毛澤東同志指出：從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?，是要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這條總路線是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾或“左”傾的錯誤（1）。毛澤東同志的這一指示，是規(guī)定和執(zhí)行黨的各項政策和任務的指針，同樣也是規(guī)定和執(zhí)行黨的紀律檢查工作任務的指針。如果黨的紀律檢查工作離開了黨的這條總路線，就不可避免地要犯右傾或“左”傾的錯誤。

　　黨的紀律是執(zhí)行黨的路線的保證。黨的各級紀律檢查委員會是各級黨委在執(zhí)行黨的紀律方面的助手，是檢查和處理那些違犯黨紀的黨員和黨的組織的辦事機關(guān)。檢查和處理有關(guān)違犯黨紀的各種案件，并指導黨的基層組織執(zhí)行黨的紀律，是各級紀律檢查委員會的專門職責。黨的各級紀律檢查委員會通過紀律檢查工作來保證黨的總路線和黨在各個時期的任務、計劃與政策的貫徹執(zhí)行，并向黨員進行關(guān)于遵守紀律的教育。黨在過渡時期的總路線確定以后，通過檢查和處理有關(guān)在執(zhí)行黨的總路線和總?cè)蝿罩羞`犯黨紀的各種案件，保證總路線的順利執(zhí)行，防止并克服一切破壞總路線的行為或傾向，就是我們紀律檢查工作部門執(zhí)行過渡時期總路線的基本任務。分別地來說，就是下列幾項任務。

　　一、保護生產(chǎn)，保證國家計劃的切實執(zhí)行。

　　根據(jù)黨的總路線所制訂的第一個五年計劃的基本任務是：集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；相應地培養(yǎng)建設(shè)人才，發(fā)展交通運輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)；有步驟地促進農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化，繼續(xù)進行對私營工商業(yè)的改造，正確地發(fā)揮個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的作用；進一步鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，保證國民經(jīng)濟中社會主義成分的比重穩(wěn)步增長，保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)生活和文化生活的水平。

　　上述各方面的任務，全黨都要有計劃、有步驟、有準備地去努力執(zhí)行。在執(zhí)行的過程中，要做到既能充分發(fā)揮一切潛在力量，防止消極保守的因素；也能正確估計到主客觀的情況，反對急躁冒進的情緒。當然，這樣重大的任務，主要是由黨中央和各級黨委以及人民政府領(lǐng)導全國人民去努力實現(xiàn)的；黨的紀律檢查委員會的責任，就是在各級黨委領(lǐng)導下配合有關(guān)部門維護黨的發(fā)展生產(chǎn)的政策，保證國家計劃的切實執(zhí)行。要履行這項責任，就必須對所有違反黨的政策和決議，不忠實執(zhí)行或是破壞國家的五年計劃和年度計劃，不忠實報告自己的工作的真實情況而對黨隱瞞欺騙，違犯國家的法律、法令的行為，并影響或妨礙了生產(chǎn)的發(fā)展，造成了黨和國家的損失的黨組織或黨員干部，及時進行了解和檢查，報告同級或上級的黨委加以糾正；對于其中錯誤嚴重，造成重大損失的黨的組織或黨員干部，還必須給以應有的紀律處分。這就是說，紀律檢查委員會要通過這些案件的處理，系統(tǒng)地進行黨紀教育，不允許任何一個黨的組織或黨員干部違反黨的總路線和國家的計劃，保證每個黨員和每個黨的組織都能實現(xiàn)自己所擔負的任務，從而使黨的發(fā)展生產(chǎn)的政策正確地執(zhí)行，使國家的五年計劃和年度計劃順利地實現(xiàn)。

　　二、防止并反對資產(chǎn)階級和資本主義思想對黨的腐蝕，進一步鞏固和純潔黨的組織。

　　幾年來，我們的黨經(jīng)過抗美援朝（2）、土地改革（3）、鎮(zhèn)壓反革命（4）、整黨（5）、“三反”（6）“五反”　（7）等運動的鍛煉，廣大黨員干部的思想覺悟有了顯著的提高，并清除了一部分混入黨內(nèi)的反革命分子、階級異己分子和蛻化變質(zhì)分子出黨，大大地鞏固和純潔了黨的組織。但是，敵人還未完全消滅，帝國主義及國內(nèi)被打倒的階級還不甘心于他們的失敗，還要利用一切機會，采用各種方法來破壞我們的事業(yè)，破壞我們黨的團結(jié)，企圖在中國復辟。而且我們在今后相當長的時期內(nèi)處在同資產(chǎn)階級又合作又斗爭的復雜環(huán)境中，因此我們?nèi)詰獣r刻提高革命警惕性，并進一步鞏固和純潔黨的組織。

　　黨的歷史經(jīng)驗證明：當我們黨處在同資產(chǎn)階級分裂的時候，黨員干部就容易犯“左”傾冒險的錯誤；相反，當我們黨處在同資產(chǎn)階級合作的時候，黨員干部就容易犯右傾麻痹的錯誤。在我國對私營工商業(yè)和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)實行社會主義改造的過程中，資產(chǎn)階級中的某些人對這一改造的反抗是必然的，而其中的一種形式，就是在政治的、經(jīng)濟的事務中，以他們的思想來影響、麻痹甚至攻擊我們。因此，防止和反對資產(chǎn)階級和資本主義思想對黨的腐蝕，將是黨在今后相當長的時期中的一項重要任務。

　　黨的各級紀律檢查委員會，今后除了密切地配合黨的組織部門、宣傳部門了解黨員干部的思想情況，加強黨內(nèi)紀律教育之外，尤其重要的，是通過典型案件的處理，嚴肅地、慎重地、有力地展開防止和反對資本主義思想對黨的侵蝕的斗爭，并把隱藏在黨內(nèi)的反革命分子、階級異己分子、蛻化變質(zhì)分子繼續(xù)清除出黨。只有從思想上、組織上兩方面來鞏固和純潔我們的黨，才能保持黨的肌體的健康，才能保證黨的路線和各項政策、決議的正確實施。

　　三、鞏固黨同群眾的聯(lián)系。

　　為了實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化并實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造的偉大任務，必須時刻注意鞏固黨同廣大勞動人民的聯(lián)系，反對黨內(nèi)任何破壞這種聯(lián)系的現(xiàn)象。我們的黨只有在受到廣大群眾擁護和監(jiān)督的條件下，才是強有力的，才能戰(zhàn)勝一切困難和阻力，把我們的事業(yè)推向前進。

　　在過去幾年中，黨中央所發(fā)起的整風，整黨，反對官僚主義、強迫命令、違法亂紀的斗爭，反對主觀主義和農(nóng)村中“五多”（8）現(xiàn)象的斗爭，以及對幾起重要事件的處理，其重大的意義就是為了鞏固黨同群眾的聯(lián)系，糾正黨員干部中不注意工作方法、不關(guān)心群眾利益、不傾聽群眾意見、脫離群眾、壓制民主的錯誤的思想和作風，以及嚴重的違法亂紀行為，使黨真正成為群眾所信賴和擁護的領(lǐng)導力量。事實證明：我們這樣做的結(jié)果，黨員干部的思想水平和政治水平得到了提高，工作作風也有了顯著的改進，黨同群眾的聯(lián)系也更加密切。因此，今后各級黨的組織和黨員干部，在貫徹執(zhí)行黨的各項政策和決議時，必須認真改進工作方法，切實關(guān)心群眾的利益，細心傾聽群眾的意見，堅決保護群眾的民主權(quán)利，堅決反對違法亂紀的行為，進一步鞏固黨同群眾的聯(lián)系。

　　黨的各級紀律檢查委員會，今后應協(xié)同組織部門、宣傳部門隨時了解、檢查和糾正黨員干部侵犯群眾利益的行為，并認真處理對黨員干部的檢舉、控告、申訴案件，切實做好人民群眾的來信、來訪工作，以鞏固黨同群眾的聯(lián)系，使我們的黨無論什么時候都能取得廣大群眾的真誠擁護，堅強地立于不敗之地。

　　四、保證黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導。

　　黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的原則，是黨中央和毛澤東同志歷來所強調(diào)和堅持的原則。經(jīng)驗證明：這是克服無政府、無組織、無紀律的錯誤傾向，防止黨的個別組織和黨員向黨鬧獨立性，防止分散主義，減少或避免各項工作中可能發(fā)生的錯誤的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在，我們的黨已領(lǐng)導全國人民進入了有計劃建設(shè)的新時期，為了實現(xiàn)國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化，無論工業(yè)建設(shè)、國防建設(shè)和財政經(jīng)濟、文化教育以及其他方面的建設(shè)工作，都應該在黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導下來進行，否則就無法實現(xiàn)黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?。因此，強調(diào)和堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的原則，就更有特別重大的意義。

　　為了有效地保證黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導，黨的各級紀律檢查委員會，就要反對分散主義，就要了解、檢查黨的各個組織和黨員干部，有無違反黨章、黨紀、黨的政策和決議，違犯國家的法律和法令的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要及時地向同級或上級黨委作負責的反映，以便切實糾正。

　　在保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，應在發(fā)揚民主、開展批評與自我批評特別是自下而上的批評、加強黨的集體領(lǐng)導、加強黨同人民群眾的聯(lián)系的基礎(chǔ)上，來進一步加強黨的團結(jié)，加強紀律教育，使全黨上下團結(jié)一致地在黨中央和毛澤東同志的領(lǐng)導下，實現(xiàn)黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿铡?/P>

　　以上幾項主要任務，是過渡時期中黨的紀律檢查工作的基本任務，也是今后相當長的時期中紀律檢查工作的經(jīng)常任務。為了正確地執(zhí)行和貫徹這些任務，各級黨的紀律檢查委員會就必須把自己的日常工作同黨在過渡時期的總路線、總?cè)蝿彰芮械芈?lián)系起來，提高工作中的政策思想水平；就必須按照黨委的中心工作有重點地安排紀律檢查工作，集中紀律檢查工作部門的主要力量，深入檢查，了解各個黨的組織和黨員干部在實現(xiàn)中心工作時執(zhí)行政策遵守黨紀的情況，及時處理各種違犯黨紀的案件，以此教育全黨，改進工作，使全黨能夠順利地貫徹黨的總路線。只要我們在今后的實際工作中能夠正確地執(zhí)行這些任務，那末，我們黨的紀律檢查工作就能做好，就能起到保證黨在過渡時期總路線的徹底實現(xiàn)的作用。

　　必須指出：黨的紀律檢查工作的任務是艱巨的，要完成這些任務并不是沒有困難的。一方面，黨的紀律檢查工作基礎(chǔ)還比較薄弱，機構(gòu)不夠健全，干部也缺少經(jīng)驗，不能適應工作的需要；另一方面，在工作中也會遇到許多新的復雜的情況和問題，在檢查和處理案件時，還可能遇到少數(shù)害怕暴露自己工作中的缺點和錯誤的黨的組織、黨員干部的不合作甚至抗拒。當然，我們的黨只有一種紀律，絕不允許任何不受黨的紀律約束的獨立王國的存在。我相信，只要我們謙虛謹慎，堅持原則，實事求是，聯(lián)系群眾，不斷地努力提高自己的思想水平、政治水平和業(yè)務能力，堅定地同一切困難作斗爭，那我們就一定能夠在黨中央和各級黨委的領(lǐng)導之下，正確地執(zhí)行自己的任務。

注釋：

　　*【這是朱德同志在中國共產(chǎn)黨第二次全國紀律檢查工作會議上的報告?！?/P>

　?。?）【毛澤東在一九五二年和一九五三年多次表述過黨在過渡時期的總路線。這里引用的這段話，是最后形成的表述。一九五三年十二月中共中央批準的、中央宣傳部制發(fā)的關(guān)于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭》中公布了這段話?！?13頁?！?/P>

　?。?）【一九五○年六月二十五日朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，美帝國主義隨即出兵干涉朝鮮內(nèi)政，同時派軍隊侵略我國領(lǐng)土臺灣。九月十五日又打著聯(lián)合國軍的旗號，派兵在朝鮮西海岸仁川登陸，隨后越過“三八線”大舉北犯，并且轟炸、掃射中國東北邊境城市和村莊，嚴重威脅中國的安全。為了援助朝鮮人民的抗美救國戰(zhàn)爭、保衛(wèi)剛剛誕生的新中國，中國人民響應毛澤東主席發(fā)出的抗美援朝、保家衛(wèi)國的號召，組織了以彭德懷為司令員兼政治委員的中國人民志愿軍，在十月二十五日抵達朝鮮前線，同朝鮮人民軍并肩作戰(zhàn)，抗擊美國侵略軍。十一月四日，中國各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言，堅決支持志愿軍的正義行動。全國人民以增產(chǎn)節(jié)約、報名參加志愿軍、捐獻武器等各種方式全力支援朝鮮前線的作戰(zhàn)。在中朝人民軍隊的沉重打擊下，美帝國主義連遭失敗，被迫于一九五三年七月二十七日在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。至此，中國人民的抗美援朝戰(zhàn)爭取得了偉大勝利?！?03、308、315頁?！?/P>

　?。?）【土地改革——這里指中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導廣大農(nóng)民廢除封建的土地所有制，實現(xiàn)農(nóng)民的土地所有制的革命運動。一九五○年六月，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，同年冬起，在新解放區(qū)陸續(xù)開展了土地改革運動。到一九五二年冬，除臺灣省和一部分少數(shù)民族地區(qū)以外，全國的土地改革基本結(jié)束，使三億無地或少地的農(nóng)民分得了約七億畝土地和其他生產(chǎn)資料。——第315頁。】

　?。?）【鎮(zhèn)壓反革命——指一九五○年至一九五三年在全國開展的鎮(zhèn)壓反革命運動。中華人民共和國成立初期，全國各地殘存著大量的土匪、惡霸、美蔣特務、國民黨反動骨干等反革命分子。他們進行各種破壞活動，危害人民的革命和建設(shè)事業(yè)。為了迅速建立和鞏固革命秩序，根據(jù)中共中央《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》和中央人民政府公布的《中華人民共和國懲治反革命條例》，全國開展了鎮(zhèn)壓反革命運動。這次運動沉重打擊了反革命殘余勢力，鞏固了人民民主專政?！?15頁。】

　　（5）【整黨——指一九五一年至一九五四年進行的整黨運動。這次整黨運動是根據(jù)中共中央在一九五一年三、四月間召開的第一次全國組織工作會議通過的《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》進行的。這個決議指出：為了領(lǐng)導與團結(jié)全國人民完成新的歷史任務，必須在對全體黨員進行共產(chǎn)黨員標準八項條件教育的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織進行一次普遍的整頓，克服黨在某種程度上的組織不純與思想不純的現(xiàn)象?！?15頁?！?/P>

　　（6）【“三反”——指一九五一年底至一九五二年十月在國家機關(guān)、部隊和國營企業(yè)等單位中開展的“反對貪污、反對浪費、反對官僚主義”的斗爭?！?15、368頁?！?/P>

　?。?）【“五反”——指一九五二年在全國資本主義工商業(yè)中開展的“反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊經(jīng)濟情報”的斗爭。——第315頁。】

　?。?）【“五多”——是當時對任務多、會議集訓多、公文報告表冊多、組織多、積極分子兼職多的概括說法?！?16頁?！?