價格全面上漲的原因分析

目前，我們第一次遇到糧食、鋼材、房價等三種價格齊漲，為什么出現(xiàn)這個問題？按照經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律來看，價格漲無非是兩種情況，一個是因?yàn)樾枨笊蠞q太快，供給跟不上來，出現(xiàn)供不應(yīng)求，所以價格漲，這叫需求拉動型價格上漲。另外一種情況，就是因?yàn)槠髽I(yè)成本上升，引起的產(chǎn)品價格上升，這叫成本推動型價格上漲。

那么我國現(xiàn)在面臨的價格上漲是什么原因呢？研究發(fā)現(xiàn)，既有需求拉動型的價格上漲，也有成本推動型的價格上漲。那就要研究一下，現(xiàn)在我國為什么會出現(xiàn)這兩種情況？

一、關(guān)于需求拉動型的價格上漲

剛才講需求拉動型的價格上漲是因?yàn)樾枨筇炝?，引發(fā)供不應(yīng)求，導(dǎo)致價格上漲。而需求的增長一定和貨幣連在一起，因?yàn)檫@里講的需求是指有貨幣支付能力的需求，那么如果需求漲得太快，則表示貨幣一定出了問題，就是貨幣太多了。貨幣太多就必然涉及到一個機(jī)構(gòu)——中央銀行，中國的貨幣是中央銀行提供的，商業(yè)銀行不提供貨幣，也就是說中央銀行提供的貨幣太多了。

中央銀行是怎么發(fā)貨幣的呢？大致是兩個渠道，一個叫再貸款。商業(yè)銀行給企業(yè)和居民的貸款叫貸款。當(dāng)商業(yè)銀行沒有錢給企業(yè)給居民貸款的時候，商業(yè)銀行有權(quán)向中央銀行申請貸款，中央銀行就要給商業(yè)銀行貸款，這就叫再貸款。當(dāng)中央銀行沒有錢貸的時候，就會啟動我們的六大印鈔廠。

第二個叫外匯占款。日元、美元、歐元等所有的外匯流到我國都不能流動，必須在中央銀行兌換成人民幣之后才能在我國流動。也就是說，外匯進(jìn)入中國以后，中央銀行必須要收購這些外匯，作為外匯儲備。外匯來多少，中央銀行就要發(fā)多少人民幣來收購它，這樣人民幣就流向社會，市場的貨幣就多起來。

這次錢發(fā)多了，主要問題出在哪個渠道？我們發(fā)現(xiàn)，再貸款雖然多發(fā)了一點(diǎn)，但不是主要原因，主要是外匯占款發(fā)得太多了。外匯來得太多與我國的國際收支有關(guān)系。簡單地講，一個國家的外匯收入和外匯支出簡稱國際收支。外匯太多，一定是國際收支失衡了。

一般來講，國際收支由兩部分構(gòu)成，一是產(chǎn)品的流進(jìn)流出，這是國際貿(mào)易。國際貿(mào)易在國際收支里叫正常項(xiàng)目。如果我國出口多、進(jìn)口少，叫順差，順差標(biāo)志著更多的外匯流入中國。如果我國進(jìn)口多、出口少，叫逆差。逆差標(biāo)志更多的外匯從中國流向國外。我國在進(jìn)出口上連續(xù)十五年都是順差，國際收支失衡，從而引發(fā)了流向社會的人民幣過多。

二是資本的流進(jìn)流出。如果國外資本流進(jìn)我國的多，我國資本流出的少，我們就是凈流入國。如果我國資本流出去多，國外資本流進(jìn)來的少，我們就是凈流出國。我國連續(xù)14年都是資本凈流入國。

長期以來，我國國際收支失衡，尤其是2006、2007年最為明顯。2006年，由于貿(mào)易順差，1700多億美元流進(jìn)中國，在資本項(xiàng)目下，凈流入資本有700多億美元，兩項(xiàng)加起來是2500多億美元。2007年我國國際收支失衡更嚴(yán)重，這一年我們的順差達(dá)到了2600多億美元，國際資本凈流入是1000多億美金，加起來是3600多億美元。2006年，中央銀行發(fā)了2.9萬億人民幣來收購流進(jìn)來的2500多億美元。2007年，中央銀行發(fā)行了近4萬億人民幣收購3600多億美元的外匯，

這一次需求拉動型的價格上漲，主要是國際收支失衡引起的，要解決價格上漲問題就要從進(jìn)出口和資本流動兩個方面入手解決國際收支失衡問題。

首先，要解決進(jìn)出口順差太大的問題。降低順差無非兩個辦法，一是減少出口，二是擴(kuò)大進(jìn)口。

降低順差的第一個辦法就是減少出口。大家注意，我國改革開放三十年來第一次修改出口政策，從過去盲目追求出口轉(zhuǎn)向有選擇的出口，不是出口越多越好，以后不能再把出口當(dāng)作重要政績來看待。過去為了鼓勵出口，搞了一個出口退稅政策，現(xiàn)在不需要出口那么多了，就要調(diào)整出口退稅政策，做了三個方面的調(diào)整。

第一，把出口退稅由中央財政買單調(diào)整為由地方財政買單。過去出口退稅都是中央財政拿錢，只要符合條件中央馬上就給錢，所以曾經(jīng)有地方政府和企業(yè)聯(lián)合起來騙稅的現(xiàn)象。現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)下放給地方政府，有的地方政府沒有錢就不給退，企業(yè)的出口積極性降低，順差就會下來。

第二，大幅度降低出口退稅率。去年3月1日、11月1日、12月底連降了三次，有些產(chǎn)品的出口退稅率降低了80％，有的干脆取消了退稅。像12月底這次，取消了農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅。大幅度降低出口退稅率，對珠三角、長三角等地區(qū)過度依賴出口的企業(yè)的影響很大。有些企業(yè)就是靠退稅賺錢的，降低出口退稅之后，企業(yè)的壓力很大。

第三，對有些產(chǎn)品不僅不退稅，還要提高出口的關(guān)稅。提高出口關(guān)稅的主要是兩種產(chǎn)品，一是高污染環(huán)境的產(chǎn)品，二是高消耗資源的產(chǎn)品，將來煤炭、鋼鐵的出口可能都很麻煩。

降低順差的第二個辦法就是擴(kuò)大進(jìn)口。首先，2008年我國大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，尤其是兩種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅要大幅度下降，一是資源類產(chǎn)品，二是技術(shù)類產(chǎn)品。

其次，要解決資本項(xiàng)目下國際資本進(jìn)入太多的問題。解決資本項(xiàng)目下外匯太多的問題也是兩個辦法。一是減少外資過度進(jìn)入，二是推動中國資本走出去。

第一，減少外資的過度進(jìn)入。我國三十年來第一次調(diào)整外資政策，從過去盲目吸引外資，轉(zhuǎn)向有選擇的吸引外資。外資不是越多越好，外資太多了也會影響中國經(jīng)濟(jì)的平衡。要減少外資的過度進(jìn)入，尤其是沒有技術(shù)含量、沒有品牌的外資，我們不再需要了。過去為了吸引外資，搞了一個外資優(yōu)惠政策。從2008年開始，我國取消對外資的優(yōu)惠政策，實(shí)行國民待遇政策。

第二，推動中國資本走出去。人民幣不是世界貨幣，人民幣不能走出去，中國資本走出去，一定要拿著美元、歐元、日元走出去，這就意味著外匯流出中國，減少了外匯過多的壓力，也就減少了央行發(fā)人民幣的壓力。

現(xiàn)在我國解決國際收支失衡，基本上就是按照這兩條路子來走的，但我告訴大家，從2007年的運(yùn)作情況看，效果并不好，主要原因是不敢下太嚴(yán)厲的政策。有一個因素制約我們不敢出手太狠，這就是就業(yè)的問題，減少出口等于減少就業(yè)機(jī)會，減少外資也是減少就業(yè)機(jī)會。為了解決價格上漲問題而減少出口和外資進(jìn)入，由此將引發(fā)大規(guī)模失業(yè)，失業(yè)比漲價還麻煩。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，漲價和失業(yè)都不好，但說句實(shí)話，漲價對社會影響不太大，因?yàn)闈q價對人們的影響大體是均衡的，而失業(yè)就不同了，為什么你有事做我卻沒有事做？沒有事做的人會聯(lián)合起來采取行動的，會影響社會穩(wěn)定。

為了這件事，我們曾調(diào)研過中國兩個有典型意義的城市，一個是珠三角的東莞市，一個是長三角的慈溪市。這兩個城市的外來人口已經(jīng)是本地人口的七倍，他們之所以在這里能生存，就是因?yàn)槌隹诤屯赓Y。如果減少出口和外資，他們將喪失生存機(jī)會，又不愿意回到原籍去，這就很容易出現(xiàn)社會動蕩。

一個美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我，你們中國人真傻，政府給出口企業(yè)的補(bǔ)貼很高，所以中國出口企業(yè)在美國賣的產(chǎn)品都比較便宜，誰買到這種便宜產(chǎn)品了？美國人民，你們政府給中國出口企業(yè)的補(bǔ)貼等于補(bǔ)貼了美國人民。我說，我知道這是傻事，但是沒有辦法，中國就業(yè)壓力太大了，13億人口的致富欲望都調(diào)動起來了，必須有就業(yè)支撐。

去年“五一”我去韓國SK集團(tuán)演講，大家知道，SK相當(dāng)于中國移動加上中國石油，排在世界五百強(qiáng)的前列。演講到最后的時候，SK集團(tuán)的負(fù)責(zé)人說，正因?yàn)橹袊隹诘漠a(chǎn)品很便宜，才平抑了世界物價，全世界十年高速增長才沒有出現(xiàn)通貨膨脹。我說，你終于為中國說了一句公道話。

但美國不這么看，它不僅買了便宜產(chǎn)品，還迫使人民幣升值，得了便宜還賣乖。我們必須得調(diào)整了，可是我們一調(diào)整國際收支失衡，就遇到了失業(yè)的壓力，怎么辦？既要解決國際收支平衡，還不能引發(fā)失業(yè)，那就只能有一條路可走：必須啟動國內(nèi)市場，這樣減少出口才不會引發(fā)失業(yè)。出口企業(yè)在國內(nèi)找到市場，仍然會繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資，就不會出現(xiàn)失業(yè)了。

國內(nèi)市場由兩部分構(gòu)成，一個是投資需求，一個是消費(fèi)需求，這兩個構(gòu)成了整個市場需求?，F(xiàn)在不敢啟動投資需求，我們有經(jīng)濟(jì)過熱的壓力，如果啟動投資需求，可能帶來更大的麻煩。所以，啟動國內(nèi)市場只能啟動消費(fèi)需求。

消費(fèi)需求由兩部分構(gòu)成，一個叫居民的個人消費(fèi)，差不多占消費(fèi)需求的70%；一個叫居民的公共消費(fèi)，占消費(fèi)需求的30%。居民的公共消費(fèi)就是居民對公共產(chǎn)品的消費(fèi)。公共產(chǎn)品有四種：文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障。

首先，要啟動居民的個人消費(fèi)需求。

我們發(fā)現(xiàn)居民個人消費(fèi)和居民收入連在一起，居民收入增長了，居民消費(fèi)才能增長，所以啟動居民個人消費(fèi)的關(guān)鍵是提高居民收入。關(guān)于怎樣提高居民收入最近討論得很熱烈，可以通過以下五個辦法來提高居民收入。

第一，提高居民收入在國民收入分配中的比例。國民收入由三部分構(gòu)成：國家財政收入、企業(yè)利潤和居民個人收入。目前，在我國這三種國民收入里面，居民個人收入占的比例太低。國家財政收入增長太快，我國財政收入2003年還沒有突破一萬億，2007年就已經(jīng)突破五萬億了。

個人所得稅起征點(diǎn)涉及到國家稅收和居民個人收入的關(guān)系，應(yīng)該提高個人所得稅的起征點(diǎn)，個人收入達(dá)到1600塊錢就要交稅，現(xiàn)在要提高。第一次征求意見的時候，我的看法是提高到5000塊錢，月收入5000塊錢以下的就別交稅了，交稅主要靠富人。后來稅務(wù)總局的同志說，你這個膽子太大了一點(diǎn)，過去1600，不能一下就提到5000，翻一番吧，3000塊錢起征。結(jié)果報到全國人大，不知道什么原因沒通過。我們算過賬，個稅起征點(diǎn)提到5000塊錢，居民收入會大幅度增長，而國家財政收入并沒有少多少。下一步應(yīng)該繼續(xù)提高起征點(diǎn)，減少國家財政收入，提高居民收入。