害了一點(diǎn)浮腫病,死了一些人,城市里面的人也餓飯,全黨、全國(guó)人民都有切身的經(jīng)驗(yàn)了?;剡^頭來(lái)考慮考慮,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我看是到時(shí)候了,再不能繼續(xù)這樣搞下去了。
  現(xiàn)在就是要下一個(gè)很大的決心,減少城市里面的人口。當(dāng)然,這是一件很麻煩的事情,有些工人會(huì)搞不清楚。但是,只要很好地向工人進(jìn)行說(shuō)服動(dòng)員工作,我想是可以說(shuō)清楚的?,F(xiàn)在有些中、小城市,已經(jīng)有這樣的人,看到農(nóng)村分了自留地,農(nóng)民又養(yǎng)起豬來(lái)了,養(yǎng)起雞來(lái)了,而呆在城市里面吃不到肉,吃不到油,吃不到雞蛋,他們就愿意回去了。到今年下半年,農(nóng)民的自留地有了收成,副食品也比較多了,某些鄉(xiāng)村里面的生活可能比城市里面要好一點(diǎn)。現(xiàn)在有的地方就已經(jīng)發(fā)生了這樣的情況。農(nóng)村形勢(shì)好轉(zhuǎn),動(dòng)員工人回去就更容易。當(dāng)然,還會(huì)有些人是不愿意回去的,一定要很好地做動(dòng)員說(shuō)服工作。對(duì)回去的人,要安頓得很好。各級(jí)黨委、各部門的負(fù)責(zé)人要親自去動(dòng)員一下,組織一下,切實(shí)把這項(xiàng)工作做好,不要把它推給勞動(dòng)調(diào)配部門作為一般的勞動(dòng)力調(diào)配來(lái)對(duì)待。從城市里壓縮人口下鄉(xiāng),也可能鬧出一些事情來(lái),如果工作做得好,問題可以少發(fā)生一些。
  鄉(xiāng)村里的農(nóng)民家庭手工業(yè),大多是半農(nóng)半工的,發(fā)展這種家庭手工業(yè),并不會(huì)妨礙農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)下還有一些手工業(yè)工廠,農(nóng)閑開工農(nóng)忙停工,既供應(yīng)產(chǎn)品,又不妨礙農(nóng)業(yè),也是可以辦下去的。例如湖南寧鄉(xiāng)縣的耐火材料廠,原來(lái)有一千多人,最近還有三百多人,它附近有煤炭,每年在農(nóng)閑的時(shí)候開工三四個(gè)月。這種季節(jié)性的生產(chǎn),今后還可以搞,主要是搞輕工業(yè),搞一些農(nóng)民生產(chǎn)和生活所必需的產(chǎn)品。一定要生產(chǎn)輕工業(yè)產(chǎn)品,才能有東西去換農(nóng)民的糧食、豬肉、雞蛋等等,沒有東西換是不行的?,F(xiàn)在農(nóng)民急需鍋?zhàn)?,急需木桶,急需好多東西。如果有這些東西,他們是愿意把糧食、雞蛋賣出來(lái)的。現(xiàn)在連火柴、咸鹽都不能滿足農(nóng)民的要求,怎么能收購(gòu)到農(nóng)民的東西?所以,現(xiàn)在要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線,還要加強(qiáng)輕工業(yè)戰(zhàn)線,真正執(zhí)行毛澤東同志提出的“農(nóng)、輕、重”的方針[145]。
  重工業(yè)戰(zhàn)線不能不縮短??s短多少?還要具體研究,但是,一定要下這個(gè)決心。文教戰(zhàn)線也要縮短。城市里頭大大縮減,有些工廠要關(guān),特別是一些“小土群”[144],還有一些“小洋群”要關(guān)。以后再開,也要盡可能地進(jìn)行技術(shù)改造,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,把機(jī)械化的程度搞得比較高。
  在這里,我要講到美國(guó)的情況。美國(guó)現(xiàn)在有一億八千萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口不過一千五百多萬(wàn),約占百分之九;而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力只有六百萬(wàn),其中一部分人搞糧食,一部分人搞畜牧業(yè)。它的這一點(diǎn)農(nóng)業(yè)人口,除了能夠提供國(guó)內(nèi)所需要的糧食、肉類、原料、棉花以外,還有剩余的農(nóng)產(chǎn)品和原料出口。它的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率這樣高,因此可以用百分之九十以上的人來(lái)搞工業(yè)和其他事情。假如我們能夠達(dá)到美國(guó)這樣的比例,我們這個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大就可觀了。所以,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。
  如果從提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率這方面來(lái)看,恐怕農(nóng)業(yè)情況的改變不會(huì)是很快的。我看不是三五年,而是要有十年八年才能見效。在十年八年內(nèi),只能從農(nóng)村里面招很少的人,而且要等機(jī)械化程度比較高了才能招,決不能一下子從農(nóng)村里面招很多人進(jìn)城,來(lái)了又退回去。在這個(gè)問題上,本來(lái)我們是有過一些教訓(xùn)的,這回又有了一次教訓(xùn),以后不要再重復(fù)這個(gè)教訓(xùn)了。
  工業(yè)方面的技術(shù)改造,以及農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)改造,都要注意把各種比例關(guān)系安排得適當(dāng)。所以,速度不能太快了。我看過去是有點(diǎn)性急,用不著那么急嘛!比如鋼鐵,在一定的條件下,它只能搞那么快,搞那么多,鼓足干勁,力爭(zhēng)上游,能夠搞多少就是多少,不能太多了。
  現(xiàn)在的問題,就是一個(gè)關(guān)廠、并廠、縮小規(guī)模和從城市壓縮人員下去的問題。會(huì)不會(huì)一下退回去退得太多了?看來(lái)不會(huì)。即使下去多了,再招起來(lái),我看并不很困難。對(duì)于這一方面,有些人還有點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,還舍不得,還下不了這個(gè)決心,這恐怕是當(dāng)前主要的問題。
  總之,這幾年我們的成績(jī)還是大的,問題也的確不少,有些地方是問題成堆。如果這次下了這個(gè)決心,問題可以解決,前途還是光明的。所以,還是那三句話:“成績(jī)很大,問題不少,前途光明?!盵146]現(xiàn)在要解決的問題很多,中心的問題,就是要堅(jiān)決縮短工業(yè)戰(zhàn)線,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和輕工業(yè)戰(zhàn)線,壓縮城市人口下鄉(xiāng)。各位同志還可以想些其他的辦法。解決了這些問題,再加上貫徹執(zhí)行“十二條”[136]、“六十條”[147],農(nóng)業(yè)方面就可以好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)方面好轉(zhuǎn)了,工業(yè)就可以好轉(zhuǎn),市場(chǎng)就可以好轉(zhuǎn)。整個(gè)國(guó)家的情況好轉(zhuǎn)了,就會(huì)出現(xiàn)心情舒暢、生動(dòng)活潑的局面。
 ?。@是在中共中央工作會(huì)議上的講話。
出處:劉少奇選集(下卷)    人民出版社1985年12月第1版
(未經(jīng)允許,請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載)


 

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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