最近一段時間中美關(guān)系發(fā)生了一些事情,比如貿(mào)易摩擦、對臺軍售、奧巴馬會見達賴;美國本身出了很多問題,比如他的醫(yī)保改革,其實這些事情是有內(nèi)在聯(lián)系的。我今天重點給大家講講當前的中美關(guān)系。
小布什時期與奧巴馬時期中美關(guān)系比較
小布什時代是低開高走,大家應該還記得小布什剛上臺沒有多久就發(fā)生了中美飛機相撞事件,當時中美關(guān)系非常緊張,甚至有些人在預測中美什么時候開打。但是“9·11”之后,小布什突然發(fā)現(xiàn)以往的目標是瞄錯了,原來恐怖組織才是他最大的威脅,中國反倒是朋友了。
大家知道,中美之間經(jīng)過很多年的摩擦,甚至有對立,但在美國最困難的時候,中國領(lǐng)導人是最早打電話過去表示慰問、同情、支持、理解的,這讓美國領(lǐng)導人感覺特別意外,尤其是小布什。小布什這個人有一個特點就是快意恩仇,比較講情誼。中美關(guān)系在“9·11”之后反而往上走了,到最后達到一個很好的狀態(tài)。
奧巴馬接手的中美關(guān)系應該說處于歷史上很高的一個點位。奧巴馬上臺之后有兩種可能:一種是高開高走,一種是高開低走。經(jīng)過這一年的驗證,現(xiàn)在有一點不太好的跡象,有點往下走的狀態(tài)了,所以大家現(xiàn)在特別關(guān)心中美關(guān)系。中美之間的矛盾沖突不僅對全世界有影響,而且甚至可以說對我們每個人都有影響,我們的生活、就業(yè)、錢袋子等都會跟中美關(guān)系或多或少有那么點聯(lián)系。
中美關(guān)系在奧巴馬上臺之后走過了三個階段。
第一階段是從奧巴馬當選到剛上臺,那是美國最困難的時期。金融危機之后美國國內(nèi)狀況非常艱難,在最需要朋友的時候,奧巴馬突然發(fā)現(xiàn)中國這個朋友確實很可靠,于是2009年上半年中美關(guān)系非常好。
第二階段是2009年7、8、9月份。大家記憶猶新的是9月11號美國對華推出了一個輪胎特保案。雖然輪胎特保案的額度不是很大,但開了一個壞頭,同時也印證了我們當時的一個判斷。當時國內(nèi)有一些樂觀的判斷,甚至美國也跟中國表示,下不為例,不會再有這樣的事了。但我們當時的判斷是,這僅僅是一個開始。事實證明:輪胎特保案之后中美貿(mào)易摩擦不斷升級,其密集程度極高、額度極大。
為什么在第二階段會出現(xiàn)這種情況呢?我認為跟美國對形勢的判斷有關(guān)。2009年7月份前后,奧巴馬組織了方方面面的經(jīng)濟學家探討美國經(jīng)濟情況。他們普遍感覺很樂觀,覺得形勢大致好了,基本度過難關(guān)了,于是用心維系中美關(guān)系就不再是最迫切的事情,需要迫切關(guān)注的是美國國內(nèi)的需要,比如推進醫(yī)改,贏得一些利益集團的支持等?;谶@種判斷,就出現(xiàn)了兩種情況。一是對華的調(diào)子開始緊了,二是從輪胎特保案開始,對華摩擦越來越厲害了。為什么說特保案開了一個壞頭呢?因為這個特保在小布什時期出現(xiàn)過六次,有四次鬧到了臺面上,但全部被小布什給退回去了,他認為不能因為這點事情影響中美關(guān)系。在奧巴馬時期,第一次提起,很快就被奧巴馬通過了,這讓提起特保的那些工會都感到非常意外,因為他們自己都覺得不可能過關(guān),此前的國會討論中都不同意,反對力量特別大。這樣以來,其他一些行會、利益集團就會覺得有利可圖了,比如鋼鐵、紡織、機電等領(lǐng)域也會效仿此次輪胎特保,特保案的示范作用會使得他們蜂擁而至,這就很容易造成一系列的貿(mào)易摩擦升級。同時,對臺軍售也開始又出現(xiàn)了。
第三階段是2010年初。2010年初的情況又不一樣了,世界形勢變化太快,奧巴馬政府折騰了一年之后發(fā)現(xiàn),形勢并不是他們想的那么樂觀,仍然很嚴峻。奧巴馬發(fā)現(xiàn)經(jīng)過一年多的努力,經(jīng)濟狀況仍然不太好,就業(yè)率反而下降了,這種情況給他造成了非常大的壓力,使他對華的心態(tài)非常焦灼。因此大家不難發(fā)現(xiàn),最近一段時間中美之間發(fā)生的很多事情非常奇怪,簡直有點不可理喻。比如谷歌事件發(fā)生的前兩天希拉里還在講互聯(lián)網(wǎng)自由,接下來美國又接待達賴。這些事情放在一起,大家覺得中美關(guān)系變得特別緊張了,這是一個非常不祥的預兆。
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