（二〇〇〇年六月二十日）

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又反過來對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用，這是馬克思主義的基本原理。古往今來，任何國(guó)家政權(quán)都是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。在現(xiàn)代國(guó)家中，國(guó)家政權(quán)作為政治上層建筑，包括立法、行政、司法和軍隊(duì)、警察等機(jī)關(guān)，一定的階級(jí)、一定的政黨通過掌握它們來貫徹自己的路線方針政策，進(jìn)行政治統(tǒng)治和社會(huì)治理。任何一個(gè)政權(quán)，都必須掌握一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量，都需要有與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來提供這種經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量，否則便不能存在和發(fā)生作用。
　　西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的組織、運(yùn)行方式與社會(huì)主義國(guó)家不同，但西方國(guó)家政權(quán)通過稅收、財(cái)政等手段掌握和支配著相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量，運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和管制著其整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活。一九九八年，美國(guó)政府財(cái)政收入占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之三十五，達(dá)到三萬零六百一十億美元。這一年，美國(guó)的軍費(fèi)總額達(dá)到二千七百多億美元。沒有這樣的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量，美國(guó)政府就難以進(jìn)行政治統(tǒng)治和社會(huì)治理，也無法實(shí)施其內(nèi)外政策。
　　在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)人民行使國(guó)家權(quán)力。我們社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)要有效運(yùn)行，也必須掌握一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)力量。新中國(guó)成立以來不斷發(fā)展壯大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是我們社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益具有重大意義，而且對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度、加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)、保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大意義。沒有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)，就沒有社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段。這一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須有清醒的深刻的認(rèn)識(shí)。
　　正是因?yàn)槿绱?，我們一直?qiáng)調(diào)要把國(guó)有企業(yè)搞好，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞好。黨的十五屆四中全會(huì)專門就國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展作出了決定。我們這么重視搞好國(guó)有企業(yè)，就是要保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，就是要不斷鞏固和加強(qiáng)我們黨執(zhí)政和我們社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我說過，搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題，其道理就在這里。
　　黨的十五大提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，同時(shí)需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，這有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)主義公有制的主體地位絕不能動(dòng)搖，否則我們黨的執(zhí)政地位和我們社會(huì)主義的國(guó)家政權(quán)就很難鞏固和加強(qiáng)。只要堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。這是正確的，也是符合實(shí)踐發(fā)展要求的。當(dāng)然，所謂比重減少一些，也應(yīng)該有個(gè)限度、有個(gè)前提，就是不能影響公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。影響國(guó)計(jì)民生的重要大中型企業(yè)，必須掌握在國(guó)家手中。影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大中型企業(yè)，省區(qū)市也必須掌握一批。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的小型企業(yè)，可以按照黨的十五大精神，通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種辦法進(jìn)一步搞活，但工作一定要全面，不能以偏概全。關(guān)鍵是要堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)始終充滿活力，任務(wù)是十分艱巨的，絕非一朝一夕之功，需要我們付出巨大努力。在這個(gè)問題上，我們一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。
　　我一直在思考一個(gè)問題，就是如何既能使得我們黨永葆生機(jī)和活力，確保我們幾千萬烈士用生命和鮮血換來的紅色江山永不變色，又能把我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好地搞上去。這個(gè)問題，希望大家一起來思考，一起來進(jìn)行調(diào)查研究。中央提出領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持從黨和國(guó)家的工作大局和長(zhǎng)治久安來思考問題、開展工作?？傊?，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，始終注意全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹落實(shí)黨的路線方針政策及各項(xiàng)工作部署，把工作做得更好。

　　*這是江澤民同志在蘭州主持召開西北地區(qū)黨建工作和西部開發(fā)座談會(huì)時(shí)講話的一部分。