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周世儉:世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策

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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2007年4月2號(hào),美國(guó)爆發(fā)了次貸危機(jī),引發(fā)了后來(lái)的一系列危機(jī),2007年是次貸危機(jī),2008年是金融危機(jī),2009年是經(jīng)濟(jì)危機(jī),2010年債務(wù)危機(jī)。這次債務(wù)危機(jī)以歐洲國(guó)家為代表,先是冰島、希臘,最近是西班牙、英國(guó)。

大家知道,美國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的1/4。盡管我國(guó)有13億人,盡管改革開放30年中國(guó)取得了巨大的進(jìn)步,但到2009年底,我國(guó)GDP在世界GDP中占的比重僅為8%,而美國(guó)占24.5%,美國(guó)只有3億人,所以美國(guó)人均收入是47000美元,我國(guó)人均收入只是3300美元。對(duì)中美經(jīng)濟(jì)的懸殊大家要有一個(gè)基本的概念,那就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量是我國(guó)的3倍,美國(guó)人均收入是我國(guó)的14倍。

另外,從2003年到2006年,美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)3.4%,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮的階段。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繁榮,GDP年均增長(zhǎng)就要達(dá)到9%—10%,低于7%就是衰退、蕭條,就會(huì)有幾千萬(wàn)農(nóng)民工下崗,幾百萬(wàn)人找不到工作。2008年第四季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.8%,就在這個(gè)季度,發(fā)生了2500萬(wàn)農(nóng)民工提前還鄉(xiāng)。

2009年美國(guó)GDP總量是14.2萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)1%是1420億美元。2009年我國(guó)GDP總量是4.9萬(wàn)億美元,我國(guó)增長(zhǎng)3%相當(dāng)于美國(guó)增長(zhǎng)1%,而美國(guó)增長(zhǎng)3%則相當(dāng)于我國(guó)增長(zhǎng)10%。大家一定要有一個(gè)基本概念,2010年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了11.9%,這個(gè)高速度是建立在2009年一季度增長(zhǎng)6.1%的基礎(chǔ)上的。6.1%是改革開放30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的最低值,也就是說(shuō),2009年一季度和2008年第四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題,幾乎是硬著陸,幾乎是失控,所以后來(lái)中央提出“保八”的目標(biāo),就是要保增長(zhǎng),保就業(yè)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)2007年降到2%,2008年降到1.1%,2009年出現(xiàn)了2.4%的負(fù)增長(zhǎng)。美國(guó)這一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的一次,其一持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng),從2008年三季度到2009年二季度連續(xù)四個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng);其二連續(xù)兩個(gè)季度衰退超過(guò)5%,2008年第四季度下降了6.3%,2009年的一季度下降了5.5%,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)史上能和這次媲美的只有1930年的大蕭條。美國(guó)測(cè)算,2009年至2013年,美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)只有2.0%,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期。

現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,既不是V字型,也不是U字型,最后美聯(lián)儲(chǔ)找到一個(gè)符號(hào),就是耐克的商標(biāo),就是下來(lái)得很快,上去得很慢,這是漸進(jìn)復(fù)蘇或者緩慢復(fù)蘇。美聯(lián)儲(chǔ)是美國(guó)最權(quán)威的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),大多數(shù)美聯(lián)儲(chǔ)的決策者認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)持續(xù)繁榮的局面可能需要五到六年。

這次美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有一個(gè)共同點(diǎn),不是經(jīng)濟(jì)自主修復(fù)型復(fù)蘇,而是政府驅(qū)動(dòng)型復(fù)蘇。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬因此得了一個(gè)外號(hào),叫花錢沒(méi)有節(jié)制的總統(tǒng);美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也得了一個(gè)外號(hào),叫坐在直升飛機(jī)上撒錢的人。到現(xiàn)在為止,美國(guó)政府為了刺激經(jīng)濟(jì),為了拯救這場(chǎng)危機(jī),花了3萬(wàn)億美元,美國(guó)很多工人都失業(yè)了,就是印鈔廠的工人不失業(yè)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇按照某些財(cái)經(jīng)報(bào)紙通欄標(biāo)題的說(shuō)法是投資壘出的GDP。中央制定了4萬(wàn)億人民幣的應(yīng)急計(jì)劃。2009年上半年銀行新增貸款7.37萬(wàn)億,2006年、2007年兩個(gè)全年人民幣新增貸款才6.8萬(wàn)億元。所以對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,我始終是四個(gè)字:謹(jǐn)慎樂(lè)觀。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不僅靠政府撒錢,而且靠政府退稅。最近三年,美國(guó)政府大幅度退稅。2008年每個(gè)美國(guó)家庭收到政府退稅1800美元,2009年退稅2770美元,2010年退稅3036美元,這相當(dāng)于政府給大家發(fā)紅包,刺激消費(fèi)。美國(guó)人退稅確實(shí)刺激了經(jīng)濟(jì)。美國(guó)人的消費(fèi)理念是有錢不花,死了白搭。我們中華民族信奉的理念是前人種樹、后人乘涼,自己辛辛苦苦一輩子,總要給子孫后代留點(diǎn)什么東西。在金融危機(jī)剛來(lái)的時(shí)候,我國(guó)有三個(gè)城市搞消費(fèi)券,意在刺激消費(fèi),但根本不管用。中國(guó)老百姓頭腦非常清醒,拿著500消費(fèi)券到商店看見1000的東西,他們想到的是自己還要掏500,于是只買低于500的東西。所以消費(fèi)券沒(méi)有真正讓百姓從自己口袋里掏錢,沒(méi)有很好地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

現(xiàn)在有三大經(jīng)濟(jì)難題擺在奧巴馬面前:第一,失業(yè)率居高不下。第二,財(cái)政赤字猛增。第三,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪兒?奧巴馬認(rèn)為要靠新能源,有相當(dāng)一部分人認(rèn)為光靠新能源不行,還要靠IT產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)、新材料,還有人認(rèn)為要靠這四個(gè)一起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但到現(xiàn)在為止,美國(guó)說(shuō)不上來(lái)到底哪個(gè)是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)2010年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8%—3.5%。2009年下跌了2.4%,今年就算增長(zhǎng)2.8%,扣掉2.4%,還剩0.4%,所以實(shí)際上這個(gè)2.8%還不如2007年的2%。美國(guó)的財(cái)政赤字確實(shí)高得嚇人:2008財(cái)年達(dá)到4548億美元,2009財(cái)年一下達(dá)到1.42萬(wàn)億美元,相當(dāng)于上個(gè)財(cái)年的三倍,2010財(cái)年將達(dá)到1.56萬(wàn)億美元。2009年加拿大作為世界經(jīng)濟(jì)第七強(qiáng)其GDP總量是1.5萬(wàn)億美元,還沒(méi)有美國(guó)的財(cái)政赤字多。印度作為世界第二大發(fā)展中國(guó)家,2009年的GDP總量是1.2萬(wàn)億美元。

到2010年2月份,美國(guó)財(cái)政赤字已經(jīng)累計(jì)達(dá)到了12.4萬(wàn)億美元。按照美國(guó)人測(cè)算,到2012年美國(guó)財(cái)政赤字將累計(jì)達(dá)到15萬(wàn)億美元,如果不及時(shí)糾正的話,要爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。那么現(xiàn)在美國(guó)采取什么辦法來(lái)應(yīng)對(duì)目前的狀況呢?

第一,增發(fā)國(guó)債,加印美鈔。2008年美國(guó)印了8920億美元的國(guó)債,2009年印了2.1萬(wàn)億美元的國(guó)債,2010年要印2.5萬(wàn)億美元的國(guó)債。國(guó)債大部分賣給外國(guó),買美國(guó)國(guó)債最多的前三位是中國(guó)、日本、沙特阿拉伯。2009年奧巴馬到中國(guó)來(lái)就是想讓中國(guó)買他們的國(guó)債,中國(guó)在過(guò)去一年里已經(jīng)買了2800億美元的美國(guó)國(guó)債,但奧巴馬希望中國(guó)買更多。2009年3月18號(hào),美聯(lián)儲(chǔ)公然宣布要加印3千億美元的美鈔。大家知道美元是國(guó)際貨幣,在美國(guó)國(guó)內(nèi)流通的美元占美元流通的30%,70%在全世界除美國(guó)以外的地方流通。這樣大量印票子的結(jié)果必然會(huì)造成通貨膨脹。最初印多少美元必須跟黃金掛鉤,后來(lái)美國(guó)總統(tǒng)尼克松割斷了美元跟黃金的聯(lián)系,于是美元就不再叫美金,改叫美元了。現(xiàn)在美元不承擔(dān)國(guó)際義務(wù),只享受國(guó)際權(quán)利,很多國(guó)家都要求美國(guó)負(fù)起金融大國(guó)的國(guó)際責(zé)任。

第二,美元貶值。從長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,美元一定會(huì)貶值,其目的是為了緩解美國(guó)國(guó)際債務(wù)。

第三,通貨膨脹?,F(xiàn)在美國(guó)希望人民幣升值,而人民幣每升一個(gè)點(diǎn),我國(guó)就損失240億美元,合1600億人民幣。美國(guó)不遺余力地迫使人民幣升值,也是為了緩解美國(guó)的債務(wù)。

美國(guó)房?jī)r(jià)還在下跌,到2009年底20個(gè)大中城市的住房?jī)r(jià)格比2006年5月最高峰時(shí)下跌40%,這個(gè)跌幅超過(guò)了1930年大蕭條。1925年—1933年美國(guó)房?jī)r(jià)下跌了30%。這場(chǎng)金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了美國(guó)消費(fèi)者的信心。2007年9月美國(guó)陷入次貸危機(jī)時(shí)消費(fèi)者信心指數(shù)是99.5%,2009年2月跌到25%,從2009年3月開始回升,2010年1月達(dá)到56.5%。消費(fèi)者信心指數(shù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很重要,中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)占GDP35%,美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)占GDP72%,如果美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)這塊兒上不去,美國(guó)經(jīng)濟(jì)能繁榮起來(lái)嗎?從2009年2月到2010年3月總共13個(gè)月有12個(gè)月的消費(fèi)貸款都是下降的,這反映了消費(fèi)意愿低迷。美國(guó)人買房子、買車、買大件商品一般不是用現(xiàn)金而是靠貸款,貸款上不來(lái),消費(fèi)能上得來(lái)嗎?

美國(guó)的失業(yè)率也是居高不下。美國(guó)和歐洲的失業(yè)率低于4%算正常,2007年美國(guó)的平均失業(yè)率是4.6%,2008年是5.8%,2009年是9.3%,2010年1—3月份是9.7%。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)2011年美國(guó)的失業(yè)率是8.2%—8.5%,2012的失業(yè)率是6.6%—7.5%。在美國(guó)還有部分失業(yè)人員,也就是我們所說(shuō)的鐘點(diǎn)工,部分失業(yè)的人不能領(lǐng)失業(yè)救濟(jì),完全失業(yè)的人可以領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)。美國(guó)勞工部測(cè)算,2009年8月份的完全失業(yè)率與部分失業(yè)率之和達(dá)到16.8%,2009年12月份達(dá)到20%,也就是說(shuō),每五個(gè)有就業(yè)能力的美國(guó)人就有一個(gè)沒(méi)有充分就業(yè)。

最近,美國(guó)企業(yè)一個(gè)月只讓工人工作三個(gè)星期的活。美國(guó)是以小時(shí)計(jì)價(jià),一個(gè)星期發(fā)一次工資,一個(gè)月工作三個(gè)星期就發(fā)三個(gè)星期的工資,剩下一個(gè)星期在家里歇著就不發(fā)工資。這樣做的出發(fā)點(diǎn)是,如果把工人裁掉,一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,再去招人還得重新培訓(xùn)。工人為什么能夠接受呢?因?yàn)榈絼e的地方還不一定能找到工作,所以就成了周瑜打黃蓋,一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨。

勞動(dòng)者報(bào)酬減少最終還會(huì)反映到消費(fèi)上。2009年美國(guó)哪個(gè)商店最紅火?沃爾瑪!因?yàn)槲譅柆斪畲蟮奶攸c(diǎn)是物美價(jià)廉。此外,勞動(dòng)者報(bào)酬減少還會(huì)影響到銀行。美國(guó)人一般不使用現(xiàn)金,平均每一個(gè)消費(fèi)者有八張信用卡,平均每個(gè)美國(guó)家庭透支銀行12000美元,所有美國(guó)家庭一年透支銀行一萬(wàn)億美元。在大家一個(gè)月掙五六千美元和七八千美元的時(shí)候能夠及時(shí)還貸,可是一個(gè)月的收入只有一千美元的領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的人怎么去還貸呢?所以當(dāng)越來(lái)越多的勞動(dòng)者的報(bào)酬大幅度減少后銀行倒霉了,銀行的錢貸出去了卻收不回來(lái),最終資不抵債而破產(chǎn)。2007年,美國(guó)倒閉的中小銀行有九家,2008年倒閉了28家,2009年倒閉了140家,美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)2010年倒閉的銀行要達(dá)到160家,這就相當(dāng)于說(shuō)金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束。2009年底的國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告中說(shuō),爆發(fā)出來(lái)的次級(jí)債只占次級(jí)債的一半,所以美聯(lián)儲(chǔ)的決策者認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)真正回到繁榮需要5—6年。

歐元區(qū)的失業(yè)率也居高不下。2007年失業(yè)率是5.7%,2008年是6%,2009年是8.4%。2009年12月7日國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè),發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)情況在2013年前不會(huì)回到危機(jī)前的水平。美國(guó)人平時(shí)不存錢,一個(gè)人的工作就是他的銀行,如果一個(gè)人沒(méi)有了工作,就失去了銀行,他必然會(huì)減少消費(fèi)。美國(guó)尼爾森咨詢公司說(shuō),經(jīng)歷了此次經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)63%的家庭經(jīng)濟(jì)受到了損失,72%的人減少了購(gòu)物,58%的人減少了外出就餐的次數(shù)??偠灾痪湓?,都減少了消費(fèi),而消費(fèi)上不去,工廠怎么開工?

大家再看美國(guó)的汽車行業(yè)。2005年、2006年是美國(guó)企業(yè)行業(yè)比較繁榮的兩年,年銷售量在1700萬(wàn)輛左右,2007年開始下降,2008年降到1316萬(wàn)輛,2009年降到1043萬(wàn)輛。2009年中國(guó)汽車銷量突破1300萬(wàn)輛,第一次超過(guò)美國(guó)??茽柲峁芾碜稍児?009年6月份的預(yù)測(cè)顯示,2009年美國(guó)汽車銷售將達(dá)1030萬(wàn)輛(對(duì)比實(shí)際銷售數(shù)量可以看出該公司的預(yù)測(cè)很準(zhǔn)),2010年銷售1150—1200萬(wàn)輛,2012年恢復(fù)到1610萬(wàn)輛,2013年恢復(fù)到1680萬(wàn)輛。

這場(chǎng)以股票或債券形式出來(lái)的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快了。2000年底全世界的虛擬經(jīng)濟(jì)只有94萬(wàn)億美元,到2008年底增長(zhǎng)到680萬(wàn)億美元,而2008年全年的實(shí)體經(jīng)濟(jì)只有60萬(wàn)億美元,也就是說(shuō),虛的比實(shí)的多11倍。這場(chǎng)金融泡沫的破裂使美國(guó)的所有家庭財(cái)富損失了14萬(wàn)億美元,相當(dāng)于2009年一年美國(guó)的GDP。

2009年3月23日,美國(guó)的《新聞周刊》發(fā)表了一篇洋洋萬(wàn)言的文章,大意是說(shuō)美國(guó)從享樂(lè)時(shí)代開始走向節(jié)儉時(shí)代。上世紀(jì)美國(guó)人的儲(chǔ)蓄率一直在下降,在經(jīng)歷了這場(chǎng)金融危機(jī)之后,美國(guó)人意識(shí)到這種超前消費(fèi)、寅吃卯糧的消費(fèi)方式要改變,要開始儲(chǔ)蓄了。但美國(guó)儲(chǔ)蓄率上升將會(huì)危及東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì),因?yàn)檫^(guò)去20多年全世界的生產(chǎn)消費(fèi)模式是東亞生產(chǎn)、美歐消費(fèi),美國(guó)一國(guó)的消費(fèi)占全世界消費(fèi)的40%。國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁是一個(gè)叫約翰·利普斯基的美國(guó)人,2009年5月19日他在日本東京說(shuō),經(jīng)歷了這場(chǎng)金融危機(jī)之后,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的購(gòu)買力可能再也不會(huì)恢復(fù)到衰退前的水平了。

現(xiàn)在美國(guó)、英國(guó)的網(wǎng)站上有不少媽媽博客,我打開一看,確切地說(shuō)可以叫奶奶博客,都是白發(fā)蒼蒼的老太太。她們經(jīng)歷過(guò)二戰(zhàn)的困難時(shí)期,她們告訴現(xiàn)在的年輕人怎么勤儉持家,怎么買便宜貨。

大家再來(lái)看一下美國(guó)制鞋業(yè)。我在美國(guó)搞過(guò)調(diào)研,拿皮鞋來(lái)說(shuō),1976年美國(guó)市場(chǎng)上的皮鞋100雙中有53雙國(guó)產(chǎn),1986年降到22雙,1996年降到11雙,2006年降到1.5雙,美國(guó)制鞋業(yè)在近30年里實(shí)現(xiàn)了“安樂(lè)死”。美國(guó)人自己生產(chǎn)的鞋美國(guó)人買不起,現(xiàn)在美國(guó)人穿的鞋98%靠進(jìn)口,而這98%的進(jìn)口鞋中來(lái)自中國(guó)的有80%。2007年,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口了20億雙鞋,平均一個(gè)美國(guó)人穿七雙中國(guó)鞋。但經(jīng)歷了這場(chǎng)金融危機(jī)之后,美國(guó)人買鞋的速度大大下降了,2008年我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的鞋降到19億雙,2009年降到17億雙。兩年內(nèi)減少的3億雙鞋,導(dǎo)致我們南方的多少鞋廠倒閉??!

2006年中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口乎增長(zhǎng)了約1/4,2007年受次貸危機(jī)影響只增長(zhǎng)了14.4%,2008年增長(zhǎng)了8.4%,而2009年下跌了12.5%。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,2010年的情況好一些,第一季度增長(zhǎng)19.7%。WTO的測(cè)算顯示:世界貿(mào)易量2007年增長(zhǎng)6%,2008年增長(zhǎng)2%,2009年下跌12.2%,預(yù)計(jì)2010年增長(zhǎng)9.5%。

1997年?yáng)|亞金融危機(jī)時(shí)只有日本這個(gè)火車頭不行了,而這次是歐美日三大發(fā)動(dòng)機(jī)一起熄了火,30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP占世界經(jīng)濟(jì)的60%還要多,他們也都不行了。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望寄托在發(fā)展中國(guó)家,而發(fā)展中國(guó)家加在一起也不過(guò)是世界經(jīng)濟(jì)的30%多,所以我們稱之為“小馬拉大車”。發(fā)展中國(guó)家中也只有中國(guó)和印度還不錯(cuò),預(yù)測(cè)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%,印度增長(zhǎng)6.4%。巴西、俄羅斯、墨西哥、中東在2009年全是負(fù)增長(zhǎng)。

接下來(lái),簡(jiǎn)單說(shuō)一下當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

中國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)內(nèi)外交困,2008年全年出口額增長(zhǎng)了17.2%,同比回落了8.5%。海關(guān)交貨值按人民幣統(tǒng)計(jì)增長(zhǎng)了11.2%,以賣量統(tǒng)計(jì)只增長(zhǎng)了7.9%。2008年7月份外貿(mào)出口出現(xiàn)拐點(diǎn),到11月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全國(guó)出口最大的省是廣東,廣東一個(gè)省的出口額占全國(guó)的30%。廣東的出口2006年增長(zhǎng)了26.8%,2007年增長(zhǎng)了22.3%,2008年跌到9.1%。

改革開放30年來(lái)中國(guó)外貿(mào)出口有兩次下滑,一次是1983年,出口下跌了0.4%;一次是1998年,出口增長(zhǎng)了0.5%。2009年中國(guó)的出口下跌了16%,2009年上半年的出口下跌了21.8%,我國(guó)馬上采取政策,如停止人民幣升值,增加出口退稅,資源價(jià)格下降等,外貿(mào)出口才得以恢復(fù),下半年下跌了10.94%,12月份出現(xiàn)了正增長(zhǎng)。2010年第一季度,要是看同比都是不錯(cuò)的,但是1—2月份的環(huán)比都在下降,環(huán)比就是和上一個(gè)月比。

責(zé)任編輯:劉曉楠校對(duì):總編室最后修改:
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