價(jià)格全面上漲的原因分析

目前，我們第一次遇到糧食、鋼材、房?jī)r(jià)等三種價(jià)格齊漲，為什么出現(xiàn)這個(gè)問題？按照經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律來看，價(jià)格漲無非是兩種情況，一個(gè)是因?yàn)樾枨笊蠞q太快，供給跟不上來，出現(xiàn)供不應(yīng)求，所以價(jià)格漲，這叫需求拉動(dòng)型價(jià)格上漲。另外一種情況，就是因?yàn)槠髽I(yè)成本上升，引起的產(chǎn)品價(jià)格上升，這叫成本推動(dòng)型價(jià)格上漲。

那么我國(guó)現(xiàn)在面臨的價(jià)格上漲是什么原因呢？研究發(fā)現(xiàn)，既有需求拉動(dòng)型的價(jià)格上漲，也有成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲。那就要研究一下，現(xiàn)在我國(guó)為什么會(huì)出現(xiàn)這兩種情況？

一、關(guān)于需求拉動(dòng)型的價(jià)格上漲

剛才講需求拉動(dòng)型的價(jià)格上漲是因?yàn)樾枨筇炝?，引發(fā)供不應(yīng)求，導(dǎo)致價(jià)格上漲。而需求的增長(zhǎng)一定和貨幣連在一起，因?yàn)檫@里講的需求是指有貨幣支付能力的需求，那么如果需求漲得太快，則表示貨幣一定出了問題，就是貨幣太多了。貨幣太多就必然涉及到一個(gè)機(jī)構(gòu)——中央銀行，中國(guó)的貨幣是中央銀行提供的，商業(yè)銀行不提供貨幣，也就是說中央銀行提供的貨幣太多了。

中央銀行是怎么發(fā)貨幣的呢？大致是兩個(gè)渠道，一個(gè)叫再貸款。商業(yè)銀行給企業(yè)和居民的貸款叫貸款。當(dāng)商業(yè)銀行沒有錢給企業(yè)給居民貸款的時(shí)候，商業(yè)銀行有權(quán)向中央銀行申請(qǐng)貸款，中央銀行就要給商業(yè)銀行貸款，這就叫再貸款。當(dāng)中央銀行沒有錢貸的時(shí)候，就會(huì)啟動(dòng)我們的六大印鈔廠。

第二個(gè)叫外匯占款。日元、美元、歐元等所有的外匯流到我國(guó)都不能流動(dòng)，必須在中央銀行兌換成人民幣之后才能在我國(guó)流動(dòng)。也就是說，外匯進(jìn)入中國(guó)以后，中央銀行必須要收購(gòu)這些外匯，作為外匯儲(chǔ)備。外匯來多少，中央銀行就要發(fā)多少人民幣來收購(gòu)它，這樣人民幣就流向社會(huì)，市場(chǎng)的貨幣就多起來。

這次錢發(fā)多了，主要問題出在哪個(gè)渠道？我們發(fā)現(xiàn)，再貸款雖然多發(fā)了一點(diǎn)，但不是主要原因，主要是外匯占款發(fā)得太多了。外匯來得太多與我國(guó)的國(guó)際收支有關(guān)系。簡(jiǎn)單地講，一個(gè)國(guó)家的外匯收入和外匯支出簡(jiǎn)稱國(guó)際收支。外匯太多，一定是國(guó)際收支失衡了。

一般來講，國(guó)際收支由兩部分構(gòu)成，一是產(chǎn)品的流進(jìn)流出，這是國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際貿(mào)易在國(guó)際收支里叫正常項(xiàng)目。如果我國(guó)出口多、進(jìn)口少，叫順差，順差標(biāo)志著更多的外匯流入中國(guó)。如果我國(guó)進(jìn)口多、出口少，叫逆差。逆差標(biāo)志更多的外匯從中國(guó)流向國(guó)外。我國(guó)在進(jìn)出口上連續(xù)十五年都是順差，國(guó)際收支失衡，從而引發(fā)了流向社會(huì)的人民幣過多。

二是資本的流進(jìn)流出。如果國(guó)外資本流進(jìn)我國(guó)的多，我國(guó)資本流出的少，我們就是凈流入國(guó)。如果我國(guó)資本流出去多，國(guó)外資本流進(jìn)來的少，我們就是凈流出國(guó)。我國(guó)連續(xù)14年都是資本凈流入國(guó)。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)國(guó)際收支失衡，尤其是2006、2007年最為明顯。2006年，由于貿(mào)易順差，1700多億美元流進(jìn)中國(guó)，在資本項(xiàng)目下，凈流入資本有700多億美元，兩項(xiàng)加起來是2500多億美元。2007年我國(guó)國(guó)際收支失衡更嚴(yán)重，這一年我們的順差達(dá)到了2600多億美元，國(guó)際資本凈流入是1000多億美金，加起來是3600多億美元。2006年，中央銀行發(fā)了2.9萬億人民幣來收購(gòu)流進(jìn)來的2500多億美元。2007年，中央銀行發(fā)行了近4萬億人民幣收購(gòu)3600多億美元的外匯，

這一次需求拉動(dòng)型的價(jià)格上漲，主要是國(guó)際收支失衡引起的，要解決價(jià)格上漲問題就要從進(jìn)出口和資本流動(dòng)兩個(gè)方面入手解決國(guó)際收支失衡問題。

首先，要解決進(jìn)出口順差太大的問題。降低順差無非兩個(gè)辦法，一是減少出口，二是擴(kuò)大進(jìn)口。

降低順差的第一個(gè)辦法就是減少出口。大家注意，我國(guó)改革開放三十年來第一次修改出口政策，從過去盲目追求出口轉(zhuǎn)向有選擇的出口，不是出口越多越好，以后不能再把出口當(dāng)作重要政績(jī)來看待。過去為了鼓勵(lì)出口，搞了一個(gè)出口退稅政策，現(xiàn)在不需要出口那么多了，就要調(diào)整出口退稅政策，做了三個(gè)方面的調(diào)整。

第一，把出口退稅由中央財(cái)政買單調(diào)整為由地方財(cái)政買單。過去出口退稅都是中央財(cái)政拿錢，只要符合條件中央馬上就給錢，所以曾經(jīng)有地方政府和企業(yè)聯(lián)合起來騙稅的現(xiàn)象。現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)下放給地方政府，有的地方政府沒有錢就不給退，企業(yè)的出口積極性降低，順差就會(huì)下來。

第二，大幅度降低出口退稅率。去年3月1日、11月1日、12月底連降了三次，有些產(chǎn)品的出口退稅率降低了80％，有的干脆取消了退稅。像12月底這次，取消了農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅。大幅度降低出口退稅率，對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)過度依賴出口的企業(yè)的影響很大。有些企業(yè)就是靠退稅賺錢的，降低出口退稅之后，企業(yè)的壓力很大。

第三，對(duì)有些產(chǎn)品不僅不退稅，還要提高出口的關(guān)稅。提高出口關(guān)稅的主要是兩種產(chǎn)品，一是高污染環(huán)境的產(chǎn)品，二是高消耗資源的產(chǎn)品，將來煤炭、鋼鐵的出口可能都很麻煩。

降低順差的第二個(gè)辦法就是擴(kuò)大進(jìn)口。首先，2008年我國(guó)大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，尤其是兩種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅要大幅度下降，一是資源類產(chǎn)品，二是技術(shù)類產(chǎn)品。

其次，要解決資本項(xiàng)目下國(guó)際資本進(jìn)入太多的問題。解決資本項(xiàng)目下外匯太多的問題也是兩個(gè)辦法。一是減少外資過度進(jìn)入，二是推動(dòng)中國(guó)資本走出去。

第一，減少外資的過度進(jìn)入。我國(guó)三十年來第一次調(diào)整外資政策，從過去盲目吸引外資，轉(zhuǎn)向有選擇的吸引外資。外資不是越多越好，外資太多了也會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡。要減少外資的過度進(jìn)入，尤其是沒有技術(shù)含量、沒有品牌的外資，我們不再需要了。過去為了吸引外資，搞了一個(gè)外資優(yōu)惠政策。從2008年開始，我國(guó)取消對(duì)外資的優(yōu)惠政策，實(shí)行國(guó)民待遇政策。

第二，推動(dòng)中國(guó)資本走出去。人民幣不是世界貨幣，人民幣不能走出去，中國(guó)資本走出去，一定要拿著美元、歐元、日元走出去，這就意味著外匯流出中國(guó)，減少了外匯過多的壓力，也就減少了央行發(fā)人民幣的壓力。

現(xiàn)在我國(guó)解決國(guó)際收支失衡，基本上就是按照這兩條路子來走的，但我告訴大家，從2007年的運(yùn)作情況看，效果并不好，主要原因是不敢下太嚴(yán)厲的政策。有一個(gè)因素制約我們不敢出手太狠，這就是就業(yè)的問題，減少出口等于減少就業(yè)機(jī)會(huì)，減少外資也是減少就業(yè)機(jī)會(huì)。為了解決價(jià)格上漲問題而減少出口和外資進(jìn)入，由此將引發(fā)大規(guī)模失業(yè)，失業(yè)比漲價(jià)還麻煩。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，漲價(jià)和失業(yè)都不好，但說句實(shí)話，漲價(jià)對(duì)社會(huì)影響不太大，因?yàn)闈q價(jià)對(duì)人們的影響大體是均衡的，而失業(yè)就不同了，為什么你有事做我卻沒有事做？沒有事做的人會(huì)聯(lián)合起來采取行動(dòng)的，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

為了這件事，我們?cè){(diào)研過中國(guó)兩個(gè)有典型意義的城市，一個(gè)是珠三角的東莞市，一個(gè)是長(zhǎng)三角的慈溪市。這兩個(gè)城市的外來人口已經(jīng)是本地人口的七倍，他們之所以在這里能生存，就是因?yàn)槌隹诤屯赓Y。如果減少出口和外資，他們將喪失生存機(jī)會(huì)，又不愿意回到原籍去，這就很容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。

一個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我，你們中國(guó)人真傻，政府給出口企業(yè)的補(bǔ)貼很高，所以中國(guó)出口企業(yè)在美國(guó)賣的產(chǎn)品都比較便宜，誰買到這種便宜產(chǎn)品了？美國(guó)人民，你們政府給中國(guó)出口企業(yè)的補(bǔ)貼等于補(bǔ)貼了美國(guó)人民。我說，我知道這是傻事，但是沒有辦法，中國(guó)就業(yè)壓力太大了，13億人口的致富欲望都調(diào)動(dòng)起來了，必須有就業(yè)支撐。

去年“五一”我去韓國(guó)SK集團(tuán)演講，大家知道，SK相當(dāng)于中國(guó)移動(dòng)加上中國(guó)石油，排在世界五百?gòu)?qiáng)的前列。演講到最后的時(shí)候，SK集團(tuán)的負(fù)責(zé)人說，正因?yàn)橹袊?guó)出口的產(chǎn)品很便宜，才平抑了世界物價(jià)，全世界十年高速增長(zhǎng)才沒有出現(xiàn)通貨膨脹。我說，你終于為中國(guó)說了一句公道話。

但美國(guó)不這么看，它不僅買了便宜產(chǎn)品，還迫使人民幣升值，得了便宜還賣乖。我們必須得調(diào)整了，可是我們一調(diào)整國(guó)際收支失衡，就遇到了失業(yè)的壓力，怎么辦？既要解決國(guó)際收支平衡，還不能引發(fā)失業(yè)，那就只能有一條路可走：必須啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這樣減少出口才不會(huì)引發(fā)失業(yè)。出口企業(yè)在國(guó)內(nèi)找到市場(chǎng)，仍然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)和投資，就不會(huì)出現(xiàn)失業(yè)了。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由兩部分構(gòu)成，一個(gè)是投資需求，一個(gè)是消費(fèi)需求，這兩個(gè)構(gòu)成了整個(gè)市場(chǎng)需求?，F(xiàn)在不敢啟動(dòng)投資需求，我們有經(jīng)濟(jì)過熱的壓力，如果啟動(dòng)投資需求，可能帶來更大的麻煩。所以，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只能啟動(dòng)消費(fèi)需求。

消費(fèi)需求由兩部分構(gòu)成，一個(gè)叫居民的個(gè)人消費(fèi)，差不多占消費(fèi)需求的70%；一個(gè)叫居民的公共消費(fèi)，占消費(fèi)需求的30%。居民的公共消費(fèi)就是居民對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)。公共產(chǎn)品有四種：文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障。

首先，要啟動(dòng)居民的個(gè)人消費(fèi)需求。

我們發(fā)現(xiàn)居民個(gè)人消費(fèi)和居民收入連在一起，居民收入增長(zhǎng)了，居民消費(fèi)才能增長(zhǎng)，所以啟動(dòng)居民個(gè)人消費(fèi)的關(guān)鍵是提高居民收入。關(guān)于怎樣提高居民收入最近討論得很熱烈，可以通過以下五個(gè)辦法來提高居民收入。

第一，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比例。國(guó)民收入由三部分構(gòu)成：國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民個(gè)人收入。目前，在我國(guó)這三種國(guó)民收入里面，居民個(gè)人收入占的比例太低。國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)太快，我國(guó)財(cái)政收入2003年還沒有突破一萬億，2007年就已經(jīng)突破五萬億了。

個(gè)人所得稅起征點(diǎn)涉及到國(guó)家稅收和居民個(gè)人收入的關(guān)系，應(yīng)該提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，個(gè)人收入達(dá)到1600塊錢就要交稅，現(xiàn)在要提高。第一次征求意見的時(shí)候，我的看法是提高到5000塊錢，月收入5000塊錢以下的就別交稅了，交稅主要靠富人。后來稅務(wù)總局的同志說，你這個(gè)膽子太大了一點(diǎn)，過去1600，不能一下就提到5000，翻一番吧，3000塊錢起征。結(jié)果報(bào)到全國(guó)人大，不知道什么原因沒通過。我們算過賬，個(gè)稅起征點(diǎn)提到5000塊錢，居民收入會(huì)大幅度增長(zhǎng)，而國(guó)家財(cái)政收入并沒有少多少。下一步應(yīng)該繼續(xù)提高起征點(diǎn)，減少國(guó)家財(cái)政收入，提高居民收入。