我們講過(guò)發(fā)展是為了體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，也講過(guò)是發(fā)展為了鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，還講過(guò)發(fā)展是為了早日實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，但社會(huì)主義優(yōu)越性歸根到底體現(xiàn)在哪兒？四個(gè)現(xiàn)代化是為了什么？本質(zhì)上都是為了讓人民過(guò)好日子，顯然離開(kāi)了以人為本的增長(zhǎng)，不是我們所需要的增長(zhǎng)。國(guó)際社會(huì)也是在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的工業(yè)化過(guò)程后，逐步產(chǎn)生類(lèi)似認(rèn)識(shí)的。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署1996年發(fā)表了一個(gè)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告，列舉了五種有增長(zhǎng)沒(méi)發(fā)展的情況：無(wú)工作的增長(zhǎng)、無(wú)聲的增長(zhǎng)、無(wú)情的增長(zhǎng)、無(wú)根的增長(zhǎng)、無(wú)未來(lái)的增長(zhǎng)。一言以蔽之，無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)就是無(wú)視人的增長(zhǎng)。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，積極地吸收當(dāng)代發(fā)展理論的最新成果，同時(shí)又從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，提出來(lái)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

以人為本的理念在這次抗震救災(zāi)中得到了實(shí)踐和升華，以人為本首先就是要以人民的生命權(quán)為本，要全力以赴的抓緊時(shí)間救人，只要有一線(xiàn)希望就要做百倍努力。溫總理在前往災(zāi)區(qū)的飛機(jī)上講話(huà)的時(shí)候，他開(kāi)頭并沒(méi)有用咱們都很熟悉的“同志們、朋友們”這樣的稱(chēng)呼，而是用了“同胞們”這三個(gè)沉甸甸的字，在那個(gè)舉國(guó)悲痛的時(shí)刻，總理這一尋常的稱(chēng)呼，使很多中年人都百感交集，人們都還記得，在改革開(kāi)放前，農(nóng)村一個(gè)地主、富農(nóng)的家庭出身的人可能一輩子被歧視。在一個(gè)經(jīng)歷過(guò)人的生命和尊嚴(yán)被忽視、被踐踏的非常年代的國(guó)家，一個(gè)經(jīng)歷了曲折發(fā)展歷程的國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)的巨大變化，是我們能夠建成一個(gè)充滿(mǎn)活力和愛(ài)心的社會(huì)的重要原因。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是從以人為本這個(gè)核心出發(fā)，處理好兩個(gè)關(guān)系。

一是人和自然的關(guān)系。堅(jiān)持以人為本，不能以犧牲清潔的水源、空氣、土壤為代價(jià)，不能以犧牲人的健康為代價(jià)來(lái)追求增長(zhǎng)數(shù)字，這里強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的問(wèn)題。過(guò)去湖北是千湖之鄉(xiāng)，有養(yǎng)珍珠的傳統(tǒng)，珍珠很有價(jià)值，后來(lái)湖北就把它作為支柱產(chǎn)業(yè)，把湖泊承包給珠農(nóng)。從生態(tài)上講，河蚌可以吃水里的浮游生物，相當(dāng)于凈化了水質(zhì)，這是挺好的事?？墒且怀邪o珠農(nóng)就麻煩了，珠農(nóng)為了增產(chǎn)，就往水里施肥，水富營(yíng)養(yǎng)化了。而施了肥以后，珍珠長(zhǎng)得雖然快，但拿出來(lái)一看，沒(méi)光澤了，等級(jí)下降，賣(mài)的也就便宜了。本來(lái)應(yīng)該是一舉兩得的事，結(jié)果不懂科學(xué)、急于求成，把它變成了一舉兩虧。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，除教育、衛(wèi)生等方面的人為因素外，首要的一條是保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種資源的有序利用，不能為了眼前利益“吃祖宗飯、斷子孫路”。現(xiàn)在山西的小煤窯不只是造成很多礦難，而且它每挖出一億噸煤，就要消耗五億噸煤的儲(chǔ)量，他們都是破壞性的開(kāi)采，把最好、最肥沃那塊給挖走后這個(gè)礦就沒(méi)法再開(kāi)了。如果換成機(jī)械化的國(guó)有大煤礦，一般還可以挖出2億—2.25億噸煤，這就可以使我們的資源多傳一代到幾代人，咱們很多小鐵礦、小鉛礦、小錫礦都存在這個(gè)問(wèn)題。這種破壞性的開(kāi)采，盡管地方暫時(shí)得了利，但實(shí)際上是毀了我們本來(lái)就非常緊缺的資源。

二是處理好人和人、人和社會(huì)的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，就說(shuō)面對(duì)各種發(fā)展不平衡現(xiàn)象，不能偏重一方，更不能一屁股坐在利益集團(tuán)一邊，不能以犧牲弱勢(shì)群體的權(quán)益來(lái)推動(dòng)城市改造，發(fā)展成果也不能只落在少數(shù)人手里。但我們也不能把“公平”簡(jiǎn)單理解為擴(kuò)大政府救濟(jì)，忽視人們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)公平和競(jìng)爭(zhēng)公平，只有所有公民都平等參與、公平享受發(fā)展才能持久。

胡錦濤總書(shū)記講要在共建中共享，在共享中共建。共享是什么意思？共享不是可以無(wú)償?shù)卣加兴藙趧?dòng)，也不是可以坐享。我在北京生活了50多年，過(guò)去北京掃馬路的、賣(mài)早點(diǎn)的、收廢品的都是北京人，現(xiàn)在幾乎全是外地農(nóng)民了。有很多身強(qiáng)力壯的北京人，寧可待在家里吃低保，或者偶爾出來(lái)搞點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，也不干那些苦、臟、累的正經(jīng)工作。問(wèn)他們?yōu)槭裁茨贻p力壯的呆在家里不出來(lái)掙錢(qián)，他們的回答像商量過(guò)一樣：咱丟不起那人！對(duì)于這種情況，社會(huì)保障一方面要對(duì)失去勞動(dòng)能力的給予充分保障，而對(duì)有勞動(dòng)能力的要鼓勵(lì)他們參與勞動(dòng)，幫助他們創(chuàng)造勞動(dòng)機(jī)會(huì)，而不是單純地救濟(jì)。還有些城市郊區(qū)的農(nóng)民靠出租房子生活，這叫什么發(fā)展？這能增長(zhǎng)本領(lǐng)？也是貽誤子孫。所以要強(qiáng)調(diào)在共建中共享，在共享中共建，要打破“等、靠、要”，讓我們的年輕人要一種“學(xué)、闖、干”的精神。

第四，進(jìn)一步解決思想，改革創(chuàng)新。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)很深刻的觀念變革，而這種變革是在不斷認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的過(guò)程中完成的。改革開(kāi)放前我們一直堅(jiān)持以糧為綱，開(kāi)荒種地，圍海造田，圍湖造田、伐林造田，上山下鄉(xiāng)，割資本主義尾巴，都是為了解決吃飯問(wèn)題。1956年我國(guó)人均糧食產(chǎn)量是310公斤，三年困難時(shí)期下降到人均215公斤，以后又緩慢恢復(fù)，到1978年才恢復(fù)到320公斤。從1956年到1978年，我國(guó)農(nóng)業(yè)整整徘徊了22年，很多地方難以維持溫飽，這就不能不使人們對(duì)過(guò)去的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路產(chǎn)生懷疑，所以農(nóng)村改革一經(jīng)啟動(dòng)，就在全國(guó)迅速推開(kāi)。如今三十多年過(guò)去了，人口多了一倍，耕地少了很多，現(xiàn)在我國(guó)人均糧食達(dá)到400公斤。這次糧食危機(jī)咱們能夠安然度過(guò)，就是靠觀念和體制的改變。最近召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確，不光土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步穩(wěn)定，還可以按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)，讓有限的土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)。而且隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大，土地增值，直接征地補(bǔ)償也會(huì)水漲船高，征用城市土地和征用農(nóng)村土地將是同地同價(jià)，要保證農(nóng)村和農(nóng)民隨著土地的增值更加富裕，而且使增值的收入成為其二次創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金。這次中央三中全會(huì)不只盤(pán)活了土地，提高了土地利用率，而且使土地在合理的流轉(zhuǎn)中，產(chǎn)生比較大的價(jià)值。所以，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展可以讓稀缺的資源、有限的資源發(fā)揮更大作用，獲得更大收益，關(guān)鍵就在于有沒(méi)有打破傳統(tǒng)觀念的勇氣和決心。總之，解放思想就是要從舊的思維方式，轉(zhuǎn)變到適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新思維方式上來(lái)，從習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，轉(zhuǎn)變到科學(xué)務(wù)實(shí)創(chuàng)新上來(lái)。

這次中央三中全會(huì)有一個(gè)很重要的精神，就是要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前的情況是，隨著社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程大大加快，同時(shí)也出現(xiàn)了幾個(gè)問(wèn)題。一是進(jìn)城農(nóng)民的職業(yè)和身份分離。農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人了，可他實(shí)際還是農(nóng)民身份，同工不同酬。二是農(nóng)民工的勞動(dòng)和保障分離。有時(shí)候給他三險(xiǎn)他還不要：我到哪兒養(yǎng)老還不知道呢，你別給我上險(xiǎn)了，多給我點(diǎn)兒錢(qián)比什么都強(qiáng)！三是勞動(dòng)就業(yè)地和家庭居住地分離。夫妻兩地分居，孩子成為留守兒童，這也是節(jié)前春運(yùn)潮和節(jié)后民工潮交替出現(xiàn)的一個(gè)重要原因。

農(nóng)民占我國(guó)人口的大多數(shù)，看社會(huì)公平要看農(nóng)民是否和城里人一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果?？瓷鐣?huì)是否穩(wěn)定和諧，也要看農(nóng)村是否穩(wěn)定和諧，所以這次三中全會(huì)用“三個(gè)最需要”對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的必要性和緊迫性做了精辟的概括：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。中央提出，我們總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段；進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻；進(jìn)入了破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。凡是長(zhǎng)期做農(nóng)村工作的同志，生活在農(nóng)村的同志，特別老同志，都知道這三句話(huà)的分量有多重，其背景就是我國(guó)國(guó)力的迅速增強(qiáng)。

第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。使黨組織成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織保證。發(fā)展黨內(nèi)民主是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要途徑，現(xiàn)在農(nóng)村需要兩種人，一是帶頭人，二是能人；帶頭人同時(shí)又兼能人是最好的。

第六，要?jiǎng)訂T廣大人民群眾，投身科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，以及黨和政府在民生方面采取的大量措施，使群眾切實(shí)感受到發(fā)展不是關(guān)系政府形象的空洞口號(hào)，而是和自己的生存環(huán)境、切身利益密切相關(guān)，這就極大地調(diào)動(dòng)了人民的積極性，也極大地增強(qiáng)了人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的向心力。國(guó)家到底應(yīng)該怎樣科學(xué)發(fā)展，群眾最有發(fā)言權(quán)，事實(shí)證明，我們?cè)诎l(fā)展上急功近利的時(shí)候，一般都得不到群眾的支持，哪些辦法行得通、哪些行不通，怎么做符合群眾的利益，怎么做損害群眾的利益，他們最清楚也最敏感。中國(guó)的老百姓很善良，也很聰明，他們不僅可以看出你的做法對(duì)不對(duì)，還可以看出你這樣做的真實(shí)動(dòng)機(jī)是什么。如果我們確實(shí)是心無(wú)雜念的為人民謀利益，而不僅僅是為了個(gè)人的政績(jī)，我們就要緊密的依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展問(wèn)題聽(tīng)群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評(píng)判，這樣不僅可以最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的重要途徑。