一

　　毛澤東同志的報告[281]，提出了一個帶歷史性的問題，就是從現(xiàn)在起，我們黨的工作重心要由鄉(xiāng)村轉到城市。這次會議，要求全黨在思想上認識由以鄉(xiāng)村為重心轉到以城市為重心的重要意義，沒有城市或不能把城市搞好，我們是不可能獲得最后勝利的。
　　所謂以城市為重心，基本意思就是依靠工人階級，恢復和發(fā)展工業(yè)生產，包括輕工業(yè)、重工業(yè)和交通運輸業(yè)等，并組織貿易；城市中的一切其他工作，如市政建設、民眾運動、財政金融、文化教育、黨的建設等都應服從于工業(yè)的發(fā)展。
　　過去，我們黨的工作重心是在農村，在農村反封建，發(fā)展農村廣大生產力，依靠農民，組織軍隊，包圍城市，解放城市?，F(xiàn)在我們已經有了城市，就要把官僚資本的企業(yè)轉化為國營企業(yè)，其性質是社會主義的；私人資本也允許其有一定的發(fā)展?？傊情_始工業(yè)化，這是城市工作中最本質的問題。
　　我們在政治上、軍事上取得獨立自主，這已經沒有問題，但是還必須在經濟上取得獨立自主，才能算完全的獨立自主。就是說，除中國資源上所沒有的以外，我們完全可以自給解決。要有強大的機器制造業(yè)，還要有軍事制造業(yè)，能夠制造飛機、坦克、艦艇等等。這才在國防上也獨立自主了。
　　單有軍事上、政治上的條件，沒有經濟上的條件，沒有工業(yè)的發(fā)展，要想轉向社會主義是不可能的，過去“左”傾錯誤也在此。俄國在一九一三年工業(yè)占國民經濟的比重是百分之四十二點一，而我們現(xiàn)在還只有百分之十左右，有什么辦法轉入社會主義呢？當然，我們有蘇聯(lián)的幫助，轉入社會主義時，工業(yè)的比重可以不必達到百分之四十幾，但大致說來，總不能少于百分之三十。所以，全國革命勝利后，我們仍需要有兩個到三個五年計劃，才可轉到社會主義。
　　工農聯(lián)盟，現(xiàn)在和過去主要是表現(xiàn)在給農民以土地，從封建制度下解放農民，來實現(xiàn)聯(lián)盟。今后農業(yè)要發(fā)展，農民生活要提高，就是要供給以便宜的工業(yè)品；同時，農民以自己的產品供給城市，使工業(yè)發(fā)展，工人生活改善，這樣才能鞏固工農聯(lián)盟。我們今后的工作重心應當放在城市，努力發(fā)展工業(yè)，首先是國營工業(yè)，這是十分必要的。但同時必須注意農業(yè)經濟發(fā)展的配合。工業(yè)上必須照顧農業(yè)技術的提高，努力提供水利和農業(yè)耕作上所需要的簡單機器，將來還要提供拖拉機、康拜因，扶助農業(yè)走向集體化。而農業(yè)必須生產更大量的糧食和原料，以供給日益增加的工業(yè)需要；并以剩余的農產品出口交換機器，維持出入口貿易的平衡；還必須節(jié)約出勞動力以供工業(yè)發(fā)展之需要。我們必須認識這種互相促進的工業(yè)和農業(yè)的關系。
　　故城市工作應以恢復和發(fā)展工業(yè)生產為中心，這是我們一進城就應明確的方針。
　　黨的領導機關在這轉變過程中，必須加強城市工作，抽調大批優(yōu)秀的干部到工業(yè)中和工人中去。要教育一切到城市到工業(yè)中去工作的黨員和干部，認識這項工作的內容和重要性，做好這項工作。同時要責成一切還留在鄉(xiāng)村中工作的黨員和干部，必須以發(fā)展農業(yè)生產（包括畜牧業(yè)、林業(yè)等）為自己的中心工作，而且要使他們認識提高農業(yè)生產也就是為著工業(yè)的發(fā)展，沒有這種認識是可以造成錯誤的。
　　工作重心由鄉(xiāng)村轉向城市是否會有障礙和困難呢？有的。
　　過去，我們由城市轉到鄉(xiāng)村也不是容易的，當時對“爬山”、“帶花”都不懂，對鄉(xiāng)村黑漆一團?，F(xiàn)在由鄉(xiāng)村轉入城市也有不少的障礙和困難。據石家莊市的情況，首先遇到的困難是不了解城市，不熟悉工業(yè)，對管理企業(yè)沒有經驗。其次是有些農民出身的干部或在農民中工作很久的干部，對工人的看法有問題。有的認為工人為敵人造槍炮，是幫助敵人打我們。有的認為工人不承擔戰(zhàn)爭負擔，不出勤務，因此與他們搞不來。特別是發(fā)現(xiàn)有些工人加入過國民黨，不分析他們大都是被迫的為謀生而出此的，就懷疑工人不可靠，歧視他們，強迫他們登記國民黨員的身份，甚至號召“挖蔣根”運動，仿佛工人都是蔣介石之“根”了。于是，這些干部與貧民結合了，因為貧民也是分散的小生產者，與這些干部的相同點較多，容易工作。所以，必須對干部講清，如何接近工人，否則屁股就自然坐在貧民方面。這些干部還認為搞上層就是搞學生的工作，因此只注意學生工作之蓬勃。這樣，與工人有一個時期就是隔閡的。
　　石家莊直到去年十月以后，在華北局和石家莊市委嚴重提出依靠工人階級、生產長一寸的口號之后，才有了轉變，把屁股坐在工人階級方面；才去解決工人的工資問題，以廉價之米糧供給工人；才組織了工會，發(fā)展了黨員，數(shù)量由一二百增加到一千多。為了加強工人的工作，市委組織了工廠工作委員會，直接領導工廠工人支部。在敵人進攻時，組織工人搬運機器和我們一起疏散；及至打退敵人進攻后，搬回機器，發(fā)動工人突擊進行安裝。他們非常積極，三天之內就完成了鐵路大廠的機器安裝任務。為了補償疏散中的損失，發(fā)動了增產競賽運動，生產效率大為提高。工人打道釘，原來每人每天完成定額二百五十個，競賽運動中最高達到一千二百個，后來規(guī)定定額為六百個。這個廠原來計劃兩個月補上疏散造成的損失，結果一個半月就完成了，還超過計劃價值四十二萬斤小米。應當承認，石家莊的工作在去年十月以后，是有轉變的?，F(xiàn)在那里的大興紗廠有了新氣象；煉焦廠的一位老工程師也承認工人積極性大大提高了。因此，只要我們堅定地依靠工人階級，城市生產就可以很快地發(fā)展，實現(xiàn)生產長一寸的任務是并不難的；在發(fā)展生產中，照顧工人的生活福利，也就有了保障。
　

　
二

　　我們有了城市，要發(fā)展工業(yè)，把國民經濟中工業(yè)生產的比重由現(xiàn)在的百分之十左右提高到百分之三十、五十，資金從哪里來呢？
　　第一，靠工業(yè)利潤。這就是發(fā)揚工人階級的積極性創(chuàng)造性，努力提高技術，節(jié)省原材料，降低成本，增加產量，以更多的剩余勞動價值交給國家去發(fā)展工業(yè)。石家莊鐵路大廠的工人，打道釘?shù)挠擅刻斓亩傥迨畟€提高到六百個，這在資金積累上是有很大意義的。故必須提高生產力，增加生產，一部分改善待遇，一部分用于積累。多余的產品如煤、鹽等出口換取機器。
　　第二，靠農業(yè)增產。農民增加糧食和原料生產，一方面直接供給工業(yè)的需要，同時由國家組織大量農產品出口以換取機器設備。從今天的整個情況來看，積累資金最主要的還是靠農業(yè)，因為工業(yè)在國民經濟中的比重畢竟只有百分之十左右，而農業(yè)生產是大量的。如出口一百萬噸糧食，即值九千萬美元。日本侵占東北后，自一九四○年到一九四四年的五年間，平均每年從東北輸出六百六十多萬噸糧食，以此來建設鞍山、本溪、小豐滿等等?，F(xiàn)在我們努力增產（現(xiàn)產糧較戰(zhàn)前減少百分之二十二），如能在兩三年內做到增產一千萬噸糧（包括一切農作物在內），只要出口五百萬噸，則可獲得四五萬萬美元。
　　棉花，解放區(qū)去年產六萬萬斤，約占全國的百分之五十左右。現(xiàn)在全國每年需要輸入外棉二萬萬四千多萬斤，如能做到自給，既解決了工業(yè)原料問題，又能節(jié)約外匯。今年華北地區(qū)計劃植棉一千四百萬畝，相當于戰(zhàn)前的百分之五十左右，今后應爭取恢復并擴大棉田面積。華北要計劃做到植棉二千萬畝，這就可供給天津、東北甚至上海的需要。目前在一定時期內還需從美國輸入棉花，但必須爭取擺脫這種依賴。此外，如桐油、花生等農作物，也都必須有計劃地擴大生產。
　　農業(yè)要增產，就需要改良水利。如山西省代縣有一個村，原來每畝地只產四斗糧，后來修了一條水渠，解決了一千畝地的灌溉，結果每畝產一石糧，由此證明水利之重要。
　　所以，我們把工作重心轉向城市，強調發(fā)展工業(yè)時，決不能忘記農業(yè)，相反的，為了保證工業(yè)所需要的原料，積累資金，以農產品換取外匯和機器等等，則必須努力加快發(fā)展農業(yè)。加快發(fā)展農業(yè)，也就是為著發(fā)展工業(yè)；沒有農業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的大發(fā)展是不可能的。特別是在初期，農業(yè)上積累資金的意義要更大些。
　　第三，靠稅收。靠各種稅收，如財產稅、營業(yè)稅、利得稅等等。不僅對工商業(yè)應當收稅，就是對工人職員，一切有收入的職業(yè)者，也將準備要收稅。我們固然要反對苛捐雜稅，減輕人民的負擔，但絕不能有任何施“仁政”而一概免稅的錯誤思想。為了發(fā)展工業(yè)，使中國由農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，要把這看成是中國人人都有的責任。
　　有些城市，我們進去以后很久不收稅。除開興辦大的工業(yè)工程外，許多城市是完全可以自己養(yǎng)活的。長期不收稅，以鄉(xiāng)村養(yǎng)活城市是錯誤的。石家莊市的經驗，去年財政收入九萬石，支出五萬石，余下四萬石，證明城市財政還有結余。因為要保護工商業(yè)，就到處遷就他們，大量投資給私營工商業(yè)而不向私營工商業(yè)者收稅，這是右傾，同樣是錯誤的；只是在收稅時要有限度，要使其能生存并有一定利潤為原則。
　　還可以主辦各種專賣事業(yè)如酒、食鹽、煙等，獲得利潤，收專業(yè)稅，這是一筆相當大的收入。
　　海關和對外貿易，是保護國內工商業(yè)發(fā)展及利益的，海關的關稅和外貿收入，是國家積累資金的重要渠道。
　　農民要交農業(yè)稅，這種稅在數(shù)量上不能少于現(xiàn)在，在比例上要從增產上求得減少，絕對數(shù)將來還可能增加。
　　第四，舉辦內外債。這也是取得工業(yè)發(fā)展資金的一個來源，但我們不能把希望過多地寄托在這上面。我們外債不會很多的，內債可以在適當時期舉辦。內外債都是需要償還的，而且是要付利息的。
　　第五，提倡節(jié)約。在戰(zhàn)爭結束后，軍隊大部分復員了，脫離生產由公家養(yǎng)活的人員應當精簡，不能如國民黨那樣多，他們有一千二百萬人的話，我們最好爭取在八百萬。
　　從節(jié)約觀點上來看，戰(zhàn)爭結束后，要全部實行薪金制，而且薪水不能比國民黨時的高。
　　我們要提出節(jié)約每一個銅板為著新中國的建設的口號，反對那種以為戰(zhàn)爭結束可以享福的論調。要認識到建設新中國需要經歷艱苦的路程，它比戰(zhàn)爭還要復雜。要準備捆起肚皮來進行建設，十年之后，我們才能喘過氣來，才能有將來真正豐衣足食的基礎。
　　上面所說的五個方面中，最基本的是依靠工人和農民努力發(fā)展生產，增加物質財富，只有如此，才能增加貿易利潤和稅收、為工業(yè)的發(fā)展積累資金。
　

　
三

　　隨著工作重心的轉移，黨的建設方針也應當有所轉變，轉向以城市和工業(yè)為重點，在工人勞動群眾中積極發(fā)展黨員。
　　一九二七年大革命時，黨員人數(shù)曾到過五萬七千九百多人。國共分裂后，大批黨員遭敵人殺害，只剩下了一萬人左右。以后我們就轉入農村，在農村搞土地革命，到一九三四年長征前，黨員發(fā)展到三十萬人。長征中損失很大，到一九三七年抗戰(zhàn)前，黨員數(shù)降為四萬人?？谷諔?zhàn)爭后，我黨又有了大發(fā)展，到一九四五年抗戰(zhàn)勝利時，黨員人數(shù)增加到一百二十一萬人?，F(xiàn)在，全國已有黨員三百多萬人，其中女黨員約占百分之十五，青年黨員約占百分之二十四。
　　從黨員的成分上看，百分之八十五到九十是農民，工人、小手工業(yè)者、知識分子和其他成分的占百分之十到十五。東北的黨員中，工人多一些，也不過占百分之九點六。
　　農民出身的黨員占絕大多數(shù)這是很自然的，但這也是一個弱點，就是容易產生散漫無紀律性等偏向?，F(xiàn)在，我們的各級領導骨干中，大革命時期加入黨的約有五百人，土地革命時期加入黨的約有一兩萬人，抗戰(zhàn)時期入黨的幾十萬人?，F(xiàn)在，團以上及地委書記以上的干部，大概有一萬零五百人。過去，我們主要依靠他們率領和教育群眾，取得革命勝利。今后還只靠這些人是不行的，靠農民黨員建設工業(yè)那是困難的，要建設工業(yè)必須吸收大量工人黨員?，F(xiàn)在我們有了城市和產業(yè)工人，我們應該在工人中建立黨的基礎；如果我們在工人中沒有黨的基礎，不能與工人階級建立密切的聯(lián)系，就談不上真正依靠工人階級。
　　中國約有三百萬產業(yè)工人，他們受官僚資本及帝國主義資本長期的直接的壓迫，他們文化政治水平高，團結性紀律性強。我們要依靠他們，從他們當中培養(yǎng)出一批管理企業(yè)和管理國家的干部，培養(yǎng)出一批黨內工作的干部。
　　我們計劃，經過五年或者更長一點時間，在產業(yè)工人中發(fā)展一百萬黨員；在非產業(yè)工人的勞動者中，如受雇傭、受剝削的手工業(yè)工人和商店店員中，也要爭取吸收一百萬人進黨來；還要吸收二三十萬雇農入黨；并注意在革命士兵和革命知識分子中發(fā)展黨員。
　　城市黨的發(fā)展對象，主要應是產業(yè)工人，其次是手工業(yè)工人、店員和學生。
　　以后在農村中發(fā)展黨員，一般以占農村人口的百分之三為限度（新區(qū)農村黨員一般不超過百分之一點五），有些地方發(fā)展到百分之十以上，是沒有必要的。但空白村必須補上。
　　這樣，五年以后，黨員總數(shù)將達八百萬左右，工人成分的黨員（包括產業(yè)工人、手工業(yè)工人和店員在內）要占到總數(shù)的百分之三十五左右。
　　在工人中發(fā)展黨員太快，拉伕是不好的，但關門主義，速度太慢，對工作也是有損失的。我們要依靠工人，發(fā)動工人，就必須注意吸收工人中的積極分子入黨。吸收時仍應經過嚴格審查，但絕不能因此而放松發(fā)展工作。過去那種不積極發(fā)展工人入黨，也包含有一種對工人不正確認識的作怪。
　　黨內教育是很重要的。不管城市和農村支部，都必須建立起經常的組織生活。老解放區(qū)的有些農村，黨員比例過大，受的教育較差，起的作用反而不及以前。平山縣洪子店的支部書記說，“數(shù)多而質好則好，數(shù)多而質不好則不如少好”。過去一個時期，在農村常常采用一攬子會的活動方式（好處是解決問題快，不好處是黨員不能發(fā)揮應有的作用），放松了黨的組織生活，取消了黨員的教育制度，是很大的損失。一九四二、一九四三年前，黨的支部生活比較健全，那時有千字課本、黨員須知，按時召開支部及小組會，對于黨員提高認識、遵守紀律、服從決議是起了重大作用的。大概是在反教條主義、形式主義之后，又加上一攬子會的方式，黨的基層組織很少活動了，連那些行之有效的黨內教育也被取消了。入黨儀式也取消了，而入黨儀式對于黨員是有教育意義的。我們的宣傳機關仍應編印黨員課本，黨的組織生活應當恢復和健全，各地尚習慣的一攬子會的方式應加改變。
　　黨的支部及小組除過組織生活、進行教育外，還應當經常檢查黨員的工作，開展批評和自我批評，嚴格執(zhí)行黨的紀律，這對于改善黨與群眾聯(lián)系是很重要的。各地在整黨工作中應聯(lián)系這些內容，認真加以整頓。
　　現(xiàn)在，我們要防止因為經常的行政事務繁忙而忽視黨務工作的現(xiàn)象。這種情形是存在的，將來更可能發(fā)展。忙于各種經濟建設和行政事務，放松了黨的建設，忘掉了黨務工作，那是很危險的。各級領導機關必須有堅強的人經常注意黨務工作，組織部門必須加強自己的組織和工作，不要只忙于登記干部、轉發(fā)介紹信，而對支部工作、黨的領導方式和工作作風、黨員的思想動態(tài)等很少注意。糾正這種偏向，對于我們黨將要在全國范圍成為執(zhí)政黨的時候是特別重要的。　　
出處：任弼時選集    人民出版社1987年9月第1版