（一九四五年九月十九日）

　?。ㄒ唬﹪舱勁小?09〕暫時很難有結(jié)果。國民黨〔5〕軍隊在敵偽掩護下業(yè)已進入許多大城市及交通要道，并有進入北平、天津之可能。偽軍幾乎全部為國民黨掌握。熱河〔201〕及察哈爾〔166〕兩省我必須全部控制，東北全境我亦有控制可能，但紅軍〔211〕在十二月初將全部撤離東北（熱、察兩省將更早撤退），我必須迅速作妥善部署，方能保障我黨對于東北的控制。
　　（二）目前全黨全軍的主要任務(wù)，是繼續(xù)打擊敵偽，完全控制熱、察兩省，發(fā)展東北我之力量并爭取控制東北，以便依靠東北和熱、察兩省，加強全國各解放區(qū)及國民黨地區(qū)人民的斗爭，爭取和平民主及國共談判的有利地位。為此，特作下列部署，望堅決執(zhí)行之。
　?。祝x察冀（除冀東外）和晉綏兩區(qū)以現(xiàn)有力量對付傅作義〔212〕、馬占山〔213〕向察哈爾張家口之進攻及將來胡宗南〔214〕由北平向張家口之可能的進攻，堅決打擊傅、馬及其他進攻之頑軍，完全保障察哈爾全境、綏遠〔70〕大部、山西北部及河北一部，使之成為以張家口為中心的基本戰(zhàn)略根據(jù)地之一。
　?。ㄒ遥┥綎|主力及大部分干部迅速向冀東及東北出動。第一步，由山東調(diào)三萬兵力到冀東，協(xié)助冀熱遼軍區(qū)肅清偽軍，開辟熱河工作，完全控制冀東、錦州、熱河。另由山東調(diào)三萬兵力，進入東北發(fā)展，并加裝備。
　　（丙）華東新四軍〔122〕（除五師外），調(diào)八萬兵力到山東和冀東，保障與發(fā)展山東根據(jù)地及冀熱遼地區(qū)。浙東我軍即向蘇南撤退，蘇南、皖南主力即撤返江北。
　?。ǘ。┏闪⒓綗徇|中央局，并擴大冀熱遼軍區(qū)〔215〕，以李富春〔216〕為書記，林彪〔217〕為司令員。羅榮桓〔218〕到東北工作。將山東局改為華東局，陳毅〔219〕、饒漱石〔220〕到山東工作?，F(xiàn)在的華中局改為分局，受華東局指揮，其人員另行配備。
　?。ㄎ欤x冀魯豫軍區(qū)〔221〕竭力阻滯并打擊頑軍北上部隊，準備三萬兵力在十一月調(diào)到冀東和進入東北。
　?。海┤珖鴳?zhàn)略方針是向北發(fā)展，向南防御。只要我能控制東北及熱、察兩省，并有全國各解放區(qū)及全國人民配合斗爭，即能保障中國人民的勝利。
　?。ǜ╆P(guān)于各區(qū)具體部署另定。
　　
　?。谷諔?zhàn)爭勝利后，在中共中央主席毛澤東赴重慶談判期間，劉少奇代理中共中央主席的職務(wù)。這是根據(jù)黨中央決策起草的一份黨內(nèi)的指示電。
　　注釋：見《劉少奇選集》上卷注釋。