二、關(guān)于積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

　　加入世界貿(mào)易組織后，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)?？床坏綑C(jī)遇是錯(cuò)誤的，看不到挑戰(zhàn)同樣是錯(cuò)誤的。關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的問(wèn)題，我進(jìn)行了長(zhǎng)期的深入思考。我認(rèn)為，從政治上看，從二十一世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境看，我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，必須到國(guó)際市場(chǎng)的大海中去游泳。雖然我們這方面的能力還不強(qiáng)，但要奮力地去游，并且要力爭(zhēng)上游，不斷提高我們搏風(fēng)擊浪的本領(lǐng)。這對(duì)我國(guó)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、在國(guó)際綜合國(guó)力的較量中掌握主動(dòng)有利。也有的同志擔(dān)心，到國(guó)際市場(chǎng)的汪洋大海里去游泳，弄得不好會(huì)嗆水，甚至被淹死，還是穩(wěn)妥一點(diǎn)好。這種擔(dān)心不是完全沒(méi)有道理的。但是，如果我們總是不到國(guó)際市場(chǎng)上去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)就很難更快地推進(jìn)。對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的利和弊、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要科學(xué)分析和全面認(rèn)識(shí)。對(duì)于有利的一面，要抓住機(jī)遇，積極加以運(yùn)用；對(duì)于不利的一面，要抓緊工作，努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　加入世界貿(mào)易組織，有利于我們按照國(guó)際通行規(guī)則辦事，改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)權(quán)益；有利于我國(guó)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；有利于我們建立一套適應(yīng)國(guó)際通行做法的外經(jīng)貿(mào)法制體系，促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)工作中依法辦事，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于我們?cè)诟蠓秶?、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，改善我國(guó)的貿(mào)易投資環(huán)境，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，更有效地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放提高到一個(gè)新水平；有利于海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”，特別是解決通商問(wèn)題，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。這些都是符合我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。
　　加入世界貿(mào)易組織后，外部因素的影響將會(huì)明顯增大，面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)顯著增加。我們寧可把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些。主要的挑戰(zhàn)包括：一是對(duì)我國(guó)某些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)，二是對(duì)我國(guó)政府管理體制和管理方式的挑戰(zhàn)，三是對(duì)人才方面的挑戰(zhàn)。對(duì)于這些挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)行深入具體的分析，并一一拿出應(yīng)對(duì)方案來(lái)。
　　第一，要采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，由于技術(shù)水平的差距和尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)受到很大沖擊。一些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須大力加強(qiáng)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使它們能夠在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中站住腳跟，并發(fā)展壯大。要對(duì)我國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、通信、文化產(chǎn)業(yè)等多方面情況進(jìn)行深入分析，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，使我們的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了很大發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)還比較落后，競(jìng)爭(zhēng)力較差，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高科技含量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對(duì)那些效益很差、技術(shù)水平很落后的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，也不應(yīng)該加以保護(hù)，否則不僅沒(méi)有效益，而且沒(méi)有出路。應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整和重組，重點(diǎn)發(fā)展那些具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。要積極把握世界貿(mào)易組織其他成員對(duì)我們開(kāi)放市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大我們優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。要充分利用世界貿(mào)易組織的有關(guān)條款和我們“入世”的過(guò)渡期，在不違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下，采取靈活措施，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是有關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行必要的保護(hù)，防止外國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)我們形成嚴(yán)重沖擊。還要抓緊完善企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道和機(jī)制，建立健全社會(huì)保障體系，切實(shí)做好下崗職工的安置和再就業(yè)工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。
　　加入世界貿(mào)易組織后，我們?cè)谪浳铩⒎?wù)、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中所享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，最終的承載主體是企業(yè)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)特別是跨國(guó)公司，都具有強(qiáng)大的實(shí)力，但仍然在不斷調(diào)整和改革，以保持和增強(qiáng)自己的實(shí)力。國(guó)有企業(yè)都要進(jìn)一步深化改革，盡快建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要更有力地開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們必須形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)和跨國(guó)公司。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)浪中，大型企業(yè)和跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)上的航空母艦，具有強(qiáng)大的生存和發(fā)展能力。我們應(yīng)該在加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì)下，抓住一切機(jī)遇，通過(guò)走出去投資辦廠和開(kāi)展各種各樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從無(wú)到有、從少到多、從弱到強(qiáng)，努力形成和發(fā)展壯大一批中國(guó)式的跨國(guó)公司。這是我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)受住經(jīng)濟(jì)全球化的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，使我國(guó)真正成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的迫切需要。同時(shí)，我們要發(fā)展一批技術(shù)水平高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小企業(yè)，特別是要發(fā)展“專、精、特、新”的科技型企業(yè)，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。這種類型的中小企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很有生命力，出口潛力也是很大的。
　　由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，重生產(chǎn)、輕流通的觀念烙印很深，這也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞好流通極為重要。是消費(fèi)通過(guò)流通來(lái)決定生產(chǎn)，只有現(xiàn)代的流通方式才能帶動(dòng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，只有大規(guī)模的流通方式才能帶動(dòng)大規(guī)模生產(chǎn)。因此，要大力支持和推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第二，要進(jìn)一步深化改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。世界貿(mào)易組織規(guī)則是用來(lái)約束各成員的政策的，是管政府的。加入世界貿(mào)易組織，要求我們各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和辦法必須有一個(gè)大的改進(jìn)。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，進(jìn)一步調(diào)整和完善合乎社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行為規(guī)范和法律體系。我國(guó)政府現(xiàn)行的管理體制和管理方式中存在行政干預(yù)過(guò)多的現(xiàn)象，部門(mén)和行業(yè)自成體系、相互分割掣肘的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，缺乏系統(tǒng)管理和配套能力，難以形成合力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。因此，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。要善于依據(jù)公開(kāi)的統(tǒng)一的法律法規(guī)而不是內(nèi)部文件來(lái)行使管理經(jīng)濟(jì)的職能。減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批。不該管的要放開(kāi)，該管的一定要管住管好。要學(xué)會(huì)用新的辦法扶持我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都給予了多種形式的支持，如支持科技開(kāi)發(fā)、興辦重大工程、擴(kuò)大政府采購(gòu)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等。要把按照世界貿(mào)易組織規(guī)則要求規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，正確引導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育和增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，作為政府調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。要打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，廢除阻礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成的各種規(guī)定，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全法制、誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?？傊?，要通過(guò)深化改革，進(jìn)一步消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。這樣才能有力地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也是我們應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后各種挑戰(zhàn)的一條根本途徑。
　　第三，要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和吸引工作，造就一支精通世界貿(mào)易組織規(guī)則的專業(yè)人才隊(duì)伍。做好加入世界貿(mào)易組織后的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，人才是關(guān)鍵。在一定意義上說(shuō)，人才方面的挑戰(zhàn)是最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)各方面的高素質(zhì)人才。要在普遍提高國(guó)民文化教育水平的同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是要抓緊培養(yǎng)我們嚴(yán)重缺少的精通世界貿(mào)易組織規(guī)則的專業(yè)人才，包括管理專家、國(guó)際貿(mào)易專家、法律專家、談判專家、反傾銷調(diào)查專家等。隨著開(kāi)放的擴(kuò)大和外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，我們還面臨著它們爭(zhēng)奪我們現(xiàn)有優(yōu)秀專業(yè)人才的挑戰(zhàn)。培養(yǎng)專門(mén)人才的工作，一定要緊迫地抓起來(lái)。要采取特殊措施，加大工作力度，加快這方面人才的培養(yǎng)和吸引工作。國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易組織的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)高水平的專家隊(duì)伍。既要有近期規(guī)劃，抓緊為各地區(qū)各部門(mén)和企業(yè)培養(yǎng)一批懂得世界貿(mào)易組織規(guī)則的人才，又要有長(zhǎng)期考慮，不斷提高培養(yǎng)這方面人才的水平。
　　機(jī)遇和挑戰(zhàn)，利和弊，都是相對(duì)的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。古人說(shuō)，“物無(wú)不變，變無(wú)不通”〔10〕。能否抓住機(jī)遇、有力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要看我們的工作是否得力，我們的應(yīng)對(duì)措施是否得當(dāng)。工作做得好，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，挑戰(zhàn)可以化為機(jī)遇，弊可以化為利。工作做得不好，即便有機(jī)遇也可能因抓不住而喪失掉。二〇〇〇年初，我曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上說(shuō)過(guò)，在加入世界貿(mào)易組織初期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)的機(jī)制及措施還不周全、還不完善，難免要吃些虧的，但要力求只吃些小虧以至中虧，務(wù)必防止吃大虧。我們加入世界貿(mào)易組織花了很大氣力，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作要花更大氣力。只有把加入世界貿(mào)易組織帶來(lái)的機(jī)遇緊緊抓住了、用好了，把各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作真正落實(shí)了、做好了，中央關(guān)于加入世界貿(mào)易組織這個(gè)重大決策的正確性才能充分顯示出來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)才能更好地向前發(fā)展。

三、關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

　　加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我們要在這個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以更加積極的姿態(tài)走向世界，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展的新形勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。 加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外開(kāi)放必須進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，我國(guó)將在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外開(kāi)放的要求更高了。我們各項(xiàng)工作面臨著新的環(huán)境，最重要的變化就是國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加深入地與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合在一起，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一些重要因素將成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組成部分。我們要盡快適應(yīng)新形勢(shì)新要求，更加積極地拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間，參與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，合理有效地利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，更好地利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)外開(kāi)放的全過(guò)程中，我們要始終注意正確處理好對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與維護(hù)國(guó)家的利益和安全的關(guān)系，十分注意并切實(shí)維護(hù)國(guó)家的利益和安全。
　　在新的條件下擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，必須更好地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同時(shí)并舉、相互促進(jìn)的開(kāi)放戰(zhàn)略，努力在“走出去”方面取得明顯進(jìn)展。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是把對(duì)外開(kāi)放推向新階段的重大舉措，是更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的必然選擇，是逐步形成我們自己的大型企業(yè)和跨國(guó)公司的重要途徑。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的歷史并不長(zhǎng)，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命到現(xiàn)在三百多年，美國(guó)建國(guó)才二百多年，生產(chǎn)力水平為什么這么高？很重要的一個(gè)原因是，大多數(shù)西方資本主義國(guó)家都走過(guò)對(duì)外殖民、奴役、掠奪的道路，從廣大發(fā)展中國(guó)家掠取了大量資金和資源，同時(shí)也把這些國(guó)家變成他們的市場(chǎng)。當(dāng)然，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整、完善和科技進(jìn)步也是他們生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力量?，F(xiàn)在，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不能通過(guò)以往那種殖民奴役來(lái)掠奪資源了，但他們通過(guò)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)特別是金融優(yōu)勢(shì)在全世界謀取巨額利潤(rùn)。我們不會(huì)也不能像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣去做。但是，凡是有能力有條件的企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)，也包括其他經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)，在國(guó)家指導(dǎo)、組織和支持下，應(yīng)該大膽地走出去，走向世界各地，通過(guò)平等互利的國(guó)際合作，更多地利用國(guó)外一切可能利用的市場(chǎng)和資源。當(dāng)然，走出去也要組織好，不能盲目地搞，一定要著眼于取得扎扎實(shí)實(shí)的成效?！耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”是對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)輪子，必須同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題，我思考了很久，主要是為我國(guó)的未來(lái)發(fā)展和中華民族的子孫后代考慮的。
　　在這次研究班上，有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志介紹了加入世界貿(mào)易組織后有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，比較客觀地分析了這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在黨內(nèi)高級(jí)干部中說(shuō)得透一點(diǎn)，有利于大家全面把握和認(rèn)識(shí)問(wèn)題、加緊做好工作。我們既不能因?yàn)槊媾R挑戰(zhàn)而悲觀泄氣，也不能只看到機(jī)遇而盲目樂(lè)觀。我們?cè)诳吹矫媾R的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，必須看到并善于抓住新的機(jī)遇，樹(shù)立決勝的信心，以振奮的精神迎接挑戰(zhàn)。
　　我們對(duì)世界貿(mào)易組織的有關(guān)知識(shí)和規(guī)則還不甚熟悉，全黨都要加緊學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力掌握在開(kāi)放條件下管理和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的本領(lǐng)，在工作中要全面考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種因素，善于同時(shí)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，善于把國(guó)際市場(chǎng)可能給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，更好地促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。如果還是用老一套的方式和辦法去應(yīng)付，那肯定是不行的。同時(shí)，還要看到，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)實(shí)際情況差別很大，加入世界貿(mào)易組織所帶來(lái)的影響也肯定有不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清情況，找出問(wèn)題，針對(duì)實(shí)際情況提出切實(shí)有效的對(duì)策，并一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)措施。
　　總之，在加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)我們?nèi)h來(lái)說(shuō)，是一次新的學(xué)習(xí)，也是一場(chǎng)新的考試?？际裁?？就是考我們的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力、創(chuàng)新能力。一句話，這將是對(duì)全黨同志智慧和力量一次很實(shí)際、很具體的檢驗(yàn)。這是擺在全黨同志面前一道難度不小的關(guān)口，但這一關(guān)必須闖過(guò)去，只能成功，不能失敗。希望大家特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在這場(chǎng)考試中都能及格，并要力爭(zhēng)優(yōu)秀。

　　*這是江澤民同志在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)際形勢(shì)與世界貿(mào)易組織專題研究班上講話的主要部分。
　　注釋
　　〔1〕關(guān)貿(mào)總協(xié)定，全稱為關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，是有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國(guó)際協(xié)定，也指執(zhí)行這一協(xié)定的國(guó)際組織。一九四七年十月三十日，該協(xié)定由參加聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)國(guó)際貿(mào)易組織籌備委員會(huì)第二次會(huì)議的二十三個(gè)國(guó)家在瑞士日內(nèi)瓦簽訂。以后多次修訂，成員也不斷增加。一九九四年四月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第八輪全球多邊貿(mào)易談判（因一九八六年在烏拉圭啟動(dòng)，被稱為烏拉圭回合）結(jié)束。該輪談判達(dá)成建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議。一九九五年，世界貿(mào)易組織成立，一年后取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。中國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始締約國(guó)之一。竊據(jù)中國(guó)席位的臺(tái)灣當(dāng)局于一九五〇年五月退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是非法的、無(wú)效的行為。中華人民共和國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位后，逐步與關(guān)貿(mào)總協(xié)定恢復(fù)了聯(lián)系。一九八二年十一月，中國(guó)政府派代表團(tuán)以觀察員身份列席了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第三十八屆締約方大會(huì)。一九八六年七月，中國(guó)政府正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出恢復(fù)締約方地位的申請(qǐng)。
　　〔2〕克林頓，即威廉·杰斐遜·克林頓，一九四六年生，美國(guó)民主黨人。一九九三年至二〇〇一年任美國(guó)總統(tǒng)。
　　〔3〕參見(jiàn)本卷《營(yíng)造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略能力》注〔6〕。
　　〔4〕見(jiàn)本卷《在新世紀(jì)把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)》注〔1〕。
　　〔5〕見(jiàn)本卷《加緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部》注〔3〕。
　　〔6〕一般保障措施條款，是美國(guó)在中美關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊談判中提出的。該條款實(shí)質(zhì)上是一個(gè)美國(guó)隨時(shí)可以與中國(guó)脫離在世界貿(mào)易組織中的法律關(guān)系，從而可以以此相要挾，迫使中方在世界貿(mào)易組織中接受美方種種不合理?xiàng)l件的歧視性條款。美方要求的具體含義是，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，世界貿(mào)易組織成員可以隨時(shí)對(duì)中國(guó)不適用世界貿(mào)易組織關(guān)系。這樣，美方可以在其認(rèn)為必要時(shí)隨時(shí)引用這一條款，取消對(duì)華最惠國(guó)待遇或仍采取一年一審的辦法；可以不經(jīng)世界貿(mào)易組織批準(zhǔn)，采取任何借口針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易限制；可以引用這一條款剝奪中國(guó)使用世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)利，迫使中國(guó)只能通過(guò)雙邊渠道處理貿(mào)易爭(zhēng)端。經(jīng)過(guò)中方堅(jiān)決斗爭(zhēng)，美方最終放棄了這一要求。
　　〔7〕一九九九年十一月十日至十五日，中國(guó)政府代表團(tuán)同美國(guó)政府代表團(tuán)在北京就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織問(wèn)題舉行談判。十一月十五日，雙方簽署《中美關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議》。
　　〔8〕西雅圖會(huì)議，指一九九九年十一月三十日至十二月三日在美國(guó)西雅圖舉行的世界貿(mào)易組織第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。因美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持將所謂“勞工標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家間在農(nóng)業(yè)、反傾銷等問(wèn)題上也存在嚴(yán)重分歧，這次會(huì)議未能就啟動(dòng)新一輪全球多邊貿(mào)易談判達(dá)成一致。
　　〔9〕多哈會(huì)議，指二〇〇一年十一月九日至十四日在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。這次會(huì)議就啟動(dòng)新一輪全球多邊貿(mào)易談判達(dá)成一致，還審議通過(guò)了中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的決定。
　　〔10〕見(jiàn)北宋歐陽(yáng)修《明用》。原文是：“物無(wú)不變，變無(wú)不通，此天理之自然也”。