我們講過發(fā)展是為了體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，也講過是發(fā)展為了鞏固無產(chǎn)階級專政，還講過發(fā)展是為了早日實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，但社會主義優(yōu)越性歸根到底體現(xiàn)在哪兒？四個現(xiàn)代化是為了什么？本質(zhì)上都是為了讓人民過好日子，顯然離開了以人為本的增長，不是我們所需要的增長。國際社會也是在經(jīng)歷了漫長的工業(yè)化過程后，逐步產(chǎn)生類似認識的。聯(lián)合國計劃開發(fā)署1996年發(fā)表了一個人類發(fā)展報告，列舉了五種有增長沒發(fā)展的情況：無工作的增長、無聲的增長、無情的增長、無根的增長、無未來的增長。一言以蔽之，無發(fā)展的增長就是無視人的增長。以胡錦濤為總書記的黨中央，積極地吸收當(dāng)代發(fā)展理論的最新成果，同時又從我國的實際出發(fā)，提出來了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

以人為本的理念在這次抗震救災(zāi)中得到了實踐和升華，以人為本首先就是要以人民的生命權(quán)為本，要全力以赴的抓緊時間救人，只要有一線希望就要做百倍努力。溫總理在前往災(zāi)區(qū)的飛機上講話的時候，他開頭并沒有用咱們都很熟悉的“同志們、朋友們”這樣的稱呼，而是用了“同胞們”這三個沉甸甸的字，在那個舉國悲痛的時刻，總理這一尋常的稱呼，使很多中年人都百感交集，人們都還記得，在改革開放前，農(nóng)村一個地主、富農(nóng)的家庭出身的人可能一輩子被歧視。在一個經(jīng)歷過人的生命和尊嚴(yán)被忽視、被踐踏的非常年代的國家，一個經(jīng)歷了曲折發(fā)展歷程的國家，改革開放以來的巨大變化，是我們能夠建成一個充滿活力和愛心的社會的重要原因。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是從以人為本這個核心出發(fā)，處理好兩個關(guān)系。

一是人和自然的關(guān)系。堅持以人為本，不能以犧牲清潔的水源、空氣、土壤為代價，不能以犧牲人的健康為代價來追求增長數(shù)字，這里強調(diào)了生態(tài)文明的問題。過去湖北是千湖之鄉(xiāng)，有養(yǎng)珍珠的傳統(tǒng)，珍珠很有價值，后來湖北就把它作為支柱產(chǎn)業(yè)，把湖泊承包給珠農(nóng)。從生態(tài)上講，河蚌可以吃水里的浮游生物，相當(dāng)于凈化了水質(zhì)，這是挺好的事?？墒且怀邪o珠農(nóng)就麻煩了，珠農(nóng)為了增產(chǎn)，就往水里施肥，水富營養(yǎng)化了。而施了肥以后，珍珠長得雖然快，但拿出來一看，沒光澤了，等級下降，賣的也就便宜了。本來應(yīng)該是一舉兩得的事，結(jié)果不懂科學(xué)、急于求成，把它變成了一舉兩虧。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，除教育、衛(wèi)生等方面的人為因素外，首要的一條是保護環(huán)境，實現(xiàn)各種資源的有序利用，不能為了眼前利益“吃祖宗飯、斷子孫路”?，F(xiàn)在山西的小煤窯不只是造成很多礦難，而且它每挖出一億噸煤，就要消耗五億噸煤的儲量，他們都是破壞性的開采，把最好、最肥沃那塊給挖走后這個礦就沒法再開了。如果換成機械化的國有大煤礦，一般還可以挖出2億—2.25億噸煤，這就可以使我們的資源多傳一代到幾代人，咱們很多小鐵礦、小鉛礦、小錫礦都存在這個問題。這種破壞性的開采，盡管地方暫時得了利，但實際上是毀了我們本來就非常緊缺的資源。

二是處理好人和人、人和社會的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，就說面對各種發(fā)展不平衡現(xiàn)象，不能偏重一方，更不能一屁股坐在利益集團一邊，不能以犧牲弱勢群體的權(quán)益來推動城市改造，發(fā)展成果也不能只落在少數(shù)人手里。但我們也不能把“公平”簡單理解為擴大政府救濟，忽視人們參與市場競爭的機會公平和競爭公平，只有所有公民都平等參與、公平享受發(fā)展才能持久。

胡錦濤總書記講要在共建中共享，在共享中共建。共享是什么意思？共享不是可以無償?shù)卣加兴藙趧樱膊皇强梢宰?。我在北京生活?0多年，過去北京掃馬路的、賣早點的、收廢品的都是北京人，現(xiàn)在幾乎全是外地農(nóng)民了。有很多身強力壯的北京人，寧可待在家里吃低保，或者偶爾出來搞點無照經(jīng)營，也不干那些苦、臟、累的正經(jīng)工作。問他們?yōu)槭裁茨贻p力壯的呆在家里不出來掙錢，他們的回答像商量過一樣：咱丟不起那人！對于這種情況，社會保障一方面要對失去勞動能力的給予充分保障，而對有勞動能力的要鼓勵他們參與勞動，幫助他們創(chuàng)造勞動機會，而不是單純地救濟。還有些城市郊區(qū)的農(nóng)民靠出租房子生活，這叫什么發(fā)展？這能增長本領(lǐng)？也是貽誤子孫。所以要強調(diào)在共建中共享，在共享中共建，要打破“等、靠、要”，讓我們的年輕人要一種“學(xué)、闖、干”的精神。

第四，進一步解決思想，改革創(chuàng)新。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一個很深刻的觀念變革，而這種變革是在不斷認識和實踐的過程中完成的。改革開放前我們一直堅持以糧為綱，開荒種地，圍海造田，圍湖造田、伐林造田，上山下鄉(xiāng)，割資本主義尾巴，都是為了解決吃飯問題。1956年我國人均糧食產(chǎn)量是310公斤，三年困難時期下降到人均215公斤，以后又緩慢恢復(fù)，到1978年才恢復(fù)到320公斤。從1956年到1978年，我國農(nóng)業(yè)整整徘徊了22年，很多地方難以維持溫飽，這就不能不使人們對過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路產(chǎn)生懷疑，所以農(nóng)村改革一經(jīng)啟動，就在全國迅速推開。如今三十多年過去了，人口多了一倍，耕地少了很多，現(xiàn)在我國人均糧食達到400公斤。這次糧食危機咱們能夠安然度過，就是靠觀念和體制的改變。最近召開的十七屆三中全會進一步明確，不光土地經(jīng)營權(quán)進一步穩(wěn)定，還可以按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過合作經(jīng)營，讓有限的土地實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營。而且隨著城市建設(shè)的擴大，土地增值，直接征地補償也會水漲船高，征用城市土地和征用農(nóng)村土地將是同地同價，要保證農(nóng)村和農(nóng)民隨著土地的增值更加富裕，而且使增值的收入成為其二次創(chuàng)業(yè)的啟動資金。這次中央三中全會不只盤活了土地，提高了土地利用率，而且使土地在合理的流轉(zhuǎn)中，產(chǎn)生比較大的價值。所以，堅持科學(xué)發(fā)展可以讓稀缺的資源、有限的資源發(fā)揮更大作用，獲得更大收益，關(guān)鍵就在于有沒有打破傳統(tǒng)觀念的勇氣和決心?？傊?，解放思想就是要從舊的思維方式，轉(zhuǎn)變到適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新思維方式上來，從習(xí)慣于老經(jīng)驗、老辦法，轉(zhuǎn)變到科學(xué)務(wù)實創(chuàng)新上來。

這次中央三中全會有一個很重要的精神，就是要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前的情況是，隨著社會發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，城市化進程大大加快，同時也出現(xiàn)了幾個問題。一是進城農(nóng)民的職業(yè)和身份分離。農(nóng)民工已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人了，可他實際還是農(nóng)民身份，同工不同酬。二是農(nóng)民工的勞動和保障分離。有時候給他三險他還不要：我到哪兒養(yǎng)老還不知道呢，你別給我上險了，多給我點兒錢比什么都強！三是勞動就業(yè)地和家庭居住地分離。夫妻兩地分居，孩子成為留守兒童，這也是節(jié)前春運潮和節(jié)后民工潮交替出現(xiàn)的一個重要原因。

農(nóng)民占我國人口的大多數(shù)，看社會公平要看農(nóng)民是否和城里人一樣享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果?？瓷鐣欠穹€(wěn)定和諧，也要看農(nóng)村是否穩(wěn)定和諧，所以這次三中全會用“三個最需要”對推進農(nóng)村改革發(fā)展的必要性和緊迫性做了精辟的概括：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。中央提出，我們總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段；進入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻；進入了破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。凡是長期做農(nóng)村工作的同志，生活在農(nóng)村的同志，特別老同志，都知道這三句話的分量有多重，其背景就是我國國力的迅速增強。

第五，進一步提高黨員干部隊伍的素質(zhì)。使黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堡壘，把干部隊伍建設(shè)成落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織保證。發(fā)展黨內(nèi)民主是提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要途徑，現(xiàn)在農(nóng)村需要兩種人，一是帶頭人，二是能人；帶頭人同時又兼能人是最好的。

第六，要動員廣大人民群眾，投身科學(xué)發(fā)展觀的偉大實踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，以及黨和政府在民生方面采取的大量措施，使群眾切實感受到發(fā)展不是關(guān)系政府形象的空洞口號，而是和自己的生存環(huán)境、切身利益密切相關(guān)，這就極大地調(diào)動了人民的積極性，也極大地增強了人們對中國特色社會主義的向心力。國家到底應(yīng)該怎樣科學(xué)發(fā)展，群眾最有發(fā)言權(quán)，事實證明，我們在發(fā)展上急功近利的時候，一般都得不到群眾的支持，哪些辦法行得通、哪些行不通，怎么做符合群眾的利益，怎么做損害群眾的利益，他們最清楚也最敏感。中國的老百姓很善良，也很聰明，他們不僅可以看出你的做法對不對，還可以看出你這樣做的真實動機是什么。如果我們確實是心無雜念的為人民謀利益，而不僅僅是為了個人的政績，我們就要緊密的依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計，查找發(fā)展問題聽群眾意見，改進發(fā)展措施向群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判，這樣不僅可以最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的重要途徑。