一　完全拋開黨的支部是不妥當(dāng)?shù)?BR>（一九四八年五月八日）

　　在我們初步了解晉察冀土改[259]整黨[268]情形之后，對于晉綏整黨問題特提出下列意見：
　　晉察冀的經(jīng)驗告訴我們，除對極少數(shù)成分太壞、作風(fēng)太壞的支部外，工作團采取完全拋開黨的支部去進行土改的辦法是很不好的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種錯誤的辦法。因為這種辦法容易產(chǎn)生好壞不分、錯誤大小不分和否定一切的偏向，以致分散和減弱土改的領(lǐng)導(dǎo)力量，而且要傷害廣大黨員的情感，便于壞的黨員去蒙蔽好黨員，增加土改工作和其他當(dāng)前工作的許多困難。區(qū)縣級干部全部調(diào)離本區(qū)本縣的辦法也不妥當(dāng)，必須將一切好的或較好的干部留在本區(qū)本縣工作。因為區(qū)縣干部全部調(diào)離本地，新去的工作團完全不了解本區(qū)本縣的歷史發(fā)展過程和現(xiàn)狀，這樣容易發(fā)生割斷歷史的毛病，增加工作團進行工作的許多困難，而且可能錯誤地處理一些問題。
　　晉察冀在土改運動開始時，是普遍地召集了一次支部大會，宣布黨員必須執(zhí)行土地法[261]，支持貧農(nóng)團、新農(nóng)會，保證其正確決議的執(zhí)行，不得有破壞土改行為；停止了真正地富分子的黨籍，以待將來審查，并且撤換那些很壞的村級干部，把他們調(diào)出訓(xùn)練，進行教育與反省；提拔成分好而積極的分子參加支部及村級領(lǐng)導(dǎo)或任黨的小組長。但在這以后，也曾有一短時期（約二十天左右）把黨的支部冷在一邊，只依靠貧農(nóng)團去進行土改工作。今年一月間就發(fā)現(xiàn)這樣做增加了許多困難，比如壞分子容易鉆空子，黨員不積極參加土改運動，甚至采取消極旁觀抵抗的態(tài)度，影響一部分農(nóng)民特別是中農(nóng)也不敢積極參加，因此，貧農(nóng)團及工作組就感覺自己很孤立。于是又決定恢復(fù)支部的活動，召集有群眾參加的支部大會，開展批評與自我批評，犯有錯誤的干部及黨員進行反省，群眾發(fā)言批評。壞分子受到批評、指責(zé)或適當(dāng)處罰。一部分地區(qū)這樣公開了黨的支部組織，進行了黨內(nèi)外相結(jié)合的民主批評之后，使支部與群眾的隔閡也就開始打破（過去老區(qū)支部長期秘密也是造成與群眾隔閡的一個重要原因）。經(jīng)過這樣初步改造過的支部，證明在土改運動中是起了積極作用的。廣大黨員的情緒和積極性大大提高了，他們參加土改運動在團結(jié)中農(nóng)上產(chǎn)生好的影響（因黨員中有不少新舊中農(nóng)成分），特別在必要動員中農(nóng)抽出土地時，黨員起了帶頭的作用。晉察冀這次大擴兵運動以及支前工作中，不少干部和黨員是帶頭參軍和參加擔(dān)架運輸隊工作。凡是工作團（或組）對支部加以改造，協(xié)同支部一起進行土改工作的，也就大大地增強了自己的領(lǐng)導(dǎo)力量，而且更易于全面地了解全村特別是中農(nóng)的動態(tài)和情況，使貧農(nóng)團再不感覺自己孤立。反之，凡是把支部完全拋在一邊的地方，工作即遇到不應(yīng)有的困難。同樣，對于成分不純、作風(fēng)不純、不采取堅決克服對策的地方，工作即更難進行。晉冀魯豫及山東等地，也都是采取經(jīng)過支部的方針去進行的，他們也有許多寶貴的經(jīng)驗，有的地方比晉察冀做得還更細(xì)致些，主要是更多地經(jīng)過黨內(nèi)外的思想醞釀過程，做到黨員和群眾都能了解整黨的意義。
　　我們認(rèn)為，晉察冀的經(jīng)驗值得你們參考和學(xué)習(xí)。我們在來晉察冀途中，也曾問到某些地方整黨的情況。代縣縣委代書記郝德清同志認(rèn)為，一般地超越黨支部去進行土改的辦法，并不見得要比經(jīng)過支部為好。他也認(rèn)為如果經(jīng)過初步改造支部領(lǐng)導(dǎo)成分，工作組協(xié)同這樣的支部去進行土改，可能使土改整黨工作要做得更好一些。過去機械地要超越原有組織和原有干部與黨員的辦法，不僅使黨員情緒受到打擊，而且要失去群眾的同情。在三交工作的某些同志也有同樣的感覺。根據(jù)晉察冀經(jīng)驗和晉綏一些同志的意見，故毛主席在公開發(fā)表的興縣講話[269]中，關(guān)于整黨部分做了必要的修改。
　　在整黨工作進行中，必須對黨員和支部作恰當(dāng)?shù)墓烙嫼头治?，才不致采取冒險的整黨政策。根據(jù)晉察冀及晉綏黨的狀況，雖然大多數(shù)農(nóng)村支部的領(lǐng)導(dǎo)干部，過去有嚴(yán)重的脫離群眾的現(xiàn)象，但大部分黨員和黨的支部，還是好的或是可以改造得好的。黨員大體可分作三類：經(jīng)過八年抗戰(zhàn)、兩年內(nèi)戰(zhàn)考驗過的黨員，其中有相當(dāng)?shù)囊徊糠质呛芎玫?，他們對敵斗爭堅決，工作積極努力，真正是群眾中先進的積極的分子，其中也有一些作風(fēng)上不很好的，這是一類。另有較前者為少的一小部分黨員是很壞的，他們中有些是成分很壞，鉆進黨來為著保護自己及其親友地富家庭利益的；有些則不僅作風(fēng)很壞，而且借勢圖私，欺壓群眾，無惡不作，為群眾所痛恨。這些人如不能徹底改變，是須要從黨內(nèi)清洗出去的，有些則已經(jīng)證明成為犯罪分子，無可挽救，更應(yīng)立即開除出黨，這是另一類。最大部分黨員則是作用不大或不很大，群眾對他們也無多大惡感，但這些黨員還是可以教育的，而過去我們對黨員的教育確實不夠，這又是一類。一般黨員中真正的地主富農(nóng)分子數(shù)量并不大；原來貧雇農(nóng)成分約占黨員百分之六七十，在幾年過程中相當(dāng)一部分已上升為中農(nóng)，現(xiàn)在貧雇農(nóng)成分只占百分之三十左右，而新舊中農(nóng)成分約占百分之六十左右。
　　關(guān)于支部的情形大體也可分成三類：有一部分支部是好的，這些支部的領(lǐng)導(dǎo)骨干不算壞，一般的能起領(lǐng)導(dǎo)作用，作風(fēng)也不甚壞，這樣的支部只須調(diào)換個別干部就可協(xié)同工作團（組）領(lǐng)導(dǎo)土改。另有一小部分支部是很壞的，其中異己成分很多，領(lǐng)導(dǎo)骨干很壞，為地富直接把持或?qū)嶋H上完全為地主富農(nóng)所操縱，他們拒絕或破壞黨的政策的執(zhí)行，實行反土改、反支前等活動，這樣的支部是不可能進行土改和其他一切工作的，但其中也還有少數(shù)黨員是好的。對這樣的支部就完全應(yīng)當(dāng)超越它來進行土改，只吸收其中好的黨員來參加，或者是宣布解散，吸收其中好的黨員另行成立支部。對這樣的支部如不超越或解散，那是無法貫徹土改、生產(chǎn)、支前和其他一切工作的。但在解散這種支部之前，必須先在群眾中進行適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備工作，找到適當(dāng)?shù)囊锌俊Ｄ銈兡抢锶绻浅竭@種支部進行土改則是正確的，但這種支部的數(shù)目不大，要防止隨意擴大其數(shù)目。另有大部分支部是平常的，它們一般可以完成上級黨所給予的任務(wù)，但是強迫命令的作風(fēng)相當(dāng)普遍。支部干事會中新舊中農(nóng)占絕大多數(shù)，地主富農(nóng)只是個別的，貧雇農(nóng)也很少。支部干事會中以及農(nóng)村其他工作干部中的相當(dāng)一部分，由于強迫命令或有自私自利行為，有時容易為地主所利用，他們是為群眾所不滿的。對這樣的支部，領(lǐng)導(dǎo)骨干應(yīng)有更大一些的改變，即須在經(jīng)過充分批評與自我批評后，撤換一批很脫離群眾的干部，保留一部分較好的干部，提拔黨員中成分好的積極分子參加支部領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過這樣初步改造后，工作團是可以領(lǐng)導(dǎo)這些支部去進行土改工作的。同時，組織貧農(nóng)團，工作團依靠支部與貧農(nóng)團雙管齊下，并按照支部情況決定以何者為主。此外，要注意在土改斗爭的過程中，吸收新的積極分子加入黨，繼續(xù)進行改造和教育，使支部能夠成為獨立領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的力量，以便在工作團離開之后，他們能夠繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作。
　　你們過去對晉綏的黨，顯然缺乏具體的分析。對黨的缺點加以重視是完全必要的，但如因為存在某些嚴(yán)重缺點，就籠統(tǒng)地確定應(yīng)當(dāng)超越一切鄉(xiāng)村原有組織，則是不妥當(dāng)?shù)?，如果不加糾正則將造成錯誤。
　　黨內(nèi)存在著的作風(fēng)不純和黨員政治覺悟不高，一部分黨員發(fā)展了自私自利思想，支部不能起著更大作用等，上級對他們的教育及檢查督促不夠也是有責(zé)任的。望你們詳細(xì)檢查一次晉綏黨的狀況和整黨工作，應(yīng)當(dāng)很快恢復(fù)支部的活動。已經(jīng)解決了土地問題的地區(qū)，應(yīng)大批吸收新的積極分子入黨，有計劃地將黨迅速整好，使之能夠成為農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)力量；尚未進行土改的地區(qū)，在今秋進行土改時，應(yīng)當(dāng)吸收晉察冀和你們自己的經(jīng)驗教訓(xùn)去進行土改整黨工作，應(yīng)使整黨與土改密切地結(jié)合起來進行，即先將支部領(lǐng)導(dǎo)做初步必要的改造，以利工作組協(xié)同支部去進行土改，在土改運動發(fā)動起來與深入過程中，注意吸收新的成分入黨，并繼續(xù)進行改造黨的工作。只有那些太壞的支部，才去超越它或加以解散，這樣可以少走一些彎路。在土改工作完成時，黨的支部組織也就很快能夠完成整理的工作，在工作團離開之后，庶他們能夠負(fù)擔(dān)起農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。你們檢查整黨工作結(jié)果及今后整黨工作的辦法如何，均望電告。

　　
二　正確分析黨支部狀況和對待犯錯誤黨員
（一九四八年六月二十八日）

　　一、根據(jù)分局五月三日及十八日兩次來電，證明晉綏黨的基層組織中，作風(fēng)不純的現(xiàn)象是相當(dāng)普遍地存在。有極少數(shù)支部為地富篡奪或被暗中操縱。區(qū)級以上干部中由地富家庭出身者占有不小的比例，其中大部分努力工作，且已經(jīng)過長期考驗，但有一部分則思想上還存在有毛病，未能完全放棄其原有的階級立場。下級黨員干部中自私自利現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這一切說明整理黨的組織是十分必要的步驟，而且是收到成績的。但兩次來電同時指出，絕大部分支部中的黨員成分還是不算壞的，地富成分占黨員的極少數(shù)。如興縣二區(qū)八個支部黨員共三百四十八人內(nèi)，只有四個地富分子；平魯二區(qū)八個支部共二百四十一個黨員中，只有一個地主，沒有富農(nóng)。在晉綏已實行土地改革的占全區(qū)三分之二的地區(qū)內(nèi)，被群眾選舉的三萬個區(qū)村代表中，有五分之一到四分之一（即是說有六千到七千人）是原有的干部黨員，而在村級領(lǐng)導(dǎo)骨干中，你們說原有干部黨員占三分之一至一半；在五萬個貧農(nóng)團及農(nóng)會積極分子中，你們亦說包括有一部分原有黨員（估計上述區(qū)村代表、村級領(lǐng)導(dǎo)骨干，貧農(nóng)團、農(nóng)會積極分子中會有一些是重復(fù)的）。還有一批黨員被群眾通過加入了貧農(nóng)團和農(nóng)會。在全晉綏四萬三千個農(nóng)村黨員中，仍有如上所舉這樣多的原有干部和黨員為群眾所愛戴，或并未為群眾所拋棄，這種情形證明整個晉綏地方黨的基礎(chǔ)并不算太壞。加上幾萬個新起來的積極分子，其中有相當(dāng)大的部分會要加進黨來（你們已確定大量發(fā)展新黨員，增加一倍黨員），這是一種新的力量。在這數(shù)萬個黨與非黨積極分子的基礎(chǔ)之上，的確是可以把晉綏黨與政府都改造整理得很好的。這是這次土改整黨運動中的重大收獲。
　　二、但從這種情況也可以得出一種結(jié)論，就是假如土改開始時，你們即注意把整黨工作與土改運動密切結(jié)合起來去進行，即是說按中央五月八日所指對三類不同情況的支部，加以分別處理，有如上所述大批好的和較好的黨員及干部作基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)是可以把黨的基層組織初步整理好，使其能有組織地參加土改運動的，其結(jié)果也必然會比一般超越支部組織的辦法要好些、健全些。你們也說，“領(lǐng)導(dǎo)上始終還是肯定黨員干部多數(shù)可以教育”，這也的確是你們對黨員干部的看法。既然如此，那就應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)慕M織政策，來教育和領(lǐng)導(dǎo)他們參加這次偉大的土改運動，并在運動中考驗鍛煉他們。就不應(yīng)當(dāng)用急于要完成土改以便春耕（其實時間并不那樣急，你們?nèi)デ锞烷_始采取拋開支部的辦法），用“貧農(nóng)團新農(nóng)會代表會是實行土改的合法機關(guān)”，或用現(xiàn)在要搞土改無暇顧及支部和黨員等為理由，來把支部拋在一邊。相反，是應(yīng)當(dāng)如何運用支部黨員力量去加強黨對土改的領(lǐng)導(dǎo)。而在當(dāng)時，的確如你們所說：是在一種揭發(fā)黨內(nèi)嚴(yán)重不純的空氣下的一種缺乏清醒分析的錯誤。而這種對于經(jīng)過十年斗爭的黨缺乏正確估計和分析的錯誤，據(jù)我們看來，又與當(dāng)時錯誤的“貧雇農(nóng)路線”，認(rèn)為貧農(nóng)團比黨要好些，不承認(rèn)黨是階級組織的最高形式，把黨降低到群眾水平以下，不重視黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的思想是有聯(lián)系的。因此，晉綏在土改過程中，對整個黨的基層組織一般是采取不信任態(tài)度，不是主動積極地在土改斗爭過程中去改造它的方針，而一般是采取了拋在一邊任憑群眾去處理的辦法，采取了對被群眾推選出來的積極分子則加以信用（但又限制代表會的代表中黨員不能超過三分之一），對中間態(tài)度的則含有“讓這些黨員干部在土改中去考驗，壞的則讓群眾清洗”的自流主義的放棄領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度?，F(xiàn)在看來，這種整黨的方針是不妥當(dāng)?shù)?，有錯誤的。這就一定要減弱黨在土改中的領(lǐng)導(dǎo)力量，也損害黨在群眾中的影響，而且必定是傷害廣大黨員及一批干部的情緒，增加以后整黨的一些困難。這個一般拋開支部的錯誤方針，你們必須在適當(dāng)時機用自我批評態(tài)度加以適當(dāng)?shù)闹赋?，才利于團結(jié)廣大黨員和一批好的或基本上還是好的干部。
　　三、你們在五月三日的來電中，對于晉綏黨員已經(jīng)有了比較明確的分析，但對支部的估計，你們認(rèn)為“少數(shù)支部則被地主篡奪，但支部受地主影響，則一般的存在”。這一點，尚希你們作更具體的調(diào)查研究。我們必須把支部中某些黨員個人與地富有某種關(guān)系，和支部領(lǐng)導(dǎo)（即整個支部）受地主影響加以區(qū)別。支部中有個別黨員受地富影響或本身就是地富分子的現(xiàn)象，可能是相當(dāng)多的。但這些黨員如不是在支部的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)之內(nèi)，不一定就成為支部的支配力量（自然也會有個別這類普通黨員能影響支部領(lǐng)導(dǎo)的）。而支部“受地主影響”，應(yīng)當(dāng)是表現(xiàn)于支部在領(lǐng)導(dǎo)對敵斗爭，在過去的減租減息斗爭和近年的土改運動，在生產(chǎn)支前等運動中，不執(zhí)行黨的正確決議上。如果過去的支部在執(zhí)行黨的政策決議，特別在執(zhí)行減租減息、土改運動、生產(chǎn)支前等政策上是堅決努力的，一般能完成上級給予的任務(wù)，只是在作風(fēng)上有強迫命令或有些黨員有自私自利的缺點錯誤，那就不能籠統(tǒng)估計為支部“受地主影響”。比如你們五月二十五日來電中關(guān)于說明代縣二十一個支部與地富關(guān)系的材料，除三個好的支部不說以外，則只能說共有八個支部是包庇地富或受地富影響的（在普遍將錯訂成分者下降之后，是否還有八個支部，尚待證明）。而其余的十個支部中，有“部分或個別黨員與地富有聯(lián)系”，就不能籠統(tǒng)說這十個支部都是受地富影響，必須再加以分析其中某些是能對支部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生影響，某些則只是個人與地富的聯(lián)系。而且聯(lián)系也會有各種不同的形式與內(nèi)容，有的屬于普通的親朋故舊關(guān)系，他們與之有些平常的來往，有的則是屬于包庇地富行為或?qū)Φ馗徊扇⊥讌f(xié)態(tài)度。我們承認(rèn)晉綏黨的支部除有一小部分被地富所直接間接控制者外，另外確會有一些支部是受地富影響的，但對你們那“支部受地主影響則一般的存在”之估計，則有懷疑。望你們再作慎重客觀的研究，并將結(jié)果告我們。
　　四、你們今后整黨，擬采取只由經(jīng)過群眾選舉擔(dān)任工作的黨員，組織整黨委員會或組織臨時支委的辦法，也還值得考慮。因為這種方式，可能會加深黨內(nèi)已存在的某些隔閡。我們意見，還是由區(qū)委（如區(qū)委組織也已不存在，則須先加以組成，如存在而不健全，則首先加以改造）和原來工作團（必須去掉其中的非黨員，或表現(xiàn)不好、思想意識有重大毛病的分子）負(fù)責(zé)去直接整理支部，會比另組整黨委員會或臨時支委要好些。依靠被群眾愛戴的原有黨員和干部，和已經(jīng)吸收的新黨員作骨干，去進行整理黨的基層組織的思想是很好的，在方式上還是一般地以經(jīng)過原有支部去做為好。即是說，首先一般應(yīng)當(dāng)宣布恢復(fù)原來支部組織的活動（如已另外成立臨時支部者，也應(yīng)合并進去），召集包括全體黨員的（一切未經(jīng)黨內(nèi)正式合法手續(xù)決定開除黨籍者，均應(yīng)承認(rèn)他為黨員）支部大會，由區(qū)委或工作團向全體黨員宣布整黨意義與內(nèi)容，監(jiān)督支部進行支部委員會和小組長的初步改組，或指定適合的黨員，組織臨時支委會（原支委會中比較好的委員盡可能也吸收一二人參加），或任小組長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)支部和小組的日常工作。在支部組織恢復(fù)活動，并初步改造支部領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之后，就可以吸收一批新積極分子入黨。區(qū)委或工作團必須善于領(lǐng)導(dǎo)支部開展黨內(nèi)民主，發(fā)動批評自我批評運動，檢討過去支部工作和干部黨員與群眾的關(guān)系。區(qū)委或工作團一定要作些自我批評，指出高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對過去黨內(nèi)不純及各種缺點所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并指出整黨工作中存在的缺點和錯誤，以啟發(fā)自我批評運動。先召集兩三次支部大會，在黨員干部中作整黨的充分思想準(zhǔn)備，教育有錯誤的干部及黨員認(rèn)識自己的錯誤，并如何去向群眾承認(rèn)錯誤，改正錯誤。同時在農(nóng)民代表會上或自然村的農(nóng)民群眾大會上（群眾大會不應(yīng)開得太多，據(jù)各地經(jīng)驗，群眾對開許多大會誤工很多，表示不滿和厭煩，這點你們必須注意！）宣布整黨意義和方法，公布所有黨員名單，公開黨的組織（邊沿區(qū)在外），要求他們對黨的政策和對黨員及干部充分提出意見，準(zhǔn)備派代表（據(jù)太行經(jīng)驗，由農(nóng)民代表會推出代表，比由群眾任意去參加支部大會，更能代表群眾的公正意見）出席支部大會。經(jīng)過這種支部內(nèi)外的思想醞釀和準(zhǔn)備步驟，然后召集有群眾代表參加的支部全體大會，開展批評自我批評運動。這種會議上，應(yīng)特別多注意聽取群眾方面的批評和意見，少作甚至不作解釋和聲辯。經(jīng)過這樣有群眾代表或群眾參加的會議，并且聽取群眾方面所提出的批評指責(zé)意見之后，再召開支部大會，更進一步開展黨內(nèi)自我批評和反省。對于必須處罰以至不能教育而必須開除者，也作出決定，同時對于過去處罰過重或不適當(dāng)者，也必須作出修改的決定，然后又召開有群眾代表參加的支部大會，又進行批評自我批評。這次會，則著重由犯錯誤的干部或黨員，向群眾承認(rèn)錯誤，進行自我批評與反省，對群眾的誤會，也作必要的聲辯與解釋，宣布對黨員的處分和減輕或改正處分的決定，并征求群眾對這些處分及改正處分的意見。此后如有必要，則犯錯誤的同志還可到農(nóng)民代表會或群眾大會上進行反省，承認(rèn)錯誤，表明如何改正錯誤的決心。經(jīng)過上述步驟去進行整黨，對犯錯誤者及對群眾的教育意義都很大，不會發(fā)生打人、亂斗的現(xiàn)象，也便于黨內(nèi)及黨與群眾的團結(jié)。這樣的辦法和步驟，特提供你們參考。
　　五、你們主張“采取積極教育的態(tài)度，爭取教育原有黨員被群眾處分尚能繼續(xù)革命的分子，及被群眾所暫時停職但仍能繼續(xù)改造或調(diào)外工作的分子，以及改造和提高處于中間狀態(tài)的黨員”，認(rèn)為這是“重大任務(wù)之一”；對于開除黨員，采取隔級批準(zhǔn)制。這些意見和辦法都是很好的。
　　對于“各地發(fā)生少數(shù)舊有干部黨員發(fā)牢騷，甚至發(fā)展到與地主勾結(jié)攻擊新起的骨干分子”的情形，值得嚴(yán)重注意。對于這些人，也必須加以分別，按具體情況來適當(dāng)處理。對那些打擊過分了的，則應(yīng)向他們說明當(dāng)時處理上的缺點與錯誤，現(xiàn)在改正不恰當(dāng)?shù)奶幏?，也?zhǔn)許他們向黨提出申訴；但他們中有錯誤的則應(yīng)當(dāng)承認(rèn)確屬他們的錯誤和應(yīng)得的處分，要他們必須與那些真正是壞的干部和地富分清界限，爭取基本上還是好的或還可以教育的干部黨員，站到黨的方面來，以孤立真正很壞的干部黨員。對于那些真正是極壞的、已經(jīng)蛻化了的、毫無教育希望而且已經(jīng)開除黨籍的壞分子，經(jīng)過群眾批評斗爭還不愿改悔的分子，則可由政府宣布法令，明白禁止他們做何項活動，如有違犯，則交由人民法庭審判處罰，以壓倒他們的這種活動。但法庭制裁的辦法不能用得太廣泛，只是對付少數(shù)冥頑不改、以至擾亂社會秩序的極壞分子，而且事前要取得區(qū)或縣級的批準(zhǔn)。這里必須重復(fù)指出，不能對每個過去受了過火處分、現(xiàn)在發(fā)點牢騷的人都用法庭力量去制裁，也不要把發(fā)點牢騷的就都看成與地富是有勾結(jié)而隨意去打擊他們。如這樣做必會增加將來處理上更多的困難，而且是錯誤的。那些基本上打擊錯了或過火了的干部和黨員，免不了會有些意見甚至牢騷，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動地找他們談話，解決他們存在的問題，這才便于爭取他們。同時，對一個干部或黨員也要全面地歷史地去分析，看到他的錯誤，也要看到他有過什么功績；看他現(xiàn)在，也要看他的過去。這不僅對一個黨員如此，對一個支部組織也應(yīng)當(dāng)如此。你們決定即刻開辦五個區(qū)村干部學(xué)校，招收一部分被處罰和當(dāng)?shù)厝罕姴粨碜o的干部集中訓(xùn)練改造的辦法很好，望能迅速地舉辦起來。
　　六、黨內(nèi)存在著許多嚴(yán)重不純的情況，因此整黨成為鞏固黨的十分必要的步驟。如果不能整掉黨內(nèi)作風(fēng)上的強迫命令，思想上一切脫離黨的路線與政策的想法和自私自利的傾向，以及不能把黨的成分弄得更加純潔一些，而任上述情形繼續(xù)發(fā)展下去，則我們的黨就會有完全脫離群眾的危險。因此一切認(rèn)為“整黨是多余的”一類說法，那完全是錯誤的。但是黨內(nèi)思想作風(fēng)與成分不純、自私自利、不能正確執(zhí)行政策等現(xiàn)象之產(chǎn)生，不能只由下層組織來負(fù)責(zé)，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是有重大責(zé)任的，而且主要地應(yīng)由高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)來負(fù)責(zé)。因為農(nóng)村黨員絕大多數(shù)是農(nóng)民，在分散的農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，舊社會統(tǒng)治階級的惡劣作風(fēng)還遺留很多，這些農(nóng)民黨員在掌握權(quán)力以后，官僚主義、強迫命令以及自私自利等，是很容易并是必然要產(chǎn)生的。假若黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不能規(guī)定適當(dāng)?shù)霓k法和制度去加以防止，及時檢查工作，糾正錯誤，并且不斷地進行教育，則這類不純的現(xiàn)象就必然更會發(fā)展。而過去黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)恰恰沒有重視或沒有看到這一點，因而就疏于教育與防范，在農(nóng)村黨的建設(shè)工作方面就有某些嚴(yán)重的缺點。例如，我們黨從抗日時期以來沒有適當(dāng)?shù)貜娬{(diào)階級成分，對工人、雇農(nóng)、貧農(nóng)出身的黨員，沒有特別地注意加以教育、培養(yǎng)和提拔，他們在黨的組織內(nèi)沒有若干適當(dāng)?shù)呐c必要的優(yōu)先機會，使他們在黨的各方面的領(lǐng)導(dǎo)上發(fā)生應(yīng)有的影響，相反，在許多組織特別是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)，他們實際是處于被輕視、被排擠的地位；另一方面，對于剝削階級出身的黨員，應(yīng)有的與適當(dāng)?shù)膰?yán)格性又有些不夠，而這就是造成后來黨內(nèi)成分不純的主要原因。又例如，我們黨對于教育農(nóng)民黨員，防止各種惡劣作風(fēng)及自私自利的經(jīng)常斗爭和辦法亦是不夠的，而這也就是形成后來黨內(nèi)思想作風(fēng)不純的主要原因。再加之以上級分配任務(wù)常常不按實際可能條件，時間緊促，任務(wù)繁重，這就促成下面的強迫命令；領(lǐng)導(dǎo)上官僚主義作風(fēng)，不甚了解下情，檢查工作不夠，對下面發(fā)生的錯誤未及時指出并幫助其糾正，這就使強迫命令的壞作風(fēng)更加容易發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)平時只知道要黨員干部做什么，并未多想辦法去提高他們的政治覺悟程度，很少注意農(nóng)村環(huán)境中容易產(chǎn)生的各種自私自利的傾向及時予以批評，嚴(yán)重者也很少及時予以處分，這就容易形成黨內(nèi)思想不純的狀態(tài)。由于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)存在有上述這些缺點，因之我們就不能過嚴(yán)地責(zé)備下面的黨員和干部，而且必須著重于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)本身的檢查和自我批評，而且領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先要努力糾正、補救本身領(lǐng)導(dǎo)上的這些缺點，才能保障以后黨內(nèi)成分作風(fēng)和思想的純潔性；否則，今天純潔的新黨員和新干部及作風(fēng)和思想業(yè)已改正的老黨員和老干部，在他們掌握權(quán)力的相當(dāng)時期以后，其中又會有不少的人要重復(fù)過去的錯誤的。因此，對于過去犯了錯誤的黨員和干部，只要他們認(rèn)識錯誤并決心改正錯誤，又向群眾作了自我批評，而所犯錯誤又不十分嚴(yán)重者，就一般地不要去處罰他們，特別不要過重地去處罰他們。如果群眾要求處罰他們，也應(yīng)向群眾作適當(dāng)?shù)呐c必要的解釋，在群眾面前適當(dāng)?shù)乇Ｗo他們，向群眾指出他們過去許多方面的錯誤是要由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的，而他們今天既已承認(rèn)錯誤并決心改正錯誤，就不要處罰，特別不要過重地處罰；因為在這時的處罰，就要妨害他們認(rèn)識錯誤和改正錯誤。如果他們所犯錯誤或罪行太大，因而引起某些人們的損失和群眾大的憤怒，而必須給以黨內(nèi)和行政上適當(dāng)?shù)奶幏?，甚至須?jīng)法庭判罪才能平息群眾憤怒者，則在令他們承認(rèn)錯誤及適當(dāng)?shù)赝顺鲇捎谪澪奂捌渌运侥康乃玫墓麑嵑唾r償損失而外，給他們以應(yīng)有的黨內(nèi)及行政上的處分，甚至交法庭判罪，那也是必要的。因為不如此，就不能平息群眾的憤怒，會使人們覺得沒有法紀(jì)了。但這種處分亦不要太重，因為他們過去犯這種罪行也是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要負(fù)責(zé)任的。對過去犯錯誤者不宜過多過重處罰，這不僅因為如果過多過重處罰，會妨礙或者斷送犯錯誤者改正錯誤的機會，并將在其他方面引起不良的影響。例如，若干新干部由于害怕將來受處分因而不肯放手工作的現(xiàn)象，就是受了這種處分過多過重的不良影響而來的。這一點，群眾在當(dāng)時常常是看不到的，常常激于一時的氣憤，要求過多過重地處分一切犯錯誤及犯罪行的分子。但是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)則應(yīng)該看到這一點，應(yīng)該向群眾解釋，說服群眾，在他們承認(rèn)錯誤并決心改正錯誤以后，萬萬不可作過多過重的處分。在這里，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決不可采取“讓群眾去處理”的放任的政策，更不要受某些群眾一時甚為高漲的宗派報復(fù)情緒的影響，而動搖自己正確的與堅定的方針。因為如果這樣，就要使我們的整黨工作走上錯誤的道路，或走不必要的彎路。只有對于那些不肯承認(rèn)錯誤，不改正錯誤，堅持錯誤的分子，或者只在口頭上承認(rèn)錯誤，以后又重犯同類性質(zhì)錯誤的分子，以及鉆入黨內(nèi)的異己分子和完全蛻化了的分子，才應(yīng)該無所顧惜地給他們以應(yīng)得的處分，直至開除出黨。因為對這些分子如不給以應(yīng)得的處分，對他們采取自由放任態(tài)度，就不能保持我們黨和民主政府所必需的嚴(yán)肅性。因此，你們事前不要肯定作出開除一萬黨員的決定，而要按個別黨員的具體情況去作具體的決定。
　　在整黨過程中，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所要注意的，不應(yīng)該是很多很重地處分黨員，而應(yīng)該是發(fā)揚民主，正確利用批評自我批評的武器來達到原則上的分清是非，達到糾正黨內(nèi)存在的不純和改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的目的。正確利用自我批評的武器，首先就要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有正確的自我批評，不懼怕和正確地對待人家的批評。在這次偉大的土改整黨運動中，獲得有重大的成績，這是任何人不能否認(rèn)的，但運動過程中錯誤也是難免的。例如，對某些具體政策缺乏及時明確而具體的規(guī)定，如何劃分階級，對地主的工商業(yè)如何處理，很長時期沒有明確的規(guī)定，或者規(guī)定的本身就是錯誤的，對于整黨也缺乏詳細(xì)具體的指示。因此，下面就容易犯或“左”或右的錯誤，有些黨員和干部可能由此存有各種意見。要創(chuàng)造機會讓一切對黨有意見的同志充分發(fā)表他們的意見，甚至有牢騷也讓其發(fā)泄出來。要把發(fā)表意見、發(fā)點牢騷與對黨反攻加以區(qū)別，不應(yīng)隨便加人以反攻帽子來抑制黨內(nèi)的民主。對黨員干部正確的批評和意見必須接受采納，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或其人員正確的批評指責(zé)必須傾聽和反省，對其錯誤的意見也必須指出和批評。讓一切有意見的同志說出他們想說的話，弄清是非之后，反而更利于黨內(nèi)的團結(jié)。但是，如果有人利用黨在一個偉大運動中的某些缺點錯誤，而宗派主義地及惡意地攻擊領(lǐng)導(dǎo)，不是為著弄清是非，鞏固團結(jié)，而是有意要造成黨內(nèi)紛亂和進行派別活動者，則必須加以防止和反對。否則就只有削弱黨的力量，破壞黨的團結(jié)。
　　七、有一個問題也值得你們地區(qū)注意，就是華北某些地方，群眾表現(xiàn)有動蕩不安的情緒，而且呈現(xiàn)出一種不很團結(jié)的現(xiàn)象，更由于干部的“躺下”，以致迷信活動及會門團體隨著有些發(fā)展。這與戰(zhàn)爭延長，人力財力擔(dān)負(fù)很重，天災(zāi)疾病流行等有很大的關(guān)系，與土改斗爭過程中一些過左政策也不無關(guān)系。群眾中產(chǎn)生一種不正常情緒，反革命特務(wù)也就借機活動起來。上述現(xiàn)象應(yīng)隨時加以警惕?，F(xiàn)在群眾要求安定，這除要在實行土改地區(qū)迅速確定地權(quán)和負(fù)擔(dān)額，盡量節(jié)用民力，減少支前動員，組織群眾生產(chǎn)等外，同時也要少開群眾大會，以免他們誤工太多，妨礙生產(chǎn)。要真正健全區(qū)村人民代表會議及區(qū)村政權(quán)機關(guān)的組織與工作，不要每一小事都開代表大會或群眾大會解決。要實行分工負(fù)責(zé)制，使一切問題能及時迅速解決，去掉存在著的一些混亂拖延、極端民主化和無政府等狀態(tài)。土地問題已解決的地區(qū)，要強調(diào)各勞動階層間的團結(jié)，消除貧農(nóng)中農(nóng)間、新老干部間、干部與群眾間、這村與那村間、外來與本地干部間某些隔閡現(xiàn)象，并積極地組織被斗過的地富也來積極參加生產(chǎn)。要做到勞動階層間的堅固團結(jié)與安定，首先必須要做到黨內(nèi)新黨員老黨員間、新老干部間的團結(jié)一致。黨內(nèi)團結(jié)的方針，應(yīng)當(dāng)是不管新老，只論好壞，將新老黨員和干部中的優(yōu)秀部分，團結(jié)起來，成為核心，再將稍有毛病的新老黨員和干部，又團結(jié)在這一核心的周圍，加強對他們的幫助與教育，以鞏固黨內(nèi)團結(jié)。在新老黨員干部團結(jié)問題上，雙方都有責(zé)任，但老干部和老黨員的責(zé)任要更大。同時黨在領(lǐng)導(dǎo)上要注意用各種實際有效辦法推進群眾中的團結(jié)合作，使群眾能夠安定地去進行生產(chǎn)。在生產(chǎn)運動發(fā)展中，又更推進群眾內(nèi)部的和睦與團結(jié)。
　　八、在土改已完成地區(qū)，要爭取在今年冬季內(nèi)把黨的基層組織――支部也整理完畢。應(yīng)利用七八兩月時間，將區(qū)縣干部及各工作團干部集合起來，用會議、訓(xùn)練班、黨校等方式，好好檢討一次土改整黨工作。首先要使這些干部對于土改整黨問題，有一致而正確的認(rèn)識。發(fā)揚自我批評，揭發(fā)他們中存在著的一切不正確的想法和作法，使他們自己真正搞通思想和政策。首先要整掉他們中不純的思想與作風(fēng)，才能保障他們下去能夠正確領(lǐng)導(dǎo)土改與整黨工作，而不致重復(fù)已經(jīng)做過的錯誤和走過的彎路。特別要告訴他們實事求是地、全面地、歷史地分析問題和處理問題的方法，要他們用堅持真理、修正錯誤的精神去對待一切工作。他們下去后要按照前述整黨方針、步驟去進行黨的整理工作。最后，支部要經(jīng)過一次民主選舉，推選出強有力的支委會和小組長擔(dān)負(fù)支部經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)。在沒有支部的地方也建立起黨的支部組織，使支部真正成為農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心。支部仍應(yīng)有自己單獨的生活，過去采用一攬子會，就完全取消支部本身的組織生活，顯然是錯誤的，這樣會喪失黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。一攬子會只能在解決一些具體問題時可以舉行，它的好處是能減少一些內(nèi)容重復(fù)的會議，使鄉(xiāng)村中的積極分子得以民主而迅速地解決問題。但除此種會議外，平時支部還應(yīng)有支部大會或小組會議，進行黨內(nèi)教育，吸收新黨員，利用自我批評武器檢查工作，定期改選領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和執(zhí)行黨紀(jì)等。現(xiàn)在有了人民代表會議，一攬子會自然就沒有必要了。但是支部大會及小組會也不要開得太多，而且要求得每次會有準(zhǔn)備、有收獲。開會時群眾愿意者，可以旁聽發(fā)表意見。每年年底和年初，必須有一次支部工作大檢查，在充分民主基礎(chǔ)上發(fā)展批評自我批評，并改選支委會及小組長。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須經(jīng)常注意健全支部組織與工作，加強對黨員的教育，使之真正成為先進覺悟分子的組織――階級組織的最高形式，而且能夠團結(jié)周圍百分之九十以上的人民去正確地實現(xiàn)黨的政策。關(guān)于支部如何建立經(jīng)常生活，你們還必須加以研究，這對鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的政策之貫徹實施，是有極重要意義的。
　　九、你們五月三日來電所提整黨原則及步驟，除某些問題與上述各問題有抵觸者應(yīng)加以修正和補充外，其余一般都可以適用。尚未進行土改整黨地區(qū)，今年秋后如何進行土改整黨工作，望根據(jù)中央五月二十五日所發(fā)一九四八年土改整黨工作指示[270]，及過去所發(fā)老區(qū)半老區(qū)土改整黨工作指示[271]，以及中央兩次（連這次在內(nèi)）來電[272]原則，和你們自己的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照具體情況去布置進行?！　?BR>　?。@是任弼時代中共中央起草的給中共晉綏分局的兩個電報。
出處：任弼時選集    人民出版社1987年9月第1版