（一九五七年十二月二十四日）

　　中國人民解放軍從建立以來，經(jīng)過了多年革命戰(zhàn)爭的鍛煉，在各方面都有了很大的提高。從一九五三年朝鮮停戰(zhàn)〔26〕到現(xiàn)在的四年半中，情況起了變化，我們已不是在戰(zhàn)爭中進行鍛煉，而是在保衛(wèi)和平、保衛(wèi)建設、保衛(wèi)祖國邊防的和平環(huán)境中進行鍛煉。這對于二十多年來天天拿著武器和敵人作戰(zhàn)的解放軍來說，是個新的情況。當然我們已經(jīng)在政治工作、黨的組織等方面做了不少的精神準備。但是，對一種新情況的認識和適應，總要經(jīng)過本身的體驗，要有個摸索的過程。四年多來，我們做了一些新的部隊建設工作，如實行了兵役制度、軍銜制度，頒布了各種條令等，這些都促使我們的軍隊在正規(guī)化方面前進了一步。同時，經(jīng)過朝鮮戰(zhàn)爭的鍛煉，我們的軍事裝備逐漸走向現(xiàn)代化，部隊的軍事素養(yǎng)也得到新的提高。這就要求我們必須在另一個最重要的最基本的方面，也就是說要在軍隊的政治素養(yǎng)方面，在現(xiàn)有的基礎上更加提高，在政治思想工作方面更為加強。這四年多，我過問軍事工作比較少了，但也看了一些報告，知道在這方面有進步的地方也有減弱的地方，因此我今天想講一講進一步提高軍隊政治素養(yǎng)的問題。
　　第一，加強敵情觀念。因為我們是軍隊，戰(zhàn)時要打仗，平時就應該進行戰(zhàn)斗準備，眼睛對著敵人，思想上警惕著敵人，準備戰(zhàn)爭。我們的人民解放軍在黨和毛澤東同志的領導下，從無到有，從小到大，從少到多，經(jīng)過整整三十年，鍛煉成為這樣一支堅強的人民的軍隊，社會主義的軍隊。我們可以說，三十年中，有二十五年多都在打仗?，F(xiàn)在情況有了變化，但我們還必須經(jīng)常加強敵情觀念。如果喪失了對敵人的警惕，就不能成為一個軍人，尤其不能成為一個革命的軍人。我們今天還處在兩個制度對立、社會主義與帝國主義斗爭的時代。毛澤東同志說"東風壓倒西風"〔135〕，但并不是說我們可以坐等全世界共產(chǎn)主義的勝利。勝利是要用斗爭奪取的。帝國主義不會等待死亡，甘心死亡，它還要掙扎。帝國主義存在一天，戰(zhàn)爭的土壤也就存在一天，總會有一部分戰(zhàn)爭狂人要冒險。所以我們革命軍人就要時刻警惕著敵人，軍人如果喪失了敵情觀念，那就要犯很嚴重的錯誤。
　　我們是主張和平的，但和平必須通過斗爭去爭取。比如說，我們的外交工作是和平斗爭，軍事工作是武裝斗爭，這兩種斗爭是互相配合的。外交斗爭需要有后盾，這主要是軍事力量。沒有這樣一個后盾，日內瓦會議〔97〕也好，萬隆會議〔96〕也好，我們就起不了那樣的作用。當然，力量的源泉是人民，歸根到底，一切勝利的取得是依靠人民的力量。由人民中的一部分優(yōu)秀分子在共產(chǎn)黨領導下組織成一支武裝，這就是我們的人民解放軍，這是一個非常重要的力量。這個力量絲毫不能懈怠，只有這樣，敵人才不敢為所欲為。第二次世界大戰(zhàn)以后，社會主義取得的一系列勝利，都是由于社會主義力量的強大、團結和鞏固。朝鮮停戰(zhàn)，印度支那停戰(zhàn)〔99〕，不是敵人不想打下去，而是敵人不敢或不能打下去。所以說，力量是重要因素，只有我們的力量強大，不怕威脅，敵人才會知難而退，和平運動才能不斷高漲。因此我們軍人必須要有牢固的敵情觀念。有國家，就需要有軍隊保護；帝國主義存在一天，軍隊的任務就一天也不會輕松。特別是你們處在祖國的東南前線，更應該加強敵情觀念，時刻保持高度的警惕。
　　最近我了解了一下情況，我們的軍隊在這方面有一些弱點。有些同志的敵情觀念不那么強了，工作也有些松懈。這是不應該的。當然我們不制造人為的緊張，也不被敵人制造的緊張所嚇倒，但是應該緊張工作的時候還是要緊張地工作。大家知道，最近敵機乘隙竄入我們的上空，盤旋很長時間，一直到接近我們的首都。我還聽總參的同志說，有些單位的軍紀比較松懈，這很不應該。我們是拿武器來保衛(wèi)和平建設的，必須有嚴格的紀律。
　　近年來，我們軍隊基層的情況改變了。實行了義務兵役制，戰(zhàn)士都是新兵，基層骨干也很新。他們年輕力壯精神飽滿，但沒有經(jīng)過戰(zhàn)爭鍛煉，象暖室里培養(yǎng)的花朵，沒有經(jīng)過風霜。他們不僅沒有土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，就連抗美援朝戰(zhàn)爭的經(jīng)驗也沒有。如果我們的指揮員和政治工作人員不去教育他們，他們就會松懈。松懈是不允許的，因為帝國主義還存在，我們要準備應付突然事變。如果帝國主義不存在了，那就是另外一種情況了，但在我們這一輩子不可能如此，所以我們就必須隨時準備著。盡管現(xiàn)在整個形勢是"東風壓倒西風"，和平的可能性更大了，戰(zhàn)爭推遲的可能性更大了，可是我們不能不警惕突然事變。這是你們的主要任務，是根本任務。爆發(fā)突然事變的可能性不論有多大，百分之十也好，百分之二十、三十也好，你們都要保持警惕，要準備壞的那一面。在和平時期要警惕壞的情況的到來。不論什么時候都要記住，這是最重要的一點。這是我們政治工作的責任，是首要的一課。
　　我們軍隊中基層干部的戰(zhàn)斗經(jīng)驗也不是那么豐富了。營長以下的干部恐怕很多都是解放戰(zhàn)爭勝利后提拔起來的，有的參加過朝鮮戰(zhàn)爭，有的就沒有參加過。時光過得很快，和平的時間已經(jīng)不短了，從一九四九年算起已經(jīng)八年，如果從朝鮮停戰(zhàn)算起，也有四年半了，再爭取五年、十年的和平時間，那就更長了。和平的時間越長，戰(zhàn)爭的警惕性就越容易松懈。我們現(xiàn)在處于建設的時期，和平生活慣了，是會有惰性的。在過去戰(zhàn)爭年代，幾個月不打仗手就發(fā)癢，那時我們多少干部和戰(zhàn)士到了后方醫(yī)院，住不久總是急于回到前方?，F(xiàn)在不同了，整個環(huán)境象后方似的，空氣也變了。不僅有軍隊內部的影響，而且還有軍隊外部的影響，所以就更要加強戰(zhàn)斗準備。我們的政治工作者、政治委員、政治部主任，應該經(jīng)常講這個問題，講敵情觀念問題，要教育部隊時刻警惕著敵人的挑釁，經(jīng)常加強戰(zhàn)斗準備。這是我們保衛(wèi)和平的首要問題。
　　第二，加強黨對軍隊的領導。我們的軍隊是黨領導的。三十年來，在黨和毛澤東同志的領導下，我們建立了這樣一支戰(zhàn)斗的部隊，勝利的部隊。在取得革命勝利以后，這支部隊又執(zhí)行著保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)和平的歷史任務。這幾年來，我們黨更多地注意了建設工作，注意了階級斗爭，對軍隊工作管得少了些，這是個缺點。對這一點，你們可以給我們提意見。黨一定要管軍隊。當然是管大事，不是管小事。毛澤東同志說，大權獨攬，小權分散。如果什么事情都要中央政治局去管，那就要變成包辦代替，就會形成小權多攬，大權不攬，把大的事情丟掉了。地方黨委要管所在地區(qū)軍隊的事情，也應該是大權獨攬，小權分散。上海市委應該討論上海部隊的重大問題，這是一方面。另一方面，軍隊的同志也要參加上海市委，出席重要會議。我們是共產(chǎn)黨領導的軍隊，要了解黨的大政方針和重要政策。如果你不了解黨的方針政策，怎么會知道整個國家的發(fā)展呢！因此，對兩方面都要有要求，黨要管軍隊的重大問題，軍隊的負責人也要參加黨的重大事情的決定。不僅上海一地如此，各地都應該這樣。在這一方面，我們還要規(guī)定一些更具體的辦法。但是你們不要等待，現(xiàn)在不是要整改嗎，能改的就要先改起來。
　　我們軍隊如果沒有黨的領導，要使它成為一支既有高度軍事素養(yǎng)又有高度政治覺悟的革命軍隊是不可能的，因此一定要加強黨對軍隊的領導。
　　第三，加強軍政聯(lián)系。我們軍隊是人民的軍隊，是保衛(wèi)國家的社會主義建設的，因此對國家建設和人民政府的各項措施都應該關心，有的要爭取直接參加。關于我國的社會主義建設情況，我在上海市黨代表大會上講過了，大概你們的負責同志已經(jīng)向你們作了傳達，這里不詳細講了。我們國家的工業(yè)建設已經(jīng)有相當?shù)囊?guī)模了，很值得看一看，應該組織起來去參觀一下。
　　軍隊和地方的界限不要分得太清了。界限分明，互不相干，這對我們國家的建設非常不利。
　　軍隊應該關心國家建設，過去這方面做得不夠。就拿國防建設來說，我看校級以上的軍官也不一定都完全清楚，可能軍事工程學院的同志知道一些，旁的人就不大了解了。你們有多少同志知道飛機是怎樣制造的？坦克是怎樣制造的？我看你們就不大了解。我們不是講現(xiàn)代化嗎，對現(xiàn)代化裝備不僅要懂得運用，還要懂得它的性能、原理。尤其是在座的中級指揮員，年輕得很嘛，你們應該懂得這些，學會它，一旦有事，你們就能指揮。至于高級指揮員，如大將、上將、中將等，就更應該懂得這些?？梢越M織起來到各地去參觀，政府方面給你們一些方便。當然，加強軍政關系不只是關心社會主義建設一項，我只舉此一端加以說明。其他的如征集兵員、復員轉業(yè)、工程建筑、義務勞動等等，許多事情都要雙方協(xié)作。軍隊過去幫助地方發(fā)展生產(chǎn)，做了許多工作，這種精神應該發(fā)揚，今后更要多做些。
　　第四，改進軍內關系。主要是改進上下關系、左右關系、官兵關系。相互之間，不要因為實行了軍銜制度、規(guī)定了禮節(jié)等而拘束起來。我們的軍隊是革命的軍隊，應該保持與發(fā)揚上下一致、官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作、打仗要強調按級服從，平時互相交往應該有同志式的友愛，象兄弟一樣，不必過分拘泥于形式。我們軍隊的紀律是自覺的紀律，從井岡山時期以來，毛澤東同志就一再強調這一點。軍隊內部生活近年來有些呆板，講求形式的東西多了，應該討論改進。軍隊的民主是我們的優(yōu)點，應該發(fā)揚這個光榮傳統(tǒng)，進一步增強軍內團結。
　　第五，密切軍民關系。近幾年，軍隊與人民的關系有些疏遠了。我們回想一下，在革命戰(zhàn)爭年代，人民完全把我們當作自己的子弟兵。解放戰(zhàn)爭勝利時，全國人民對我們解放軍那真是衷心擁護，軍民之間的關系非常密切。但是近幾年來，我們有了營房，有了嚴格的軍事勤務以后，軍隊和人民群眾的關系就比較疏遠了，這是要注意改進的。我們是從人民中來的，我們過去的勝利都是在人民的支援下取得的，不能忘本。今后一定要進一步加強軍民之間的聯(lián)系，要結合整風整頓軍民關系。
　　軍隊也要進行勞動鍛煉。軍隊工作本身當然也是一種艱苦勞動，體力勞動很多，但總不同于工廠和農(nóng)村的生產(chǎn)勞動。同時，部隊的指戰(zhàn)員雖然大多數(shù)是勞動人民出身，但也有不少知識分子。即使是勞動人民出身的，幾年不參加生產(chǎn)勞動，也就生疏了，也需要通過勞動鍛煉，進一步加強勞動觀念和群眾觀念。因此要多組織義務勞動，幫助人民群眾生產(chǎn)，使人民看到今天的解放軍還是當年的子弟兵，還是抗美援朝戰(zhàn)爭時期的最可愛的人。我們軍隊要永遠保持人民子弟兵的光榮稱號，永遠保持最可愛的人的光榮稱號，永遠保持同人民的血肉聯(lián)系。
　　上面講的這五個問題，我們應該根據(jù)形勢和軍隊的任務，在整風中認真加以解決。
　　最后說一下，現(xiàn)在提倡勤儉持家，許多軍官動員家屬回到鄉(xiāng)下去，回到生產(chǎn)中去，這是好事情，值得稱贊。我在北京看到北京部隊軍官家屬回鄉(xiāng)的數(shù)目很大，我相信其他地方也會做得很好。
　　
　　*這是在中國人民解放軍駐上海陸?？哲娷姽俅髸系闹v話。
　　注釋：見《周恩來選集》下卷注釋。