（一九五三年九月八日）

　　我今天談?wù)剰男旅裰髦髁x過渡到社會主義的問題，題目是過渡時期的總路線。

一

　　這個問題本來不是一個新的問題。從中華人民共和國成立時起，我們就認(rèn)定新民主主義要過渡到社會主義。《共同綱領(lǐng)》〔1〕中雖然沒有寫社會主義的前途，但這是因為考慮到當(dāng)時寫上去還不成熟。所謂不成熟，不是說在領(lǐng)導(dǎo)分子中間還不了解，而是說還要經(jīng)過對廣大群眾的宣傳教育?，F(xiàn)在提出這個問題，是為了把它更加明確起來，使它具體化。
　　關(guān)于過渡時期的總路線，毛主席近來在中共中央的會議上，以后又在全國財經(jīng)會議上，都曾講過。他指出："從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這條總路線，應(yīng)是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾或'左'傾的錯誤。"〔81〕
　　在過渡時期，對國家工業(yè)化，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，都還只是基本上實現(xiàn)，而不是完全實現(xiàn)；只要是基本上實現(xiàn)了，過渡時期就算結(jié)束了。
　　所謂相當(dāng)長的時期，究竟多少年，不可能說得那么準(zhǔn)。毛主席說，要經(jīng)過幾個五年計劃。過渡時期的長短，決定于是否基本上完成了國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這要看我們的努力。
　　離開了總路線，就要犯大錯誤。我們在工作中犯一些小錯誤，發(fā)生一些偏差，是難免的。但如果犯了大錯誤，離開了這條總路線，那就很危險，就會走上另外一條道路，即資本主義道路。犯這種錯誤不僅不應(yīng)該，而且是不容許的。
　　現(xiàn)在談幾個問題：
　　第一，什么叫做社會主義？社會主義最基本的就是完成了社會主義改造，就是取消了生產(chǎn)資料的私人資本主義所有制，歸國家所有了，就是農(nóng)業(yè)、手工業(yè)集體化了。完成這個任務(wù)要經(jīng)過相當(dāng)長的過渡時期。
　　在我們的人民民主的國家制度和社會制度中，不是要等到那么一天，由國家宣布所有的生產(chǎn)資料都?xì)w國家所有，而在這一天以前，一切都原封不動毫無變化。這是不可能的。蘇聯(lián)在十月革命以后曾宣布把雇工若干人以上的企業(yè)收歸國有，東歐人民民主國家在戰(zhàn)后幾年也曾宣布把幾十個工人以上的工廠收歸國有。我國根據(jù)國際條件尤其是國內(nèi)各階級聯(lián)盟和經(jīng)濟發(fā)展的情況，不采取這種激烈的突然變革的辦法，而采取溫和的逐步過渡的辦法。由新民主主義到社會主義雖然是一場革命，但可以采取逐步的和平轉(zhuǎn)變的辦法，而不是在一天早晨突然宣布實行社會主義。在過渡時期中，要使社會主義成分的比重一天一天地增加。過去我曾與盛丕華〔82〕先生說過，將來是"階級消滅，個人愉快"。就是說采取逐步過渡的辦法，做到"水到渠成"。
　　當(dāng)然，過渡并不是沒有困難，但應(yīng)看到有利條件。首先是肯定了社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟是領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟，其他各種經(jīng)濟都要受國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。這是在《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定了的。國家資本主義經(jīng)濟是國營經(jīng)濟與私人資本合作的經(jīng)濟，其中國營經(jīng)濟部分是處于領(lǐng)導(dǎo)地位的。
　　在過渡時期要把各種經(jīng)濟納入國家的總計劃中。這在《共同綱領(lǐng)》第三十三條里也早有規(guī)定。當(dāng)然，做到這點是不容易的。把國營經(jīng)濟納入計劃就不容易，我國第一個五年計劃到現(xiàn)在還沒有制定出來，我們還只能邊計劃、邊執(zhí)行、邊修正。至于把私人資本主義經(jīng)濟和個體經(jīng)濟納入計劃就更困難。因此，使各種經(jīng)濟在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下逐步納入國家計劃的軌道，是一個相當(dāng)長時期的過程。
　　第二，為什么現(xiàn)在提出這個問題？有人說，因為朝鮮停戰(zhàn)〔26〕了。這個說法有一部分道理。如果朝鮮戰(zhàn)爭還在打，我們的軍費開支就不能保證沒有變動。現(xiàn)在朝鮮問題雖然還沒有徹底解決，但戰(zhàn)爭已經(jīng)停下來了。毛主席指導(dǎo)工作有一個原則，當(dāng)一個任務(wù)完成了的時候，就要趕快提出新的任務(wù)，以免松懈下來。我們現(xiàn)在就應(yīng)該提出新的任務(wù)。從這方面說，強調(diào)朝鮮停戰(zhàn)這個原因是有一部分道理的。但是這不完全。現(xiàn)在提出這個問題，還有國際國內(nèi)的各種條件。
　　從國際方面看，當(dāng)前世界形勢的特點是：新世界誕生了三十六年，世界和平民主陣營更加鞏固和擴大了；舊世界盡管叫囂擴軍備戰(zhàn)，但困難重重。形式上是兩個陣營的對立，但矛盾的焦點是在舊世界的內(nèi)部。這種矛盾，有和平與戰(zhàn)爭的矛盾，有民主與反民主的矛盾。
　　舊世界的矛盾，無論在東方與西方，是一天一天地在增長。中朝人民在朝鮮戰(zhàn)爭中的勝利把美國企圖挑起世界大戰(zhàn)的時間推遲了，這就不僅有利于促進資本主義陣營內(nèi)部矛盾的增長，有利于和平民主陣營的鞏固和擴大，有利于資本主義世界各國中民族民主運動力量的增長，有利于世界人民的和平民主運動的發(fā)展，同時也有利于我國進行建設(shè)工作。
　　從國內(nèi)方面看，開國快四年了，人民民主專政更加鞏固，國防力量愈益增強，各種社會改革也已基本上完成。尤其是這四年來，財政經(jīng)濟狀況已經(jīng)基本好轉(zhuǎn)，社會主義成分的比重一天一天增加，國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位一天一天加強，人民的積極性也更加發(fā)揮出來了。
　　工業(yè)生產(chǎn)方面，總產(chǎn)值如以一九四九年為一百，一九五二年則為二百四十五。今年生產(chǎn)如能完成或超過計劃，就可達三百零四以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，總產(chǎn)值如以一九四九年為一百，一九五二年則為一百四十八。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于去冬受凍，今年又有霜災(zāi)和蟲災(zāi)，加上南旱北澇，按原定計劃增產(chǎn)百分之六已不可能，估計可穩(wěn)定在去年的水平或者略少于去年，也可能略多于去年。
　　關(guān)于我國工農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。一九四九年，機器工業(yè)占百分之十七點四，工場手工業(yè)占百分之七，個體手工業(yè)占百分之六點八，農(nóng)業(yè)及副業(yè)占百分之六十八點八。一九五二年，機器工業(yè)占百分之二十七點八，工場手工業(yè)占百分之六，個體手工業(yè)占百分之六，農(nóng)業(yè)及副業(yè)約占百分之六十。這些數(shù)字表明，工業(yè)比重已經(jīng)大大增加，今年還會有所增長。
　　關(guān)于工商業(yè)中的公私比重。工業(yè)方面（包括現(xiàn)代工業(yè)與工場手工業(yè)，不包括個體手工業(yè)）：一九四九年，國營占百分之三十三點九，私營占百分之六十二點七，公私合營占百分之二點四，合作社占百分之一；一九五二年，國營約占百分之五十，私營約占百分之四十二，公私合營約占百分之五，合作社占百分之二點六。從相對數(shù)字看，國營的比重上升，私營的比重下降，但從絕對數(shù)字看，則國營私營都有增加。商業(yè)方面：按商品流轉(zhuǎn)總額計，一九五二年國營已占百分之五十，今年還會增加；按零售計，一九五二年國營與合作社占百分之三十二。
　　以上情況說明：現(xiàn)在開始五年計劃經(jīng)濟建設(shè)，國際國內(nèi)形勢都是有利的；提出過渡時期的問題，也是適時的。
　　但必須承認(rèn)還有困難。我們的經(jīng)濟遺產(chǎn)落后，發(fā)展不平衡，還是一個農(nóng)業(yè)國，工業(yè)大多在沿海。我們的文化也是落后的，科學(xué)水準(zhǔn)、技術(shù)水準(zhǔn)都很低。例如地質(zhì)專家很少，自己不能設(shè)計大的工廠，文盲相當(dāng)多。這些落后狀況會使經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生困難。我們還有五種經(jīng)濟〔64〕并存，要使其能夠均衡發(fā)展，并在新情況下進行社會主義改造，關(guān)系非常復(fù)雜。不估計到這些困難，就會產(chǎn)生盲目冒進情緒；另一方面，如不估計到有利條件，就會產(chǎn)生保守傾向。
　　農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化和對私營工商業(yè)的改造，是一件極大的工作。毛主席說，對私營工商業(yè)改造，只要把問題說通了，還是比較容易的，更繁重的還是農(nóng)業(yè)和手工業(yè)問題。對于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)進行改造，需要用不同的形式和速度。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)是走合作化的道路，私營工商業(yè)是經(jīng)過國家資本主義的形式。我們既然確定走社會主義道路，就要相信自己的力量能夠完成這個重要的任務(wù)。

二

　　我們要在總路線的指引下，確定第一個五年建設(shè)計劃的基本任務(wù)。
　　第一個五年建設(shè)計劃的基本任務(wù)是：首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；相應(yīng)地培養(yǎng)技術(shù)人才，發(fā)展交通運輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和擴大商業(yè)；有步驟地促進農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化和對私營工商業(yè)的改造；正確地發(fā)揮個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的作用。所有這些，都是為了保證國民經(jīng)濟中社會主義成分的比重穩(wěn)步增長，保證在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)生活和文化生活的水平。
　　重工業(yè)是國家工業(yè)化的基礎(chǔ)。我們雖然還有一點重工業(yè)的底子，但是作為工業(yè)化的基礎(chǔ)，是很不夠的。因此，不能不首先集中主要力量來發(fā)展重工業(yè)。蘇聯(lián)在第一個五年建設(shè)計劃開始時，重工業(yè)的基礎(chǔ)比我們大，但他們?nèi)匀皇羌兄饕α堪l(fā)展重工業(yè)。我們更需要集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，因為我們的底子不行。國防工業(yè)是要在重工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展的。我們現(xiàn)在還不能制造坦克、飛機、汽車、拖拉機和高級的炮。蘇聯(lián)從一九二八年開始計劃建設(shè)，當(dāng)時許多資本主義國家還把機器賣給蘇聯(lián)，國際形勢還不象后來那樣緊張，希特勒還沒有上臺，還可以按部就班地做。我們現(xiàn)在的情況與蘇聯(lián)當(dāng)時的情況不同，更要加速發(fā)展重工業(yè)以加強國防。當(dāng)然，我們說"集中主要力量"，并不等于冒進。
　　培養(yǎng)技術(shù)人才是我們國家建設(shè)的關(guān)鍵。我們的技術(shù)人才還很不夠，培養(yǎng)人才是一個重大的任務(wù)。要從各方面培養(yǎng)人才。除各種專門學(xué)校外，還要在工廠中培養(yǎng)技術(shù)工人，要使干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)技術(shù)。
　　交通運輸是建設(shè)中一種先行部門，不發(fā)展交通運輸業(yè)，工業(yè)也無法有大的發(fā)展。當(dāng)前特別是要把西南、西北和華北之間的鐵路線連結(jié)起來。
　　相應(yīng)地發(fā)展輕工業(yè)是為了保證需要?，F(xiàn)在人民的購買力在逐步提高，人口的增長也很快，一年增加一千萬，我們要設(shè)法逐步滿足人民的需要。發(fā)展輕工業(yè)也有利于國家積累資金。當(dāng)然，應(yīng)該是有計劃、有步驟、有重點地來做，首先要注意急需的產(chǎn)品，如棉紗、布匹等。如果我們只看到重工業(yè)而不看到輕工業(yè)，那就會犯錯誤。
　　必須相應(yīng)地發(fā)展農(nóng)業(yè)，否則無法增產(chǎn)糧食。我們在相當(dāng)長的時期內(nèi)還會感到糧食不足。所謂不足，不是和過去的水平比較，而是從逐步提高人民生活的水平來要求。我們的農(nóng)業(yè)早已恢復(fù)到戰(zhàn)前的最高水平，但要逐步改善人民的生活，則必須隨時注意糧食問題，不能疏忽。國家對糧食的管理應(yīng)該繼續(xù)加強。發(fā)展農(nóng)業(yè)要穩(wěn)步前進，不能要求太急，因為耕地面積有一定的限度，開墾荒地需要相當(dāng)長的時間。農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度要與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，首先要在原有基礎(chǔ)上提高單位面積產(chǎn)量。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手工技術(shù)很高，這是可貴的條件。我們在第一個五年計劃時期還不能自制拖拉機。將來對拖拉機的使用，也要考慮到不同地區(qū)不同情況，如山地即不便使用?，F(xiàn)在還用不著顧慮使用拖拉機以后勞動力過剩的問題。糧食的需要是多方面的，農(nóng)業(yè)人口需要糧食，工礦區(qū)和經(jīng)濟作物區(qū)的發(fā)展也會增加對糧食的需要。此外，還要備荒，還要出口一部分糧食用來平衡對外貿(mào)易。
　　必須相應(yīng)地擴大商業(yè)，否則也要犯錯誤。
　　對于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化和對私營工商業(yè)的改造，要有步驟地進行。
　　總之，要使各個方面都能全面地有配合地向前發(fā)展，才能保證我們計劃建設(shè)的勝利。

三

　　關(guān)于社會主義改造和國家資本主義的問題。在過渡時期中，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)都要實行社會主義改造。這種改造，在當(dāng)前還不是最后的改造，而是逐步過渡中的改造。最后的改造是取消生產(chǎn)資料的私人所有制，把它變成國家所有制或集體所有制；而逐步過渡中的改造，是使生產(chǎn)資料的私人所有制受到限制，成為不完全的私人所有制。這種限制是在《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定了的。孫中山先生提出過"節(jié)制資本"，也就是限制私人資本主義，使它不能無限制地自由發(fā)展。資本主義經(jīng)濟是唯利是圖的。在中國，私人資本主義也有黑暗的一面，如搞"五毒"〔75〕。對于這一面，我們必須反對。生產(chǎn)資料的私人資本主義所有制是要受到限制的，但限制私人所有制并不是取消私人所有制，并不是取消利潤。利潤分配是"四馬分肥"〔83〕，資本家還有一份。農(nóng)業(yè)也有同樣情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社〔84〕是土地入股，可以分紅，但要提公積金，也是不完全的私人所有制。手工業(yè)合作社也是如此。這些都不是最后的改造，而是逐步納入總路線的軌道，逐步引導(dǎo)到社會主義。這樣的逐步改造，要有領(lǐng)導(dǎo)有計劃地進行，以達到"水到渠成"的地步。
　　毛主席說："經(jīng)過國家資本主義，完成由資本主義到社會主義的改造。"〔85〕關(guān)于國家資本主義，是在《共同綱領(lǐng)》第三十一條中規(guī)定了的。三年多來，我們在這方面做了一些工作，但因忙于三大運動〔86〕、"三反"〔77〕"五反"〔74〕和思想改造〔87〕，這方面還用力不多。忙于其他方面的工作也是必要的，不然就不能為社會主義改造打下基礎(chǔ)。過去的經(jīng)驗已經(jīng)可以肯定，經(jīng)過國家資本主義完成對私營工商業(yè)的社會主義改造是比較健全的方針和辦法。現(xiàn)在進入計劃建設(shè)時期，應(yīng)該將這個方針和辦法進一步明確化并具體化。首先要在中央和地方各級政府以及各黨派、團體的領(lǐng)導(dǎo)人物的頭腦中明確起來，承認(rèn)國家資本主義是改造資本主義工商業(yè)和逐步完成向社會主義過渡的必經(jīng)之路。這一點無論在共產(chǎn)黨員或民主人士中都還沒有明確起來。這次財經(jīng)會議對這個問題又好好研究了一下，現(xiàn)在要在政協(xié)和政府委員會中提出討論。首先要在領(lǐng)導(dǎo)人物中講清楚；在共產(chǎn)黨內(nèi)，也是先要在各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中搞清楚。不要忙于在社會上作廣泛的宣傳。因為"社會主義改造"、"逐步過渡到社會主義"這些話，如果不講清楚，很容易被誤會為馬上要實行社會主義。我們進行工作時要穩(wěn)步前進，不能急躁。毛主席說，把社會主義改造看成遙遙無期而停止不進是不許可的，盲目冒進也是不許可的。
　　關(guān)于國家資本主義的形式。在工業(yè)方面，高級的形式是公私合營，即企業(yè)中有公股參加，公私共同管理，公方處于領(lǐng)導(dǎo)地位，私人所有制是被承認(rèn)的，但已經(jīng)受到限制。中級的形式是加工訂貨，即原料由國家供給，產(chǎn)品由國家收購，由私人進行生產(chǎn)，私人所有制也受到限制，不能到自由市場去購買原料和銷售產(chǎn)品了。低級的形式，一般是原料主要由私人購買，由私人進行生產(chǎn)，國家收購其產(chǎn)品的大部分，私人還能保留一小部分自銷。現(xiàn)在已有這三種形式，將來也許還會有別的形式。
　　商業(yè)方面有沒有國家資本主義？毛主席說，對私營商業(yè)不能簡單地以"代替"或"排除"了事。當(dāng)然，對私營商業(yè)中投機倒把、有害于國計民生的部分應(yīng)該排除。但我們認(rèn)為，商業(yè)方面也有可能實現(xiàn)國家資本主義。如對國計民生確有作用的大的私營商業(yè)公司，可以實行公私合營，利用其合理的經(jīng)營管理，改革其不合理的部分，使其能為國家服務(wù)。此外，私營商業(yè)可以依照國家規(guī)定的價格替國家批發(fā)，或代購代銷。私營商業(yè)的數(shù)量很大，從大的公司到小的攤販有幾百萬戶，我們必須帶著它們前進。至于采取什么具體形式，這方面的經(jīng)驗較少，還要研究。
　　我們要使全國私營工商業(yè)走上國家資本主義軌道。毛主席說："將全國私營工商業(yè)基本上引上國家資本主義軌道，至少需要三年至五年的時間"〔85〕。這還不是最后的改造。這樣做，在領(lǐng)導(dǎo)人物中應(yīng)該不會發(fā)生震動和不安了。
　　目前私營工商業(yè)的比重還不小，在工業(yè)中占百分之四十二，在零售商業(yè)中占百分之六十八，在私營工商業(yè)（不包括手工業(yè)和夫妻商店）中的工人和店員約有三百八十萬人（在國營工廠和商業(yè)中的工人和店員是四百二十萬人）。這是國家的一大財富，對國計民生還有很大的作用。毛主席說："私營工商業(yè)不僅對國家供給產(chǎn)品，而且可以為國家積累資金，可以為國家訓(xùn)練干部。"〔85〕因此，我們應(yīng)該重視它，加以領(lǐng)導(dǎo)，國家建設(shè)工作應(yīng)該把它計算在內(nèi)。
　　我們還應(yīng)該看到兩種現(xiàn)象。第一，有些工商業(yè)家對國家還保持著很大的距離，沒有改變唯利是圖的思想。新民主主義經(jīng)濟是不允許唯利是圖的，對此必須限制。第二，在工人群眾中，有些人也沒有看清楚這個問題，前進得太快了，他們不允許資本家有利可得。這樣就不好了。毛主席說："我們應(yīng)向這兩方面的人們進行教育，使他們逐步地（爭取盡可能快些）適合國家的方針政策"〔85〕。要使他們認(rèn)識到，中國的私人工商業(yè)如能按照國家的方針政策辦事，就基本上是為國計民生服務(wù)，部分地為資本家謀利，這樣就走上國家資本主義的軌道了。關(guān)于利潤分配問題，最近毛主席找在工會工作的同志和在大城市工作的同志進行了研究，如將贏利作為百分之一百，比較合理的分配是：所得稅占百分之三十四點五，工人福利占百分之十五，公積金占百分之三十，資本家的所得占百分之二十點五。關(guān)于資本家的所得，還可以再多一些，如能達到百分之二十五上下就更合適一些。所謂"四馬分肥"，實際上是"三馬"，因為公積金是三方面的。如果能這樣做，不論是否實行了國家資本主義，也就是基本上為國計民生服務(wù)，部分地為資本家謀利。當(dāng)然如果采取國家資本主義的形式，就能更好地實現(xiàn)這種分配。我們這種國家資本主義，既不同于一般的私人資本主義，更不同于帝國主義國家的國家資本主義，而是中國型的國家資本主義。
　　要對工人和資本家兩方面進行教育。在工會方面，今年五月間開了第七次代表大會〔88〕，劉少奇同志講了話，會議討論了國家資本主義的問題，對工人在資本主義工商業(yè)中的工作問題也進行了討論。我們這一次會，邀請了各地的工商業(yè)家來參加，目的就是要使工商業(yè)家也能了解這個問題。我們要在各民主階級、各民主黨派和人民團體中培養(yǎng)核心分子，團結(jié)起來為經(jīng)過國家資本主義實現(xiàn)社會主義的改造而奮斗。毛主席說："需要繼續(xù)在資本家中間進行愛國主義教育，為此需要有計劃地培養(yǎng)一部分眼光遠(yuǎn)大的、愿意和共產(chǎn)黨和人民政府靠近的資本家，以便經(jīng)過他們?nèi)フf服大部分資本家。"〔85〕
　　大部分資本家會接受社會主義改造，還有一部分會抵抗，對這點必須估計到。毛主席說："實行國家資本主義，不但要根據(jù)需要和可能（共同綱領(lǐng)），而且要出于資本家自愿"〔85〕。要區(qū)別強制與自愿，對反動階級要強制，對民主階級內(nèi)部的事情要根據(jù)自愿，這是合作的事業(yè)，既是合作就不能強迫。當(dāng)然，也要造成一種有利的形勢，要"因勢利導(dǎo)"?，F(xiàn)在的勞動生產(chǎn)率以國營企業(yè)為最高，公私合營的次之，加工訂貨的又次之，這說明國營工業(yè)的優(yōu)勢和優(yōu)越性；另一方面，還應(yīng)該使私營企業(yè)有利潤，使資本家對其私人所得完全可以自由支配。毛主席說："全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體在過去幾年中已有很大的進步，相信再有三年至五年，這種進步將更大，所以三年至五年內(nèi)基本上完成將私營工商業(yè)引上國家資本主義軌道，是有可能的。"〔85〕
　　有人問，財經(jīng)會議開了兩個月之久，不知道做了什么文章，會不會搞"小五反"？毛主席說，沒有所謂"小五反"?，F(xiàn)在不需要搞"小五反"。上海偷稅漏稅的事有十六萬件，其中以中小的為多。偷稅、漏稅性質(zhì)也有不同，稅制上也有毛病，這些都要整頓處理，但并不需要搞"小五反"?，F(xiàn)在要大家商量一個辦法，政府來做，大家支持。文章就是一篇--過渡時期的總路線。
　　總結(jié)起來說，至少要三年到五年，才能基本上納入國家資本主義軌道。這并不是完成社會主義改造，完成社會主義改造還要幾個五年計劃，兩者不可混同。一方面，我們反對把社會主義改造看成遙遙無期、停止不前。現(xiàn)在不動將來就要痛，現(xiàn)在向前將來就會愉快。另一方面，急躁冒進，想一步登天，也是錯誤的。
　　國營經(jīng)濟是領(lǐng)導(dǎo)的，私人資本主義經(jīng)濟是被領(lǐng)導(dǎo)的，這點必須確定。國營經(jīng)濟不謀私利，只謀公利，合作社經(jīng)濟是半社會主義性質(zhì)的，而私人資本主義還要謀一部分私利。所以，不能在一切問題上一律對待，要有所不同。另一方面，私人工商業(yè)基本上是為國計民生服務(wù)的，所以又要一視同仁。這就要說服工人，和國營企業(yè)一樣，實行增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽、提高勞動生產(chǎn)率、降低成本、提高產(chǎn)品的數(shù)量質(zhì)量等等。這樣就會使工人感到，不論在國營企業(yè)或私營企業(yè)中，工作都是光榮的。資本家按照國家的方針政策辦事，不投機倒把，不搞"五毒"，其任務(wù)也是光榮的。這樣兩方面就能合作了，就能實行在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下的公私兼顧、在工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的勞資兩利了。
　　現(xiàn)在這樣做，還不是多數(shù)人都懂得的，我們要做很多的教育工作，把這些道理說清楚。共產(chǎn)黨當(dāng)然首先要擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任，同時還要動員工會、民主黨派、民主人士和工商業(yè)家，大家來做這件工作。政府部門也準(zhǔn)備設(shè)立一個專門的機構(gòu)來管理私營工商業(yè)方面的事情，使這方面的工作更加有領(lǐng)導(dǎo)有計劃地進行。
　　
　　*這是在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第四十九次常務(wù)委員會擴大會議上的報告。
　　注釋：見《周恩來選集》下卷注釋。