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葉篤初:領(lǐng)導(dǎo)干部的“八大作風(fēng)”(2)

權(quán)力觀的檢驗(yàn)

這次作風(fēng)建設(shè)提出八條,這個(gè)八條現(xiàn)在有一個(gè)非常簡(jiǎn)單的概括,包括的是思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng),最后生活作風(fēng)。重要的八項(xiàng)要求,跟八榮八恥相互有一點(diǎn)照應(yīng)的,但這回是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部說的,去年八榮八恥是就社會(huì)公眾講的,包括對(duì)小學(xué)生都有這個(gè)要求。錦濤同志強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,還沒有說所有的辦事員、一般的公務(wù)員都那樣,但其實(shí)是包括的。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)要求,64個(gè)字。勤奮好學(xué),學(xué)以致用。心系群眾,服務(wù)人民。真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。顧全大局,令行禁止。發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)共事。秉公用權(quán),廉潔從政。生活正派,情趣健康。過去我們說了幾年,叫反對(duì)以權(quán)謀私,這里從反對(duì)的方面說?,F(xiàn)在來了一個(gè)秉公用權(quán),跟以權(quán)謀私相對(duì)應(yīng)的。最后叫生活正派,情趣健康。多年不講這個(gè)話了,特別是一搞改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)電影、那個(gè)跳舞都進(jìn)來了,倒是多樣化了,有沒有一個(gè)生活正派、情趣健康的問題?所以現(xiàn)在提出來了。

我過去是做黨務(wù)工作的,我也當(dāng)過這個(gè)書記那個(gè)書記。我知道,班子也好,部門也好,基干也好,這個(gè)事處理也挺費(fèi)時(shí)、挺麻煩。這64個(gè)字是對(duì)全黨的要求,對(duì)我們號(hào)稱50萬以上縣處級(jí)黨政機(jī)關(guān)50萬干部的要求,把企事業(yè)高校都加進(jìn)去,是一百萬。這一百萬人,有70萬人稍微做得像個(gè)樣子一點(diǎn),就不要緊了。我這里有個(gè)反面教員,挺丟人的,是關(guān)于換屆選舉的。某省的一個(gè)副省長(zhǎng)打電話找了幾個(gè)親信,說給我做做工作。這五個(gè)人通過發(fā)短信、打電話,通知了60多個(gè)人!給某某投一票,他要進(jìn)常委。你說中央這樣講話、這樣布置,他是個(gè)副省長(zhǎng),還干這種事。后來新華社的記者問我,這個(gè)事你怎么看?我說我感到太憤慨了,堂堂一個(gè)高級(jí)干部,怎么連這點(diǎn)自己約束都沒有?后面還不知道許了什么愿沒有,反正中央已經(jīng)處分了。

當(dāng)然,我比較重視的是權(quán)力觀問題。請(qǐng)各位注意,我們平常講法是不夠的,現(xiàn)在講作風(fēng),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,根本上是權(quán)力觀的問題,是權(quán)力觀的應(yīng)用問題。戰(zhàn)爭(zhēng)年代經(jīng)過來的干部在戰(zhàn)場(chǎng)上流過血的,拼過命的,或者做過秘密工作的,或者建國(guó)以后的頭十年最苦難的時(shí)候都經(jīng)過的,他們的感受是不同的。有權(quán)力跟沒權(quán)力是不一樣的,當(dāng)了一般的科長(zhǎng)和當(dāng)了一個(gè)處長(zhǎng)或者批條子的,那是很不同的。說老實(shí)話,現(xiàn)在正因?yàn)槭强崎L(zhǎng)、處長(zhǎng),甚至什么局長(zhǎng)、司長(zhǎng),他有權(quán),那個(gè)權(quán)非常有實(shí)惠的。我批你這么一塊地,或者批你某個(gè)東西,馬上那個(gè)地方或者那個(gè)公司老板,他就一本萬利了,提包里的鈔票就很快鼓起來了。這就叫以權(quán)謀利,權(quán)力交換,權(quán)錢交換。

所以干部的作風(fēng)問題,我說句很重的話,根本就是權(quán)力觀的問題,就是手上的權(quán)力,你怎么認(rèn)識(shí),怎么用。說老實(shí)話,現(xiàn)在有一些干部高消費(fèi),甚至包二奶、養(yǎng)情婦,北京也有發(fā)生,都涉及到生活作風(fēng)。我是個(gè)老黨員,感到臉上也無光,包括上海陳良宇、北京劉志華,身為高級(jí)干部,摔跤摔得很大,其中都有生活作風(fēng)問題,都有一個(gè)情色觀。過去常常說金錢美女,我們中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)年代出來的黨,付出的代價(jià)很多,死的人很多,進(jìn)城以后,周總理講話了,要過好金錢關(guān)、美女關(guān),所以要特別警惕的。

關(guān)于思想作風(fēng),要實(shí)事求是,工作作風(fēng)要發(fā)揚(yáng)民主,我就不著重講了。因?yàn)檫@次錦濤同志講話有新要求、新內(nèi)容,是生活情趣,是生活作風(fēng),他強(qiáng)調(diào)生活要正派,情趣要健康?,F(xiàn)在我專門就這個(gè)著重說一下。

第一,生活作風(fēng)無小事。我們是領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的一舉一動(dòng)不能認(rèn)為是小事,跟我們職權(quán)的影響有關(guān)。比如你當(dāng)處長(zhǎng)、科長(zhǎng),得注意這個(gè),生活作風(fēng)是沒有小事的。你要當(dāng)做小事,問題小,這是你小,比方說你不會(huì)團(tuán)結(jié)人,動(dòng)不動(dòng)軍閥作風(fēng),拍桌子罵娘,這種影響也不好的。當(dāng)然,這種事情充其量工作作風(fēng)有問題,強(qiáng)迫命令,簡(jiǎn)單化,那么進(jìn)一步涉及到消費(fèi)、生活興趣,問題就很大。

現(xiàn)在我給你們講一個(gè)例子,說明小事可以發(fā)展得非常嚴(yán)重。一個(gè)中國(guó)駐外土木建筑工程公司的總經(jīng)理,是過去鐵道兵的一個(gè)爆破專家,很有成就,成渝鐵路他都有功勞的。后來,公司改制變成土木建筑工程公司而且走向國(guó)外,就是承包。他56歲的時(shí)候,到了泰國(guó)。你們知道,那種國(guó)家有些特別的生活方式,說起來是入鄉(xiāng)隨俗,結(jié)果他也慢慢有些驕奢淫逸了,用公款一百多萬包養(yǎng)了一個(gè)歌女,最后就在香風(fēng)迷霧當(dāng)中失去晚節(jié)。說起來,他開始是個(gè)生活觀問題,最后是政治觀,成為危害祖國(guó)的一個(gè)叛徒。

第二,謹(jǐn)慎交友勿隨意。本來我們朋友都是很好的,但是你要有個(gè)區(qū)別,酒肉朋友還是不值得交的。為什么說是酒肉朋友呢?就是說,他只是在這個(gè)方面是你的朋友,真正要做事業(yè),不值得交。過去我們?nèi)肓它h以后,覺得父母說得有點(diǎn)什么,好象還不能接受,其實(shí)現(xiàn)在要恢復(fù)這個(gè)東西,還是要有共同的信念、共同原則。一個(gè)人總還是有自己做人的原則、生活的基本規(guī)則。大家知道浙江臺(tái)州有一個(gè)區(qū)位書記,因?yàn)樗趪?guó)外和香港做買賣,為了各方面的關(guān)系打通,他濫交朋友,甚至跟黑社會(huì)都有交易。在這種情況下,他吃喝嫖賭。臺(tái)這個(gè)案子早已經(jīng)處理了,但是損失很大。由于他這樣風(fēng)氣一帶,吃喝玩樂享受啊,倒掉了一批。這一批是多少???將近上百人。這個(gè)風(fēng)氣壞了是從交朋友開始的,他進(jìn)了那個(gè)圈了。

第三,要善知榮辱,謹(jǐn)慎用權(quán)。我剛才講了,干部的作風(fēng)問題跟我們一般人不一樣,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題根本是權(quán)力觀的問題。究竟是秉公用權(quán),還是以權(quán)謀私,提到這個(gè)高度來了。大家知道,像現(xiàn)在北京劉志華的案子和上海陳良宇的案子,都沒有結(jié)案,都在依法處理,所以,必須在法律上完全站得住?,F(xiàn)在像這樣的大案要案,絕對(duì)是鐵板釘釘?shù)?,將來翻不了。在六中全?huì)前,外面鼓噪說陳良宇案該宣布了,我們開紀(jì)委會(huì)的時(shí)候,又說這句話。當(dāng)時(shí)有媒體找我,我就跟他講了,說我們的周期還沒有到呢,我們移交給司法部門了,前面就是立案調(diào)查。我們程序是這樣,要移交司法部門來審判,來判處、做結(jié)論。我們是希望立案以后爭(zhēng)取三個(gè)月內(nèi)移交,中紀(jì)委有時(shí)間規(guī)定,也不要拖太長(zhǎng)時(shí)間,但是有例外,大案要案涉及范圍廣,可以延長(zhǎng)?,F(xiàn)在陳良宇的案子還沒有結(jié),包括北京的劉志華,因?yàn)樗麄儬可娴姆秶鷱V,而且非常復(fù)雜。問題是他們手中的權(quán)太大了。陳良宇案那就不是一個(gè)億兩個(gè)億了,權(quán)越大,出的事就越大。知道不知道這個(gè)厲害呢?知道不知道這個(gè)恥辱?什么是榮譽(yù),什么是恥辱,就是因?yàn)檫@個(gè)從思想上混淆了。吳官正同志在2006年六月份有一個(gè)很重要的講話,我們當(dāng)時(shí)已經(jīng)意識(shí)到,要出大案了。他宣布了一個(gè)東西,特別是這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部,政治上要使他臭名遠(yuǎn)揚(yáng),經(jīng)濟(jì)上要使他傾家蕩產(chǎn),最后一句話,思想上要他后悔莫及。我們當(dāng)時(shí)一看,這樣的講法多年沒有講了。跟各位講,我聽到類似的意思大概是上個(gè)世紀(jì)50年代老紅軍進(jìn)城。就是我剛才講的,那次因?yàn)樗抢霞t軍,我親眼看見,前胸后背是槍眼,那是真的,一點(diǎn)都不假的。當(dāng)年就是立刻開除黨籍,算是把他保留了。我們處理得最嚴(yán)重的,就是把干部送回原籍,就地安排勞動(dòng)或者找點(diǎn)活讓他謀生就完了。

所以問題就是,這個(gè)權(quán)究竟是誰的權(quán)?看起來是個(gè)生活作風(fēng)問題,就是不知道這個(gè)界限。生活作風(fēng)問題現(xiàn)在都是大量的,都是平常我們不當(dāng)作特別大的事。我跟各位講,實(shí)際上做了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是比較負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,生活方面純粹的絕對(duì)的好像是個(gè)人私生活問題已經(jīng)很少。實(shí)際上我們知道,中央有些機(jī)關(guān),咱們不說太遠(yuǎn),中南海的干部,你很難講他的一舉一動(dòng)都是私人生活問題。其實(shí),不光是我們中國(guó),國(guó)外也是這樣。國(guó)外的總統(tǒng)、總理,他有純粹的私人生活的部分嗎?稍微跟我們有點(diǎn)不同,這跟文化背景有關(guān),但是總的來說,也沒有多少,這就是因?yàn)槟闶种杏袡?quán)。

這一次,我告訴大家,中央已經(jīng)決定了,既然干部掌的用的是公權(quán),公共的權(quán)力,國(guó)家的權(quán)力,政府的權(quán)力,你是公權(quán)的存在者和執(zhí)行者,你就總有一個(gè)公務(wù)和完全私人生活方面的關(guān)系,所以八小時(shí)以內(nèi)是要管的。現(xiàn)在重申,干部的八小時(shí)以外也管。最近中央已經(jīng)決定了,對(duì)在崗的第一線的干部的家庭狀況,包括婚姻、子女的婚姻的狀況都要報(bào)告,而且有期限。比如你的婚姻有點(diǎn)變化,多少天內(nèi)就要報(bào)告,你不能過了半年才報(bào)告。這次提出來準(zhǔn)備要查的幾件事,我告訴你們。第一就是商品房買賣置換當(dāng)中明顯低于市場(chǎng)價(jià)格或者以劣換優(yōu)獲得利益的,這回要查。基本上靠各省市自己去辦。第二,以借為名,占用了他人的住房、汽車的,要查。第三,參與賭博或變相賭博的,要查。賭博,說起來是玩的,怎么你老贏呢?沒見你輸過啊。查這個(gè)。當(dāng)然這個(gè)比較難查,但我們已經(jīng)納入視線了。現(xiàn)在又有一種新情況,中央正在查委托他人投資證券,或者委托理財(cái)。這個(gè)名堂大了,通過銀行,通過股票市場(chǎng),通過證券市場(chǎng),名義是委托別人辦,那還不清楚嗎?理財(cái)也好,什么也好,我們有個(gè)交換,反正你總是賺,沒有賠的時(shí)候。比方說,我現(xiàn)在找某個(gè)地方理財(cái),他知道你有權(quán),將來在別的地方我們交換,給我的理財(cái)我總是有賺的,總在升值,總在盈利,就是這個(gè)。最后還有一個(gè),為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益的,要查。這個(gè)案子很難查,尤其在短時(shí)間看不出來。另外,就是為配偶子女或其他的親友謀取不正當(dāng)?shù)睦娴?,要查?/strong>

所以,生活作風(fēng)無小事,有大事,而且各種各樣的方式都出現(xiàn)。歸結(jié)起來,作風(fēng)是什么啊?作風(fēng)是一個(gè)人的思想、品行、氣質(zhì)自然而然地流露和外化。思想是本質(zhì),作風(fēng)是表現(xiàn),說起來,作風(fēng)問題本質(zhì)還是思想問題、覺悟問題。我們要重提一句老話,一個(gè)黨員的作風(fēng)正不正是有沒有黨性或者黨性純不純的表現(xiàn),要講黨性。許多的作風(fēng)表現(xiàn)根本上是思想本質(zhì)問題。今年是延安整風(fēng)65周年,當(dāng)年整風(fēng)就是從作風(fēng)開始的,最后涉及到世界觀、人生觀,所以延安整風(fēng)后來有三查三整,很重要的就是查思想。我們現(xiàn)在講的作風(fēng)問題,請(qǐng)大家注意,說到底,還是世界觀、權(quán)力觀問題,還是各方面自己的操守問題。人的追求也必須有一個(gè)在合理的道德允許的范圍內(nèi),否則的話,對(duì)我們黨,對(duì)個(gè)人都是不利的。

軟約束硬功夫

說起來作風(fēng)要求好象是個(gè)軟約束,擱著規(guī)定的條規(guī),那叫硬規(guī)定?,F(xiàn)在我要強(qiáng)調(diào)的就是,雖然是作風(fēng)要求,但是要硬功夫的,這個(gè)磨煉也不容易。因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展當(dāng)中,各種烏七八糟的都襲來,你這邊要有硬功夫,要挺得住,不會(huì)因?yàn)槭墉h(huán)境和其他的條件影響,使我們失去起碼的是非界限。所以今天到咱們這個(gè)地方來談,我覺得說硬功夫特別有意義,這主要是指社會(huì)環(huán)境,大的環(huán)境。

我們過去常常說,酒色財(cái)氣,無非就是那些事。吃喝玩樂,有沒有一個(gè)界限呢?有沒有一個(gè)約束呢?我在這里要強(qiáng)調(diào)一下,其實(shí)我們有法規(guī)約束的。我們有黨章,有黨員監(jiān)督條例,請(qǐng)你們注意,還有一個(gè)紀(jì)律處分條例。這個(gè)包二奶養(yǎng)情婦是有規(guī)定的,該怎么處分?嚴(yán)重的開除黨籍。另外,處理上我們有時(shí)候手軟,不夠堅(jiān)決。除了這些外,軟約束就是一種道德要求,生活興趣的要求,生活作風(fēng)的要求。要注意這些軟約束靠的是硬功夫,才能挺得住,所以沒有一個(gè)內(nèi)在的努力,就不能夠有過得硬的好作風(fēng)。

當(dāng)前大的形勢(shì)是有一個(gè)變化的,畢竟中央在強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng),要來打破一些歪風(fēng)邪氣,大的環(huán)境是這樣。各地的小環(huán)境也要變化。另外,也不是那些環(huán)境變化停留在報(bào)紙上、廣播上、電視上,要在實(shí)際生活當(dāng)中體現(xiàn)。我認(rèn)為從現(xiàn)在起到十七大,大約還有十個(gè)月左右的時(shí)間,最重要的是通過學(xué)習(xí)營(yíng)造一種環(huán)境,反過來說,這種環(huán)境使我們的作風(fēng)方面有些變化,所以強(qiáng)調(diào)這要下硬功夫的。

在黨內(nèi),在一個(gè)單位的內(nèi)部,在一個(gè)班子里面,要形成共識(shí),然后有共同的約定。我認(rèn)為在黨的十七大的時(shí)候,如果黨章上沒有太大的變化,那么十七大的報(bào)告當(dāng)中,一定會(huì)在作風(fēng)問題包括生活作風(fēng)問題上多說幾段話。我們多年,這方面講少了,跟黨的八大的時(shí)候不一樣,八大的時(shí)候講得非常得厲害。那個(gè)時(shí)候剛進(jìn)城,文化革命搞亂了,就不談了。

小平同志生前說過,腐敗的發(fā)展包括一些干部、老干部卷進(jìn)去,比他預(yù)料的來得快、來得猛,使他感到很意外。作為一個(gè)老革命家,他都有一個(gè)這樣的預(yù)感?,F(xiàn)在又過了一段時(shí)間,再次提出生活作風(fēng)問題,我認(rèn)為我們都要意識(shí)到這是一個(gè)硬的功夫,但是也不能太簡(jiǎn)單化,需要有一個(gè)過程。

好,今天就說到這里,供大家參考。

(報(bào)告人系中共中央黨校黨建部教授)

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處,違者追究法律責(zé)任。)

責(zé)任編輯:劉曉楠校對(duì):總編室最后修改:
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