（一九九四年九月二十八日）

　　我們黨是擁有五千四百多萬黨員、在近十二億人口的大國執(zhí)政的大黨。在新的歷史條件下如何把黨建設(shè)好，是一個嶄新的課題，也是非常艱巨的任務(wù)。這次全會把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)，這就是：要把我們黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。全黨同志要振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)新時期黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。
　　一九三九年，毛澤東同志根據(jù)當(dāng)時的形勢任務(wù)和黨的狀況，在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出，把我們黨建設(shè)好是一項偉大的工程。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義基本原理同中國革命實際結(jié)合起來，制定了正確的政治路線，創(chuàng)造性地解決了在半殖民地半封建社會這種特殊的歷史條件下建立無產(chǎn)階級政黨的一系列問題。在激烈的革命斗爭和殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，我們黨日益發(fā)展壯大，成為全國范圍的、廣大群眾性的馬克思主義政黨，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾取得了新民主主義革命的勝利，接著又在我國建立起社會主義基本制度并取得社會主義建設(shè)的巨大成就，使中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。這是具有世界意義的偉大成功。
　　在新的歷史時期，我們黨肩負著領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行改革開放和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大任務(wù)，這是一場新的革命。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)和推進這場革命，自身必須堅強有力。圍繞黨的基本路線加強黨的自身建設(shè)，始終是以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)注的大問題。鄧小平同志一再強調(diào)，必須“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心”〔1〕。黨中央和鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)全黨開始了黨的建設(shè)新的偉大工程。對十六年來我們黨在自身建設(shè)上取得的成就，這次全會通過的《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》作了充分肯定。
　　黨要走在時代前列，在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中始終實施堅強的領(lǐng)導(dǎo)，在廣闊深刻的歷史性變革中始終堅持工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在激烈的國際斗爭中始終掌握主動權(quán)，就必須繼續(xù)鍥而不舍地加強自身建設(shè)，把推進新的偉大工程視為自己的神圣責(zé)任。這里，我想著重講一講以下幾個問題。

　　一、繼續(xù)抓好用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨這項戰(zhàn)略任務(wù)。

　　這是新的偉大工程的基礎(chǔ)性建設(shè)。鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，繼承、豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是我們黨進行新的歷史創(chuàng)造的科學(xué)指南，是我們民族振興和發(fā)展的強大精神支柱。中央在去年十一月專門作出了關(guān)于學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷的決定，并辦了四期省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班。各地區(qū)各部門也辦了學(xué)習(xí)班?？偟膩砜?，各級干部學(xué)習(xí)的情況是好的。這次全會提出，要繼續(xù)組織縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)和掌握鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論；同時提出，要用三年時間，在全體黨員中有計劃有步驟地開展一次建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨章的學(xué)習(xí)活動。這是提高全黨理論水平和思想水平的戰(zhàn)略措施。從前一段的經(jīng)驗來看，把理論學(xué)習(xí)引向深入，要在認真研讀鄧小平同志的原著、全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫，在堅持解放思想、實事求是的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)造精神上下功夫，在運用理論研究解決當(dāng)前重大問題上下功夫，特別是要搞清楚什么是社會主義、怎樣建設(shè)和發(fā)展社會主義，提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。各級黨委要認真總結(jié)和推廣理論學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗，把這次全會提出的學(xué)習(xí)任務(wù)真正落到實處。
　　當(dāng)前，我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這是一個偉大創(chuàng)舉。我們必須堅持用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論指導(dǎo)實踐。對一些基本問題，要十分明確。比如，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，根本目的是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要始終堅持社會主義公有制為主體，同時允許和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮它們有益的補充作用。要允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，同時要堅持先富帶動和幫助未富，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。要堅持兩手抓，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)。在任何時候任何情況下，都不能以犧牲精神文明為代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，都不能允許毒害人民、污染社會的東西泛濫。在這樣一場歷史性變革中，人們思想上產(chǎn)生一些疑慮、困惑甚至糊涂認識是難免的。社會上也會出現(xiàn)這樣那樣有害于我們事業(yè)的東西。我們黨的高級干部，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題上，必須始終保持清醒和堅定。這次全會從政治家的高度對高級干部提出五條嚴格要求〔2〕，就是著眼于當(dāng)今中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，著眼于今后國家的長治久安。我們相信，在座的全體中央委員會委員和候補委員，黨的高級干部，一定會充分認識自己的歷史責(zé)任，按照這次全會提出的要求來鍛煉自己、提高自己，不辜負黨和人民的重托。

　　二、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的群眾路線，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因所在。同過去革命時期相比，現(xiàn)在歷史條件變了，社會環(huán)境變了，黨肩負的任務(wù)變了，但黨的根本宗旨和優(yōu)良作風(fēng)絕不能變。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，共產(chǎn)黨員仍然要講理想、講大局、講奉獻，講全心全意為人民服務(wù)，講個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。共產(chǎn)黨員之所以不同于普通群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以不同于普通黨員，很重要的就體現(xiàn)在這些地方。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。所有干部手中的權(quán)力都是人民賦予的，這個權(quán)力只能用來為人民謀利益，絕不能用來作為謀取個人和小團體私利的資本。這些道理并不難理解。但是，現(xiàn)在有些黨員、干部已經(jīng)不怎么清楚了，有的甚至掉進了以權(quán)謀私的泥坑。因此，這方面的道理，還要經(jīng)常講、反復(fù)講，并且要注意從健全制度上解決這方面的問題。
　　近幾年來，中央多次強調(diào)必須堅持黨的群眾路線。群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，應(yīng)該貫穿于我們黨的全部工作之中。加強黨的建設(shè)，一個十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們的改革和建設(shè)，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能順利推進；黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，只有贏得人民群眾的信賴和擁護，才能鞏固和加強。如果失去人民的支持，我們黨就會一事無成，就不能生存。必須高度重視的是，現(xiàn)在我們有些同志群眾觀念淡漠了，脫離實際、脫離群眾的現(xiàn)象在有些地方、有些部門相當(dāng)嚴重。要認真糾正這種不良作風(fēng)。要“下高樓、出深院”，到基層去，到群眾中去，特別是到艱苦的地區(qū)和困難的單位去，體察民情，了解民意，給群眾辦實事，為群眾排憂解難。各級領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心涉及群眾切身利益的問題，注意在改革和建設(shè)中可能引發(fā)的新矛盾，見微知著，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?。?BR>　　共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，說話辦事都應(yīng)當(dāng)老老實實，對黨負責(zé)，對人民負責(zé)。一段時間以來，虛報浮夸、弄虛作假、搞形式主義的不正之風(fēng)在一些地方、一些部門中滋長起來，反映和匯報本地區(qū)本部門的工作與實際情況相差甚遠，有些統(tǒng)計數(shù)字水分很大。凡是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的地區(qū)和部門，領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。屬于領(lǐng)導(dǎo)工作中不切實際的要求和不正確的導(dǎo)向引起的，領(lǐng)導(dǎo)要主動糾正。屬于下面的問題，領(lǐng)導(dǎo)一定要態(tài)度鮮明，采取切實有效的措施加以解決。對情節(jié)嚴重的，要嚴肅查處。
　　堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。這是人民群眾普遍關(guān)心的一個突出問題。各級黨委必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，按照中央的部署，把這項工作深入持久地進行下去。搞好這項工作，需要明確幾個基本問題，有的過去講過，這次再強調(diào)一下。一是必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持兩手抓，把反腐敗與深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定結(jié)合起來。二是既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要打好階段性戰(zhàn)役，一步一步把斗爭引向深入。三是重點抓黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門，抓縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。把這個重點抓住了，抓好了，其他方面的問題就比較容易解決。四是相信和依靠群眾，把群眾舉報和專門機關(guān)依法查處結(jié)合起來。對群眾舉報的重大問題要一查到底，直到水落石出。對大案要案要集中力量查辦，查清的要依法懲處。對袒護罪犯、阻撓辦案的，對打擊報復(fù)舉報人的，要嚴肅處理，繩之以黨紀國法。五是認真糾正行業(yè)不正之風(fēng)，凡是群眾反映強烈的問題，一定要下大氣力認真去解決。六是堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。要根據(jù)揭露出來的問題，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)，堵塞漏洞，健全制度，加強管理。七是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己，在勤政廉政上作出表率，中央向領(lǐng)導(dǎo)干部提出的各項自律要求，必須不折不扣地做到。這是最基本的。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，行為端正，才有可能解決好本地區(qū)本部門存在的問題。對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，也需要提出自律的要求。中央紀委委員這次列席了中央全會，各級紀委要在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行自己的職責(zé)，把黨風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實抓緊抓好，抓出成效。

　　三、加強黨的組織建設(shè)，為實現(xiàn)黨的政治路線提供有力保證。

　　從組織上鞏固黨，為政治路線提供有力的組織保證，是我們黨從七十多年艱苦歷程中得出的重要經(jīng)驗。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是相輔相成的。全黨要按照中央的整體部署，在認真抓好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的同時，切實抓好組織建設(shè)。
　　加強黨的組織建設(shè)是形勢和任務(wù)發(fā)展的需要，也是我們黨自身發(fā)展的需要。大家都認為，這次全會提出黨的組織建設(shè)的三個問題，很及時，很重要。工人階級政黨的思想統(tǒng)一要靠組織統(tǒng)一來保證。這次全會決定提出的加強組織建設(shè)的三個問題，正是做到組織統(tǒng)一的很重要的環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系、不可分割。我們堅持和健全民主集中制，目的就在于在黨的基本理論和基本路線指引下，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)全黨的積極性和創(chuàng)造性，形成統(tǒng)一認識、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持正確的東西，克服錯誤的東西，使黨成為更加團結(jié)、更有戰(zhàn)斗力的整體。我們加強和改進黨的基層組織建設(shè)，目的就在于健全和發(fā)展黨的每個細胞，緊密聯(lián)系廣大人民群眾，把黨的方針政策落到實處，使黨提出的各項任務(wù)的實現(xiàn)具備更加鞏固的基礎(chǔ)。我們大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，目的就在于提高黨的干部隊伍素質(zhì)，并保證干部隊伍的新陳代謝，使黨擁有充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)層。這三個方面的工作做好了，黨的組織就會更加堅強、更加鞏固，就能夠從組織上保證第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，使中國更好地邁入二十一世紀。
　　注重制度建設(shè)，是這次全會決定的一個重要指導(dǎo)思想。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們黨在七十多年的發(fā)展中積累了豐富的建黨經(jīng)驗，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何發(fā)揚光大，如何持之以恒，很重要的工作就是要使之制度化，建立一整套科學(xué)嚴密的組織制度。我們要全面規(guī)劃、精心設(shè)計，在民主集中制、基層黨組織建設(shè)、干部的培養(yǎng)選拔等方面進一步建立科學(xué)的規(guī)章制度，形成適應(yīng)新的歷史時期所要求的新機制新規(guī)范。
　　從思想上、政治上、組織上鞏固黨，要總結(jié)我們黨勝利和挫折的歷史經(jīng)驗，也要借鑒其他國家社會主義興衰成敗的歷史經(jīng)驗。最重要的是，要有一條正確的政治路線，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，團結(jié)大家集中力量把國民經(jīng)濟搞上去。這樣，我們黨就能從思想上、政治上、組織上不斷鞏固，就能“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”〔3〕。

　　四、精心組織，抓好全會精神的貫徹落實。

　　全黨同志和黨外群眾對這次全會討論黨的建設(shè)寄予厚望。全會產(chǎn)生了一個好文件，現(xiàn)在關(guān)鍵在于落實，必須做大量艱苦細致的工作。這里，我要特別指出，這幾年中央作出的決定、決議，多數(shù)落實得是好的和比較好的，也有的落實得很不理想。出現(xiàn)這種情況，從領(lǐng)導(dǎo)上來說，主要是重視不夠、工作不扎實。從現(xiàn)在起，要重申一條紀律，凡是中央的決定、決議，都要認認真真地貫徹。中央有關(guān)部門和上級黨委要加強督促檢查。這次全會通過的決定，各級黨委都要從自己的實際出發(fā)，認真制定落實的具體措施，作出工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好自己的工作。上級黨委也要按照全會決定提出的要求進行考察。中央有關(guān)部門特別是中央組織部和中央紀委，要抓緊全會決定提出的有關(guān)制度的建立、完善和有關(guān)條例的制定。中央宣傳部和地方各級宣傳部門要配合全會決定的貫徹做好宣傳工作。省地縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入實際、深入基層，及時了解和解決貫徹執(zhí)行全會決定中存在的問題，取得經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。中央也將派人分赴各地進行檢查，推動工作。
　　全會決定提出，我們黨必須善于在改革開放的新形勢下認識自己、加強自己、提高自己，認真研究和解決自身建設(shè)中遇到的新矛盾新問題。這是一個十分重要的指導(dǎo)思想，要認真貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中去。對于那些不符合建設(shè)有中國特色社會主義要求的東西，對于那些不符合新時期黨的建設(shè)的目標(biāo)和要求的東西，看準(zhǔn)了的，要敢于破除。也就是說，我們要堅持和運用已有的成功經(jīng)驗，又要進行新的創(chuàng)造，從實際出發(fā)改進黨組織的活動內(nèi)容、工作方式方法。這樣，我們的黨就會更加團結(jié)、更富有蓬勃的朝氣。
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    *這是江澤民同志在中共十四屆四中全會上講話的一部分。
　　注釋
　　〔1〕見鄧小平《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第39頁）。
　　〔2〕對高級干部的五條嚴格要求，是中共十四屆四中全會一九九四年九月二十八日通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》提出的。該決定第十六條指出，高級干部特別是省部以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家，并對他們提出了五條要求：（一）應(yīng)該具有堅定的政治信念，始終保持清醒的頭腦，自覺堅持黨的基本理論和基本路線，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗；（二）應(yīng)該具有開闊的眼界，熟悉國情，了解世界，解放思想，實事求是，務(wù)實創(chuàng)新，開拓前進；（三）應(yīng)該具有寬闊的胸襟，講黨性，顧大局，模范執(zhí)行民主集中制，公道正派，任人唯賢，善于團結(jié)同志一道工作；（四）應(yīng)該具有較強的領(lǐng)導(dǎo)能力，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，審時度勢，駕馭全局，善于協(xié)調(diào)各方面的力量；（五）應(yīng)該具有優(yōu)良的作風(fēng)，廉潔勤政，艱苦奮斗，深入實際，調(diào)查研究，謙虛謹慎，聯(lián)系群眾，真心誠意為人民謀利益。
　　〔3〕見毛澤東《水調(diào)歌頭·游泳》（《毛澤東詩詞集》，中央文獻出版社1996年版，第95頁）。