（一九九四年五月五日）

　　今年初，中央確定了全黨全國工作的大局，這就是：抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定。這二十字是經(jīng)過反復(fù)推敲、認(rèn)真研究后提出的，是指導(dǎo)我們當(dāng)前和今后的全局工作和正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要方針，全黨同志和全國各地都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提。沒有改革，我們就不可能走出一條建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的正確道路，我們的事業(yè)就不可能順利前進(jìn)；沒有發(fā)展，我們就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也就不可能保持黨和國家長治久安；沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都無從進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中一定要把握好這幾個(gè)方面的關(guān)系。
　　這幾年來，來訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人以及不少外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常提出的一個(gè)問題是，中國目前的發(fā)展速度能不能保持下去，也就是中國能不能持續(xù)發(fā)展。我跟他們講，中國的經(jīng)驗(yàn)說明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要做到持續(xù)、快速、健康這六個(gè)字。就是說，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要快速，又要持續(xù)、健康。這六個(gè)字是相輔相成的，健康正是為了保證快速能夠持續(xù)下去。所以，我們一再要求各地一定要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。凡是有條件能快的地方就搞快一些，暫時(shí)不能快的，不要急于求快，而應(yīng)該積極創(chuàng)造條件逐步加快發(fā)展。當(dāng)然，發(fā)展的實(shí)際情況并沒有像我們所要求的那樣理想。如有些年份的國民生產(chǎn)總值增長速度過高，相應(yīng)的通貨膨脹率也較高。這說明，經(jīng)濟(jì)增長速度過快，有可能引發(fā)通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)快速增長是好的，但要注意防止出現(xiàn)高的通貨膨脹率。這是一個(gè)十分敏感的問題，處理得不好，可能造成全局的不穩(wěn)定，從而會(huì)影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。對于我們存在的通貨膨脹問題，外國友好人士很注意，有的還表示擔(dān)憂。在國內(nèi)，人民群眾特別是收入比較低的群眾，也包括一些退休的老干部、老工人在內(nèi)，大家對通貨膨脹也很關(guān)心，因?yàn)樗苯雨P(guān)系群眾的實(shí)際生活水平。我們應(yīng)該掌握的原則是，通貨膨脹的問題發(fā)生了，就要及時(shí)地妥善解決。這樣才有利于充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)、發(fā)揮群眾的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
　　建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是有史以來沒有過的事情。在世界上，西方國家的市場經(jīng)濟(jì)已搞了三百多年，它是跟資本主義基本制度聯(lián)系在一起的。在社會(huì)主義條件下搞市場經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)嶄新的創(chuàng)造性事業(yè)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。為了加快新經(jīng)濟(jì)體制的建立，今年出臺的改革措施和推進(jìn)的力度都比較大。中央對實(shí)施這些重大改革措施的態(tài)度是堅(jiān)定的，工作步驟是慎重的。在具體實(shí)施時(shí)，要十分注意配套、協(xié)調(diào)，有的需要經(jīng)過試驗(yàn)，“摸著石頭過河”，充分考慮國家、企業(yè)、群眾等各方面的承受能力?？傊谏罨母镏?，要堅(jiān)持按照鄧小平同志所說的兩句話去做，膽子要大，步子要穩(wěn)。這樣才能既積極又穩(wěn)妥，不斷開創(chuàng)改革和發(fā)展的新局面。
　　發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，需要加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控并不是恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的那一套管理辦法，而是要運(yùn)用符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段去實(shí)現(xiàn)調(diào)控的目標(biāo)。所以，我再三講，宏觀調(diào)控要規(guī)范化、法律化、制度化，而不要靠批條子。再靠批條子，我們的經(jīng)濟(jì)改革就無法成功。再有，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，必須同加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)緊密結(jié)合起來，并相互配套進(jìn)行。如果忽視微觀基礎(chǔ)，不僅要影響宏觀調(diào)控的效果，而且必然影響社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一句話，沒有一個(gè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的微觀基礎(chǔ)是不行的，而企業(yè)就是市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。好比打球，既要有打球的運(yùn)動(dòng)員，又要有吹哨子的裁判員，運(yùn)動(dòng)員與裁判員的職能是不同的，又打球又吹哨子是不行的。我們強(qiáng)調(diào)政企分開也是這個(gè)道理。一場好的球賽，如果沒有好的球員，即便有再好的比賽規(guī)則，也沒法保證打出一場高水平的球賽。球賽的水平同主力隊(duì)員、明星隊(duì)員的表現(xiàn)關(guān)系甚大。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)就處于“主力隊(duì)員”、“明星隊(duì)員”的地位，一定要使它們充滿生機(jī)和活力，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。這樣，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制才能順利建立和運(yùn)行起來。我講這些話，總的意思就是希望大家注意掌握經(jīng)濟(jì)生活中的辯證法，防止片面性，防止走極端。不要一講積極發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，就以為可以不受任何限制，自己想怎么干就怎么干；也不要一講加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，就又轉(zhuǎn)到不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)審批和指令性。這兩個(gè)方面的片面性都要注意避免。要按照黨的十四屆三中全會(huì)決定，建立全國統(tǒng)一開放的市場體系和以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，同時(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。不把現(xiàn)代企業(yè)制度搞好，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就好像建立在沙灘上，那是不穩(wěn)固的。
　　
　　*這是江澤民同志在上海市考察工作時(shí)的講話《全面分析和正確估量當(dāng)前形勢，把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系》的一部分。