突出實效性。西安中院在創(chuàng)建學習型黨組織活動中,把每一起案件是否案結(jié)事了,是否讓群眾認可,作為學習活動的一個檢驗標準。隨著西安城市化進程的加快,城中村的改造和拆遷成了目前法院受理最多的案源。在城中村改造中出現(xiàn)的諸如征地補償款分配,嫁城女的名分和權益等法律糾紛,成為困擾法院的一個頭痛問題。結(jié)合創(chuàng)建學習型黨組織活動,西安中院把城中村改造繁衍出來的一些法律問題和典型案例,以及群眾的激烈要求,大膽地交給全市法官進行調(diào)查研究,展開學習討論,從中尋找解決辦法,并使大家形成一個共識,就是審理此類案件,一定要把老百姓利益放在第一位,較好地指導了此類案件的審理,在全國法院系統(tǒng)中引起廣泛關注。其中,西安中院形成的《城市房屋拆遷及“城中村”改造的法律適用》、《征地款分配糾紛審判實務與研究》等專著,已經(jīng)成為全國法官的必讀和重要參照。
注重創(chuàng)新性。2007年,在院里組織的一次學習研討會上,一個很有趣的現(xiàn)象引起法官們的注意:不少基層法院年結(jié)案率都在97%左右,但月、季收結(jié)案極不均衡,有的法院結(jié)案率最低月份只有30%,最高月份可達90%。通過分析研究,法官們認識到,這種時松時緊的現(xiàn)象,不僅直接影響審判質(zhì)量和效率,更重要的是讓一些社會矛盾不能得到有效及時化解,群眾不滿,甚至上訪。針對這一普遍存在的現(xiàn)象,西安中院通過幾次深入的學習討論,經(jīng)過長達一年多的探索實踐,在全國法院系統(tǒng)率先提出了“均衡結(jié)案”工作法,即按年度的綜合考核為按月、季的動態(tài)考核與半年、全年考核相結(jié)合,改簡單考核結(jié)案率為重點考核審限內(nèi)結(jié)案率?!熬饨Y(jié)案”是對法院傳統(tǒng)考核辦法的一個重大突破,不僅使案件審理做到了科學有效,而且大大提高了結(jié)案率,今年與去年同期相比,該院受理案件數(shù)上升3.4%,結(jié)案總數(shù)上升19.5%,結(jié)案率同比上升7.9個百分點?!熬饨Y(jié)案”使西安中院突出了重圍,走上了良性軌道。最高人民法院院長王俊勝對西安中院“均衡結(jié)案”給予了充分肯定,并在全國法院推廣。
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