六、文化建設(shè)和文化體制改革

　　全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮。
　?。ㄒ唬├卫伟盐障冗M(jìn)文化的前進(jìn)方向。在當(dāng)代中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。文藝工作者要深入群眾、深入生活，為人民奉獻(xiàn)更多無(wú)愧于時(shí)代的作品。新聞出版和廣播影視必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向，互聯(lián)網(wǎng)站要成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。立足于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族的長(zhǎng)處，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的吸引力和感召力。
　?。ǘ﹫?jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神。民族精神是一個(gè)民族賴(lài)以生存和發(fā)展的精神支撐。一個(gè)民族，沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷結(jié)合時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展要求，豐富著這個(gè)民族精神。面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國(guó)民教育全過(guò)程，納入精神文明建設(shè)全過(guò)程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
　　（三）切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。依法治國(guó)和以德治國(guó)相輔相成。要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
　?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)普及九年義務(wù)教育。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。加大對(duì)教育的投入和對(duì)農(nóng)村教育的支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。完善國(guó)家資助貧困學(xué)生的政策和制度。制定科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍。
　?。ㄎ澹┓e極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展各類(lèi)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位。國(guó)家支持和保障文化公益事業(yè)，并鼓勵(lì)它們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展活力。堅(jiān)持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施，扶持黨和國(guó)家重要的新聞媒體和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類(lèi)群眾文化。積極推進(jìn)衛(wèi)生體育事業(yè)的改革和發(fā)展，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平。努力辦好二〇〇八年奧運(yùn)會(huì)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　（六）繼續(xù)深化文化體制改革。根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。抓緊制定文化體制改革的總體方案。把深化改革同調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀管理，深化文化企事業(yè)單位內(nèi)部改革，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，健全文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制，為繁榮社會(huì)主義文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　中華文明博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國(guó)人民的偉大奮斗中，必將迎來(lái)社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮，創(chuàng)造出更加燦爛的先進(jìn)文化。

七、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)

　　建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。
　　堅(jiān)持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷史性課題，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的精兵之路，加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。
　　始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的根本原則和制度。
　　貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，提高高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。適應(yīng)世界軍事變革的趨勢(shì)，實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。把教育訓(xùn)練擺到戰(zhàn)略位置，深入開(kāi)展科技練兵，加強(qiáng)軍隊(duì)院校建設(shè)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。創(chuàng)新和發(fā)展軍事理論。努力完成機(jī)械化和信息化建設(shè)的雙重歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。
　　探索新的歷史條件下治軍的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)改革。優(yōu)化軍隊(duì)的編成和結(jié)構(gòu)，調(diào)整和完善政策制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，健全軍事法規(guī)體系，提高依法治軍的水平。堅(jiān)持勤儉建軍，建立和完善三軍一體、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合的聯(lián)勤保障體制。深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，堅(jiān)持寓軍于民，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展。完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，發(fā)展高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。武裝警察部隊(duì)要加強(qiáng)全面建設(shè)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
　　各級(jí)黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。軍隊(duì)要積極支持和參加國(guó)家建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。擁軍優(yōu)屬，擁政愛(ài)民，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

八、“一國(guó)兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一

　　實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。我們成功解決了香港問(wèn)題和澳門(mén)問(wèn)題，正在為早日解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而繼續(xù)奮斗。
　　香港和澳門(mén)回歸祖國(guó)，豐富了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。事實(shí)證明，“一國(guó)兩制”方針是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。我們將堅(jiān)定不移地實(shí)行這一方針，嚴(yán)格按照香港基本法和澳門(mén)基本法辦事，全力支持香港和澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府的工作，廣泛團(tuán)結(jié)港澳各界人士，共同維護(hù)和促進(jìn)香港和澳門(mén)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。
　　我們堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張〔3〕，同臺(tái)灣同胞一道，加強(qiáng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流，堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣分裂勢(shì)力。兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變。臺(tái)灣同胞求和平、求安定、求發(fā)展的意愿日益增強(qiáng)。臺(tái)灣分裂勢(shì)力的分裂活動(dòng)不得人心。
　　堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。對(duì)任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的言行，我們都堅(jiān)決反對(duì)。臺(tái)灣前途系于祖國(guó)統(tǒng)一。開(kāi)展對(duì)話，進(jìn)行和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張。我們?cè)俅魏粲?，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，暫時(shí)擱置某些政治爭(zhēng)議，盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話和談判。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談，可以談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問(wèn)題，可以談臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問(wèn)題，也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問(wèn)題。我們?cè)概c臺(tái)灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見(jiàn)。
　　解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，我們寄希望于臺(tái)灣人民。臺(tái)灣同胞具有光榮的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，是發(fā)展兩岸關(guān)系的重要力量。我們充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望。兩岸應(yīng)該擴(kuò)大交流交往，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通航和通商，是兩岸同胞的共同利益所在，完全應(yīng)該采取實(shí)際步驟積極推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面。
　　“一國(guó)兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以保持原有的社會(huì)制度不變，高度自治。臺(tái)灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將真正以祖國(guó)大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。臺(tái)灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國(guó)家的權(quán)利，共享偉大祖國(guó)在國(guó)際上的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。
　　兩千三百萬(wàn)臺(tái)灣同胞是我們的手足兄弟，沒(méi)有人比我們更希望通過(guò)和平的方式解決臺(tái)灣問(wèn)題。我們將繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，貫徹八項(xiàng)主張，以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。我們決不承諾放棄使用武力，不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)外國(guó)勢(shì)力干涉中國(guó)統(tǒng)一和臺(tái)灣分裂勢(shì)力搞“臺(tái)灣獨(dú)立”圖謀的。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一事關(guān)中華民族的根本利益，中國(guó)人民將義無(wú)反顧地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許任何人以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去。
　　國(guó)家要統(tǒng)一，民族要復(fù)興，臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去。我們堅(jiān)信，通過(guò)全體中華兒女共同努力，祖國(guó)的完全統(tǒng)一就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

九、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外工作

　　和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。維護(hù)和平，促進(jìn)發(fā)展，事關(guān)各國(guó)人民的福祉，是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和有利條件。新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)。爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。
　　但是，不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變。影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。世界還很不安寧，人類(lèi)面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。中國(guó)外交政策的宗旨，是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。我們?cè)竿鲊?guó)人民一道，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
　　我們主張順應(yīng)歷史潮流，維護(hù)全人類(lèi)的共同利益。我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)共同努力，積極促進(jìn)世界多極化，推動(dòng)多種力量和諧并存，保持國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定；積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，趨利避害，使各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家都從中受益。
　　我們主張建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。各國(guó)政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹(shù)立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過(guò)對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。
　　我們主張維護(hù)世界多樣性，提倡國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。世界是豐富多彩的。世界上的各種文明、不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)彼此尊重，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。各國(guó)的事情應(yīng)由各國(guó)人民自己決定，世界上的事情應(yīng)由各國(guó)平等協(xié)商。
　　我們主張反對(duì)一切形式的恐怖主義。要加強(qiáng)國(guó)際合作，標(biāo)本兼治，防范和打擊恐怖活動(dòng)，努力消除產(chǎn)生恐怖主義的根源。
　　我們將繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，以各國(guó)人民的根本利益為重，不計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，妥善解決分歧。
　　我們將繼續(xù)加強(qiáng)睦鄰友好，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，加強(qiáng)區(qū)域合作，把同周邊國(guó)家的交流和合作推向新水平。
　　我們將繼續(xù)增強(qiáng)同第三世界的團(tuán)結(jié)和合作，增進(jìn)相互理解和信任，加強(qiáng)相互幫助和支持，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作效果。
　　我們將繼續(xù)積極參與多邊外交活動(dòng)，在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際及區(qū)域性組織中發(fā)揮作用，支持發(fā)展中國(guó)家維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
　　我們將繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，同各國(guó)各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展交流和合作。
　　我們將繼續(xù)廣泛開(kāi)展民間外交，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，增進(jìn)人民之間的友誼，推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。
　　世界正向著光明和進(jìn)步的目標(biāo)邁進(jìn)。道路是曲折的，前途是光明的。和平的力量，正義的力量，進(jìn)步的力量，終究是不可戰(zhàn)勝的。

十、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

　　在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把全體人民的意志和力量凝聚起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求；一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。通過(guò)鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。
　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高全黨的馬克思主義理論水平。黨在思想理論上的提高，是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。必須把黨的思想理論建設(shè)擺在更加突出的位置。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝全體黨員，在全黨興起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。黨員干部特別是高中級(jí)干部要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。在全黨深入進(jìn)行馬克思主義發(fā)展史的教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。
　?。ǘ┘訌?qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，就要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。必須以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力；必須堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，及時(shí)研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問(wèn)題，善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；必須正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；必須增強(qiáng)法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高依法執(zhí)政的能力；必須立足全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷提高總攬全局的能力。
　?。ㄈ﹫?jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用。改革和完善黨內(nèi)選舉制度。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度。黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度一致。全黨同志必須自覺(jué)堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央的政令暢通。黨的各級(jí)組織和全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化方針，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。要認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，著重幫助他們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作。繼續(xù)做好離退休干部工作。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。必須不斷培養(yǎng)和造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，確保黨和人民的事業(yè)后繼有人。
　?。ㄎ澹┣袑?shí)做好基層黨建工作，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑。搞好國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，充分發(fā)揮政治核心作用。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。加大在社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中建立黨組織的工作力度。全面做好機(jī)關(guān)黨建工作和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作。
　　共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗。在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員。要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。適應(yīng)新形勢(shì)，探索黨員管理工作的新機(jī)制新方法。
　?。┘訌?qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”〔4〕，一靠教育，二靠制度，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，特別是要防止和克服形式主義、官僚主義。認(rèn)真研究我國(guó)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。共產(chǎn)黨員首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好新形勢(shì)下的群眾工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。
　　堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。各級(jí)黨委既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，必須以身作則，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺(jué)地與各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。
　　全黨同志始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就堅(jiān)如磐石。
　　同志們！全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨深深扎根于中華民族之中。黨從成立那一天起，就是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了前提。新中國(guó)成立后，我們黨創(chuàng)造性地完成由新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)中國(guó)歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革，開(kāi)始了在社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨找到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路，賦予民族復(fù)興新的強(qiáng)大生機(jī)。中華民族的偉大復(fù)興展現(xiàn)出燦爛的前景。
　　全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，使社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展和富強(qiáng)起來(lái)，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，這是我們黨必須勇敢擔(dān)負(fù)起來(lái)的歷史任務(wù)。完成這個(gè)任務(wù)，必須緊緊依靠全黨和全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。我們黨和我國(guó)人民經(jīng)歷了艱難曲折，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，愈益成熟起來(lái)。面對(duì)很不安寧的世界，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。 全黨同志和全國(guó)各族人民，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)！

　　*這是江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告。
　　注釋
　　〔1〕見(jiàn)本卷《扶貧開(kāi)發(fā)是貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段全過(guò)程的歷史任務(wù)》注〔1〕。
　　〔2〕見(jiàn)本卷《扎扎實(shí)實(shí)搞好西部大開(kāi)發(fā)這項(xiàng)世紀(jì)工程》注〔1〕。
　　〔3〕見(jiàn)本書(shū)第一卷《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》。
　　〔4〕“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，是中共十五屆六中全會(huì)二〇〇一年九月二十六日通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》提出的黨的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。即：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)?。粓?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。