本期導(dǎo)視：
　　近代以來，中國遭受了西方列強的凌辱，人民生活在水深火熱中。1949年新中國成立的時候，人均實際收入也只有66元，而改革開放三十年之后的中國已經(jīng)成為世界的制造中心，中國參與了國際事務(wù)中所有的重大議題，受到了全世界的尊重。尤其是2008年中國成功申辦了第29屆奧運會，向世界展示了中國的經(jīng)濟實力和文化影響力。那么這些成績的取得與中國特色的社會主義道路具有怎樣的關(guān)系呢？有中國特色社會主義道路的核心又是什么呢？敬請收看社科院黨組副書記、副院長李慎明，為您精彩講述《走中國特色社會主義政治發(fā)展道路》。

　　講壇實錄：
　　[主持人]：現(xiàn)場和電視機前的觀眾朋友，大家好！歡迎您收看《理論熱點面對面》節(jié)目，用最新的理論成果來分析重大的問題，用鮮活的事例來說明深刻的道理。我們今天討論的理論熱點問題是中國特色的社會主義政治發(fā)展道路。我們請來的主講人是中國社科院，黨組副書記副院長李慎明。

　　[主持人]：歡迎您李院長。我們今天探討的理論熱點是中國特色的社會主義政治發(fā)展道路，這個話題在展開之前，我們先來看一個短片。

　　[李院長]：好的。

　　[解說]：近年來,英國著名思想庫倫敦外交政策中心發(fā)表的美國高盛公司的長篇研究報告——《北京共識》,引起了國際上的廣泛關(guān)注。報告認(rèn)為,中國實行改革開放以來取得了巨大進步,其最大的成功之處就在于中國創(chuàng)造了一種適合自己的經(jīng)濟和政治發(fā)展模式。中國以繁榮發(fā)展的嶄新面貌,充分展現(xiàn)了中國特色社會主義經(jīng)濟制度的成功,也向世界昭示了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正確。

　　[主持人]：的確，中國的日益富強迅速發(fā)展的事實，已經(jīng)證明了我們中國走上的是一條正確的道路，這一點也得到了很多持客觀立場的外國輿論的認(rèn)同和共識。那請您談一談我們中國特色的政治發(fā)展道路它的歷史依據(jù)是什么？我們怎么走上這條道路的？

　　[李院長]：1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。國內(nèi)外局勢日趨嚴(yán)峻。在此情勢的逼迫下，清政府曾派出五大臣出洋考察，后來形成了君主立憲制基本框架。但在慈禧太后阻止下，未能形成共和制的決策。落后的政治制度使得舊中國屢屢任人欺凌、宰割。為探尋適合中國國情的政治發(fā)展道路，無數(shù)志士仁人竭誠奮斗，甚至不惜犧牲。戊戌政變失敗后，譚嗣同寫下“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”的壯麗詩句后慷慨就義。陳天華飽蘸激情揮寫了《警世鐘》，以身殉國時才年僅31歲。自稱“革命軍馬前卒”的鄒容寫出大氣磅礴的《革命軍》后，被監(jiān)禁，身亡時才20歲。1911年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，成功地推翻了封建專制，企圖走上資產(chǎn)階級民主共和政治道路，但勝利成果卻被內(nèi)閣總理大臣袁世凱攫取。此后，軍閥混戰(zhàn)，國民黨政府最終在南京建立了一黨獨裁。經(jīng)過多種、多次照搬西方民主政治模式的嘗試，但都以失敗而告終，中國更加積弱積貧。

　　[解說]：20世紀(jì)早期的中國已到了國將不國的地步，軍閥之間為爭權(quán)奪利，混戰(zhàn)不斷，四處可見城頭變幻大王旗，百姓生活在兵荒馬亂的恐懼之中，從清政府到當(dāng)時的有識之士都想尋求一條適合中國發(fā)展的道路，而且他們都把目光投向了西方，希望能從西方的發(fā)展模式中尋求一條適合中國的道路。1919年梁啟超來到了歐洲，貧富差距和尖銳的勞資矛盾讓他十分震驚。一位美國記者直截了當(dāng)?shù)馗嬖V梁啟超，西方文明已經(jīng)破產(chǎn)了。這使得正在向西方學(xué)習(xí)的中國人感到困惑，中國還要沿著這條路再走一遍嗎?1917年俄國十月革命的勝利,使正處于苦悶和黑暗的中國人民看到了新的曙光，中國的先進分子在反復(fù)比較中堅定地選擇了馬克思主義,最終以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,領(lǐng)導(dǎo)全黨全國各族人民走上了一條真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的道路，也就是社會主義基本制度和政治發(fā)展道路。實踐證明，這條道路是一條適合中國國情的道路，那么我們該如何理解和認(rèn)識中國的國情呢？

　　[李院長]：老一代革命家曾對我們國家國情，做過深刻而通俗的描述和概括。新中國成立之初，毛主席形容中國的國情特點是一窮二白。鄧小平說中國人口多底子薄。陳云同志補充說，10億人口8億在農(nóng)村，這就是當(dāng)年中國最基本的情況。今天，雖然我們已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但中國依然處于社會主義的初級階段。我們國家依然是一個發(fā)展中國家，我認(rèn)為進一步具體講當(dāng)代中國的國情，可以從以下三個基本層面加以把握。

　　第一，中國經(jīng)濟是現(xiàn)代化起步比較晚的國家，新中國成立之初，是世界上最貧窮的國家之一。即使從今天的情況看，相對于人口的規(guī)模來說，中國的自然資源稟賦也并不優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性條件差，這依然是中國生產(chǎn)力方面基本的國情。

　　第二，中國是后發(fā)展的國家，當(dāng)中華人民共和國建立的時候，世界上已經(jīng)有一個實現(xiàn)了工業(yè)化的資本主義世界，還有一個原來相對落后靠率先走社會主義發(fā)展道路迅速強盛起來的蘇聯(lián)。

　　第三，中國是資源分布與經(jīng)濟發(fā)展不均衡的國家，資源稟賦是一個國家經(jīng)濟發(fā)展最基本的條件。從世界范圍內(nèi)看中國有四大資源優(yōu)勢：一個是煤炭蘊藏量居世界前列；二是水利資源開發(fā)的蘊藏量在世界上最豐富；三是人口是世界上最多的；四是擁有世界上最大的消費市場。前兩者屬于自然資源后兩者屬于人力和市場資源，但這四大資源在中國的分布卻極不平衡。這種資源的分布造成了中國經(jīng)濟分布極大的不平衡。

　　[解說]：當(dāng)今世界，各國由于歷史演進和具體國情不同，政治發(fā)展道路和民主制度模式也是多種多樣的。1949年10月1日，中華人民共和國成立。這標(biāo)志著1840年以來，中國面臨的爭取民族獨立，人民解放這一歷史任務(wù)的基本完成，這是馬克思主義和中國實際相結(jié)合的偉大勝利，它從根本上改變了中國社會的發(fā)展方向，開辟了一條符合中國國情、符合中國人民利益，真正人民當(dāng)家作主的道路。黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主政治建設(shè)進一步完善，人民民主的內(nèi)容不斷擴大。黨的十七大更是強調(diào)“人民民主是社會主義的生命”，第一次闡述了中國特色社會主義政治發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。那么中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心和基本特征又是什么呢？

　　[李院長]：中國的政治發(fā)展道路的基本特征是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

　　抗日戰(zhàn)勝利前夕的1945年的7月，毛主席在延安與民主人士黃炎培有段著名的談話。黃炎培說，一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒有能跳出“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的周期率。毛主席說：“我們已經(jīng)找到了新路。我們能夠跳出這個周期率。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人負(fù)起責(zé)來，才不會人亡政息”。毛主席明確告訴我們，新中國的政治，就是要讓人人負(fù)起責(zé)來，通過人人負(fù)起責(zé)來的路子，達到人民當(dāng)家作主的目的。社會主義民主政治不是在人民范疇之外，選出另外一個“精英集團”來管理人民。這是由馬克思主義的唯物史觀所決定的。這也是中國特色社會主義民主政治最根本的東西，是中國民主區(qū)別于西方民主的本質(zhì)屬性。鄧小平同志強調(diào)的“人民擁護不擁護”，“人民贊成不贊成”，“人民高興不高興”，“人民答應(yīng)不答應(yīng)”；江澤民同志強調(diào)“代表最廣大人民群眾的根本利益”；胡錦濤同志強調(diào)的“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”中，實質(zhì)上都包括了這一根本性的思想。我們的政治發(fā)展道路，無非是找到并且堅持如何實現(xiàn)人民當(dāng)家作主或者說“人人負(fù)起責(zé)來”的具體方式。

　　我們所說的人民，并不是一個抽象的概念。人民不是分散的個人的組合。人民群眾要真正當(dāng)家作主，必須具有自覺的意識和有效的行動。但人民的自覺意識和有效行動，不能自發(fā)地產(chǎn)生，需要有一個能夠代表和反映整體利益的政黨將人民組織起來，形成自覺的意識，進行有效的行動。尤其是在我們中國這樣一個人口眾多、經(jīng)濟文化比較落后且發(fā)展不平衡的大國，人民的利益具有廣泛性、多樣性的特征，實現(xiàn)人民利益就充滿了復(fù)雜性和艱巨性。這樣的國情，必然要求有一個能夠集中反映和有效體現(xiàn)人民共同意志的政治核心，來團結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)人民，把人民群眾分散的利益訴求提煉整合為反映人民整體利益、長遠(yuǎn)利益、根本利益的黨的理論、路線、方針和國家法律、政策，把人民群眾的力量和智慧凝聚到國家的建設(shè)和發(fā)展上面來。這就是人們常說的中國的政治制度具有“集中力量辦大事”優(yōu)勢。要形成這樣的優(yōu)勢，沒有真正代表最廣大人民群眾根本利益的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可想象的 ！

　　2008年，北京成功舉辦了第29屆奧運會，奧運會開得順利、精彩、完美，這反映了中國人民的主人翁的心態(tài)與地位。從另一方面看，也表現(xiàn)了各項組織工作的集中和有效，而這與我們的政治制度有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與“集中力量辦大事”的優(yōu)勢直接有關(guān)。毛主席當(dāng)年曾經(jīng)設(shè)想過，希望形成一種“既有民主，又有集中；既有自由，又有紀(jì)律；既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面?！?/P>

　　依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑行使管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。法律是社會實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是群眾智慧的結(jié)晶。法治具有穩(wěn)定性、規(guī)范性、連續(xù)性的特點，使治理國家、管理社會，更加科學(xué)、規(guī)范，不會因領(lǐng)導(dǎo)人的改變或領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。在當(dāng)代中國，無論是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還是人民當(dāng)家作主、行使民主權(quán)利，都必須在法治范圍內(nèi)進　　行，都必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。

　　在當(dāng)今中國，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，能夠保障人民的權(quán)利，集中各方面正確意見，調(diào)解各種社會矛盾，使中國人民的力量和智慧凝聚在，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族振興的偉大事業(yè)上。

　　[解說]：通過李慎明院長對中國特色社會主義政治道路的科學(xué)內(nèi)涵的分析可以看出，這條道路的核心就是通過建立社會主義民主制度，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國都是為了更好地保障人民當(dāng)家作主?？墒请S著社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展，人民在實現(xiàn)當(dāng)家作主的過程中又產(chǎn)生了一些新的問題和矛盾，比如企業(yè)主和工人之間的利益矛盾問題，那么我們該如何認(rèn)識這個問題呢？廣大人民群眾又是如何進一步實現(xiàn)當(dāng)家作主的呢？

　　[李院長]：我國現(xiàn)在仍然處于并將長期處于社會主義的初級階段，由這一歷史階段的國際環(huán)境和我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的具體情況決定，我國社會還存在著階級和階層差別，各階級階層在根本利益一致的基礎(chǔ)上，也存在著一些不同利益和要求之間的矛盾。這里我可以舉一個例子。

　　我國的勞動力，特別是支撐出口加工制造業(yè)的廣大“農(nóng)民工”的收入過低，改革開放30年來，東南沿海的打工仔、打工妹的平均月工資一直維持在幾百元或千元左右，有的不僅長期沒有漲工資，反而有所下降；但工人希望收入再多一些、得到基本的勞動和社會保障。這個矛盾怎么解決？在我國，不是靠工人罷工等辦法的被動調(diào)解，而要靠共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠國家法規(guī)政策的主動調(diào)解，靠政府推動和監(jiān)管。2008年1月1日，我國《勞動合同法》開始實施，這部法律的基本作用，就是保護勞動者的合法權(quán)利和權(quán)益，同時也加重了企業(yè)用人單位的違法成本。根據(jù)我們的調(diào)查，在東南沿海如浙江、廣東等地，因《勞動合同法》的實施，企業(yè)對每個工人平均月工資要多支付數(shù)百元。一些企業(yè)主就有意見。但我們這個《勞動合同法》的規(guī)定，對不對呢？我認(rèn)為是對的。這樣做就維護了廣大勞動者，特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，這是我們這個社會主義國家的宏觀調(diào)控、政策、法規(guī)的“題中應(yīng)有之義”！這也完全符合科學(xué)發(fā)展觀“改革開放的成果讓人民共享”的精神。從另一方面看，實施這部法律也有利于促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級，從整體上提高企業(yè)的競爭力和企業(yè)的發(fā)展水平。我們不能總靠拼廉價勞動力、拼資源消耗、拼環(huán)境代價來換取發(fā)展。所以，這一部法律體現(xiàn)出了國家和人民的整體利益。這個事例很集中典型地體現(xiàn)出中國政治制度的特點，就是能夠通過執(zhí)政的共產(chǎn)黨，統(tǒng)籌兼顧，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。因為，中國共產(chǎn)黨不是一個小團體、少數(shù)人的代表，而是中國工人階級、中國最廣大人民群眾根本利益的政治代表；中國政治追求的不是任何一個特殊階層、特殊集團的利益，而是要追求國家利益、人民利益、社會利益的最大化。

　　這是因為中國共產(chǎn)黨是依靠人民群眾才取得建立新中國勝利的。陳毅元帥曾形象地比喻過，說舊社會的三座大山是人民群眾用小推車推倒的。在取得解放戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵性的三大戰(zhàn)役中，人民群眾支前的小推車總量加起來，可以從北平到南京擺一個來回。中國革命必須依靠人民群眾，中國的社會主義建設(shè)和改革開放，也必須依靠人民群眾。

　　如何依靠最廣大人民群眾當(dāng)家作主呢？也可以舉一個例子來說明。比如，浙江臺州的“民主懇談”就是一種很有價值的創(chuàng)造。所謂“民主懇談”，就是人民群眾更加直接地參與社會公共事務(wù)的決定、管理和監(jiān)督。

　　[解說]：那么民主懇談究竟是怎么回事呢，我們可以通過浙江臺州天臺縣白鶴鎮(zhèn)茶塘村的一個實例來說明。茶塘村位于104國道線東側(cè)，距上三高速公路白鶴出口處100余米交匯的地方。2006年初，村里有一筆資金，有些干部提出，想修建村里的綜合樓，老綜合樓又破又舊，辦公條件和其他村比起來相差甚遠(yuǎn)。也有村干部提出應(yīng)該先把村里的路修一修，村里千百年來一直都是黃泥路，雨天一身泥，晴天一身灰，行走十分不便。村民們一直反映強烈，這兩件事情讓村干部們犯了難，到底是該修路還是修綜合樓呢？

　　[采訪]：當(dāng)時我們村想修路，因為這路實在不好走，村里的環(huán)境也不好，我們茶塘村處在重要的地理位置，車輛進進出出很多，可以說茶塘的形象也是代表白鶴的形象，路修好對我們村的經(jīng)濟和交通都大有好處。
　[解說]：村民要求修路的呼聲得到村兩委的重視，通過民主表決。結(jié)果有90%的村民代表支持應(yīng)該先修路。為此，茶塘村兩委調(diào)整工作思路，先把道路修好。解決村民的出行難題，并在村民會議上對村民做出創(chuàng)業(yè)承諾。

　　[采訪]：道路建設(shè)問題難度非常大，一方面資金不足再加上道路狹窄，新路開鑿又牽涉到拆遷問題，我們公開向村民做出了承諾，這增加了我們村干部工作的壓力，我們?nèi)绻桓珊镁蛯Σ黄鹑罕姟?/P>

　　[解說]：不到兩年，一條嶄新的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)在茶塘村的腳下。村里在修路的同時進行了地下排水管、污水管的鋪設(shè)，又投資25萬元修建了一座300平方米的污水處理凈化池。現(xiàn)在茶塘村真是道路寬敞，茶綠塘清、四季花開、村美人和。成為遠(yuǎn)近聞名的和諧生態(tài)村，被評為“省級小康示范村”。

　　[李院長]：這種方式在當(dāng)前經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生廣泛深刻變化、利益分化、多元化的情況下，的確是一種能夠保障廣大人民群眾參與、監(jiān)督權(quán)利落實，體現(xiàn)人民群眾行使當(dāng)家作主的具體形式。
另外，依法治國是實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的基本途徑和保障，意義重大。我們要明確，依法治國是黨采用什么執(zhí)政方式的問題，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的方法和途徑問題，而不是社會主義民主政治的全部內(nèi)容。我們必須充分重視執(zhí)政方式的重要性，堅決貫徹依法治國這一基本方略。但也不能片面地用“依法治國”這一單項要求，替代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，貶低或者否定三者中其他兩項的重要性，不可片面地強調(diào)依法執(zhí)政，忽略科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，更不可以把依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主對立起來。

　　法律高于一切，是相對于任何個人和組織而言，但作為統(tǒng)治階級意志體現(xiàn)的法律，在社會主義中國就是為了維護最廣大人民群眾的根本利益。中國共產(chǎn)黨的事業(yè)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民所做的一切，包括制定憲法和法律，都是為了維護人民群眾的切身利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益。當(dāng)情況發(fā)生了變化，法律需要適應(yīng)新的重大情況進行調(diào)整的時候，黨就要領(lǐng)導(dǎo)人民按法律程序，通過國家權(quán)力機關(guān)及時修改、廢除過時的法律或制定新的法律，以利于在新的歷史條件下更好地維護最廣大人民群眾的根本利益。因為，從根本上說，人民的利益高于一切，最廣大人民群眾的利益要求、共同意志和呼聲，是我國憲法和法律合法性的全部來源。

　　改革開放以來，我們在進行經(jīng)濟體制改革的同時，政治體制改革也取得一系列成就，中國特色社會主義政治制度顯現(xiàn)出能夠不斷與時俱進的強大生命力和優(yōu)越性。我們要繼續(xù)深化政治體制改革，要充分認(rèn)識政治體制改革涉及堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治思想、政治制度、行政管理、法制建設(shè)等方方面面，這是一個內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程，需要我們進行長期的多方面的努力。還要清醒看到，任何民主政治的發(fā)展都受制于一定社會的經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。我國仍將長期處于社會主義初級階段，這就決定了中國特色社會主義政治文明建設(shè)是一個與社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相輔相成、逐步發(fā)展的歷史過程。

　　我們堅信，只要堅持正確方向，不斷發(fā)展完善中國社會主義民主政治，中國特色社會主義政治發(fā)展道路就有著無比廣闊的前景和無比美好的明天。

　　[主持人]：那下面這個時間就交給現(xiàn)場的各位觀眾，大家有什么樣的問題有什么樣的困惑，想要和李院長來溝通探討可以舉手示意我？

　　[同學(xué)]：李院長您好，我想問的就是大家都知道，我們不是第一個走上社會主義國家道路的，但是像蘇聯(lián)和東歐那些國家都相繼失敗了，我們在那么大的資本主義打壓社會主義的壓力下，我們是怎么堅持下來的？謝謝您！

　　[李院長]：蘇聯(lián)和東歐的劇變有著復(fù)雜的原因，有著多方面的原因，但是我認(rèn)為它的最根本原因出在了他們黨內(nèi)，黨內(nèi)逐漸退化是脫離人民群眾乃至背離人民群眾，最后改變了黨的性質(zhì)，改變了黨的路線方針政策，然后造成了它的垮臺。而我們中國，我們有個正確的偉大的光榮的中國共產(chǎn)黨，有一條正確的思想路線和政治路線。我們黨也犯過錯誤，這毋庸諱言，但是我們黨能夠及時地發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正錯誤，我們在堅持馬克思主義基本原理的前提下，根據(jù)我們的國情和時代發(fā)展的變化，及時調(diào)整我們黨的路線方針政策。包括改革開放我們及時做出了這樣一個重大的戰(zhàn)略舉動，改革開放中間核心的關(guān)鍵的，我認(rèn)為就是小平同志提出的：一個中心兩個基本點的基本路線。我們堅持了這條路線，堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠最廣大人民群眾。然后我們中國特色社會主義才有今天這樣的偉大的成就。

　　[主持人]：非常感謝李院長來到我們的節(jié)目，相信李院長對現(xiàn)場觀眾的解答，也會讓大家受益匪淺。再次感謝現(xiàn)場和電視機前觀眾朋友的收看，感謝您收看今天的《理論熱點面對面》，下期節(jié)目我們再見。