我今天想給大家講一講國際形勢。

我在外交部新聞司的工作結(jié)束之后，先到荷蘭當(dāng)了一年大使，后來被派到日內(nèi)瓦。那時在日內(nèi)瓦跟美國吵架，人權(quán)問題相當(dāng)吃緊。之后，我就去了法國。2003年7月份，結(jié)束了在法國的工作回到國內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)讓我去外交學(xué)院。外交學(xué)院是1955年由周恩來總理親自創(chuàng)建的，“外交學(xué)院”這四個字，是周總理的題字，中國兩千多所大學(xué)，就這一所是周恩來總理親自題的字。建院的頭四年沒有院長，只有副院長，后來派了副總理兼外交部長陳毅同志當(dāng)外交學(xué)院院長，當(dāng)了八年?？偫矸浅Ｖ匾曔@項工作。1955年，跟中國建交的國家有23個，少得很?，F(xiàn)在有多少國家？171個！當(dāng)時，總理看得很遠(yuǎn)，中國將來需要很多優(yōu)秀的外交干部。怎么辦？辦學(xué)校，親自抓。

有兩大“中國”打頭的協(xié)會掛靠在外交學(xué)院，一個叫做中國國際關(guān)系協(xié)會，會長是唐家璇，我是常務(wù)副會長，中國研究國際問題的一些機構(gòu)大體都在這里面。另外一個叫中國國際法協(xié)會，會長是最高人民法院常務(wù)副院長曹建明。這兩大協(xié)會掛靠在外交學(xué)院，就使得我跟中國學(xué)界的接觸比過去大大增多，就更容易聽多各種各樣的議論。有一種說法，現(xiàn)在正處在第三次百家爭鳴的時候，不知道大家聽到了沒有？

關(guān)于第三次百家爭鳴

大家知道，第一次百家爭鳴是公元前770年到公元前221年，就是春秋戰(zhàn)國的時候，中國出現(xiàn)了一批思想家。這批思想家不得了。如果橫向比較，春秋戰(zhàn)國時期出現(xiàn)的這批思想家的思想，跟全世界當(dāng)時其他國家的思想家比較，中國人的智慧遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前，很多東西今天看來還閃爍著真理的光芒，這就是中國文化了不起的地方。當(dāng)時中國是由奴隸社會向封建社會過渡，好多個諸侯國，公元前221年秦始皇統(tǒng)一了中國。這些思想家實際上給中國封建社會奠定了思想基礎(chǔ)，所以中國的封建社會是全世界最長的。

有人說，第二次百家爭鳴是1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，我們的大門被西方列強給敲開了。中國人掙開眼睛一看，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落在了西方列強的后面。怎么辦？我們進行了大辯論，近一百多年來不斷涌現(xiàn)出各種思想和主張，一直到1949年中華人民共和國成立，這場辯論才結(jié)束。我年輕的時候做翻譯，毛主席、周總理、陳老總我都見過。觀察一個人，遠(yuǎn)距離看跟近距離看不一樣。當(dāng)翻譯的好處，就是能夠近距離觀察這一批領(lǐng)導(dǎo)人。新中國的老一代領(lǐng)導(dǎo)人，那是不得了的，他們的目光遠(yuǎn)大，對于中國人、中國國家利益的定位非常清楚。他們談問題，話并不長，但往往是幾句話就擊中要害。

1978年三中全會之后，中國進入了第三次百家爭鳴，現(xiàn)在國內(nèi)對很多事情的看法是各種各樣的。小平同志講，社會主義初級階段需要經(jīng)歷幾代、十幾代、幾十代人?？追蜃拥浆F(xiàn)在才七十多代，這是一個很長的歷史時期。我們黨的大方針非常明確，特別是十七大，總結(jié)概括了社會主義中國特色理論體系，這是了不得的。這一次爭鳴跟前兩次有什么不同？我看有三點。

第一，前兩次不像現(xiàn)在，現(xiàn)在世界正發(fā)生著深刻的變化，這個大變化可能是幾百年以來最深刻的變化。前兩次百家爭鳴時，世界還沒有形成體系。

第二，目前中國的大變化是非常深刻的。我在2003年12月12號當(dāng)選為國際展覽局主席，國際展覽局是干嘛呢？就是辦世博會的。國際奧委會是民間組織，國際展覽局是政府間國際組織。2010年上海世博會臨近了，我在北京首都圖書館、南京等地方作報告的時候，市民提出了很尖銳的問題，上海世博會的主題是“城市讓生活更美好”，但現(xiàn)在大批農(nóng)民工來到城市里，他們的生活處境很不好，城市讓誰的生活更美好？包括大批的農(nóng)民工嗎？我說，把農(nóng)民工進城放在中國歷史發(fā)展的長河中看，這是進步的表現(xiàn)還是倒退的表現(xiàn)？一億三千萬農(nóng)民工進城是不得了的進步。過去，我們老死不相往來，很多人一輩子就呆在一個村里面，縣城都很少去，這樣的社會能進步嗎？進步不了的！所以農(nóng)民工進城是中國社會的巨大進步，而且在我看來，這種進步是革命性的。如果眼光只看到某一點，那就不了解整個問題的全貌，就容易想偏。

第三，這次的百家爭鳴是在中外大互動的條件下產(chǎn)生的。有人統(tǒng)計過，從1949年到1978年，29年間中國累計出國的人數(shù)，加在一起是28萬，每年不到一萬人，而2006年有多少人出國？3450萬人。有多少外國人到中國來？2200萬人。前些天我碰見旅游局長，他估計2007年有4000萬中國人出國，2700萬外國人到中國來。這是多么大的交流規(guī)模??！這在中國幾千年的歷史上是前所未有的。中國發(fā)生的事情影響世界，世界發(fā)生的事情影響中國。

朝陽區(qū)有一個798藝術(shù)區(qū)，798是原來一個工廠的名字，這些工廠的車間是當(dāng)時東德的建筑家?guī)椭ǖ?，而東德這批建筑家在國際上是很有名、很有地位的。法國的前總理德維爾潘看了798藝術(shù)區(qū)之后說，不看不知道，一看嚇一跳。中國的發(fā)展、中國藝術(shù)家的創(chuàng)造力真是讓人難以想象。一個藝術(shù)家要發(fā)揮他的創(chuàng)造力，沒有一定的環(huán)境是不行的，798藝術(shù)區(qū)的存在說明，今天中國的環(huán)境對藝術(shù)家們的創(chuàng)造是有利的。此外，我在巴黎當(dāng)大使的時候，希拉克跟我講，中國現(xiàn)在不得了，很重要的一個表象就是中國藝術(shù)家的創(chuàng)造力像火山爆發(fā)一樣出來，這說明你們現(xiàn)在的環(huán)境對藝術(shù)創(chuàng)造有利、對社會前進有利。這些人看得都很深遠(yuǎn)。

法國時裝界一個很有名望的人士跟我講，世界最有名的模特在長城上進行了時裝表演。這個事可不簡單：第一，全世界最有名的名模來了。第二，全世界的時裝雜志主要負(fù)責(zé)人來了。第三，這個事件表明中國開始對世界時裝的潮流產(chǎn)生影響了。

我們自己并沒有意識到這一點，只覺得世界在影響著中國，其實中國也在影響著世界。在這樣一個世界大變化、中國大變化、中外大互動的條件下，出現(xiàn)了百家爭鳴，對于很多事情大家的意見都不一致。當(dāng)了9年大使，回到國內(nèi)以后，我驚奇地發(fā)現(xiàn)，中國人對于國際形勢的看法有了很大的差別。

我舉兩個例子。一次，一家報紙學(xué)外國搞一次午餐會，請了三個專家，一個是社科院的，一個是北京名校的教授，還有我。記者、編輯把錄音機放旁邊，請我們?nèi)齻€人談什么叫和平崛起，就這個問題進行討論。北京名校的那位教授先講，他的幾句話嚇了我一跳。他一上來就說，歷史上的大國哪有和平崛起的？要崛起就要擴張，中國也不例外！我在外交部新聞司工作過，做了幾年發(fā)言人，懂得一條：講出去的話，潑出去的水，很難收回來了。特別對記者尤其是對外國記者講話，不能在講完之后說，對不起，這個事你別報。你越這樣講，他越要報道。記者是找消息的。當(dāng)然這位教授的這些話，中國記者沒有給他報出來，要是到外國記者那兒，肯定會當(dāng)大消息甚至是頭條消息報道的：中國的學(xué)者認(rèn)為，中國要崛起必須擴張！這位教授的思想跟我們中央的外交政策不一樣，如果按照這個路子，會給中國引來一場災(zāi)難，我不同意他的看法。

還有一次，2005年7月20日北京大學(xué)舉行了一場美國、日本、中國三邊對話，這是有官方背景學(xué)者的第二軌道對話，第一軌道是政府。當(dāng)時中日關(guān)系有點緊張，很多人都覺得是美國在后面作祟。就在這個時候，美國提出，中日關(guān)系太緊張不好，最好搞一次二軌對話。這次三邊對話，中方代表是我，我左邊坐的是克林頓總統(tǒng)時期國家安全事務(wù)副助理，我右邊是原來日本駐俄羅斯大使。我們外交人員都知道，中國有將近200個大使，但是大使也有大有小，一般地說駐大國大使都是比較有影響的。坐下來沒講幾句話，美方代表就說，你們國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院院長對一批記者發(fā)表了一篇講話，在全球引起了極大的波瀾，弄得滿城風(fēng)雨。他一講這個事，我就想起來了，我們國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院的院長是一位少將，7月14號，他接待了一批駐香港的外國記者，對他們講了臺灣問題，他講話的基本意思是，使用核武器是必然選擇，而且要先用。美方代表說，對這篇講話，美國人有很多猜測，雖然中國外交發(fā)言人后來出面說，那只是某個人的意見，但是過去沒有聽說你們現(xiàn)任的將軍出來發(fā)表個人意見啊，大家都懷疑是你們上面有人讓他放出來的試探氣球。我就問他，美國什么反映？他說，有兩種反應(yīng)。其一，那些天天罵中國、天天念叨中國威脅論的人很高興，拿這篇講話到處傳播，以證明中國威脅不是假的。其二，主張發(fā)展美中關(guān)系的人很擔(dān)心。我問日方代表日本有什么反應(yīng)？他說，跟美國一樣，有非常鮮明的兩種反應(yīng)。

21號上午，李肇星部長在中央開了一個會，下午見到我的時候就談到了這個問題，他斬釘截鐵地講了五點意見：一、這位將軍講的是他個人的意見。二、他的講話不代表中國政府立場。三、沒有任何人授權(quán)他講這個話。四、中國關(guān)于不首先使用核武器的立場不變。五、中國政府解決臺灣問題的方針不變，一國兩制，和平統(tǒng)一。很快，全世界的媒體傳了這個消息，說中國外交部長出來辟謠了。

我講這些是什么意思？就是說現(xiàn)在中國有點百家爭鳴的意味，對一個事情，持什么觀點的都有。今天我講的這些只是一家之言。目前，大家都在學(xué)習(xí)十七大報告，我也在學(xué)習(xí)，今天我想跟大家講三點看法，是我學(xué)習(xí)十七大報告后的體會。

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變化

當(dāng)今世界正在發(fā)生的變化可能是1648年威斯特發(fā)里亞體系形成以來最深刻的變化。威斯特發(fā)里亞是什么地方？今天的威斯特發(fā)里亞是德國的一個地區(qū)。1648年歐洲打了一次大戰(zhàn)，打了三十年之后，大家坐下來開了一個會，簽訂了一個和約，可以說這次會議是近代史上人類第一次通過會議來解決分歧，通過這次會議形成了第一個國際體系。這次會議有幾點很重要，第一通過談判解決爭端，第二主權(quán)不可侵犯，第三如果有誰違反了這個協(xié)議，集體予以制裁。這跟過去相比，是一個很大的進步。這套體系為什么重要呢？過去，歐洲戰(zhàn)爭很多，但這個體系建成之后，大體維持了歐洲100年的和平。這個和平對于歐洲來講至關(guān)重要，歷史上亞洲的經(jīng)濟總量在世界上是很厲害的，一直到1820年，中國的GDP占全球的三分之一，印度當(dāng)時的GDP占全球17%。在威斯特發(fā)里亞之后100年的和平期間，歐洲發(fā)生了啟蒙運動，這是人類歷史上一次思想解放，人從封建王權(quán)的枷鎖下解放出來。有很多口號，比如人權(quán)、自由、平等、博愛就是這個時候逐漸形成的，這就為歐洲的工業(yè)革命奠定了基礎(chǔ)。歐洲的工業(yè)革命使歐洲成為了世界的中心，這一點影響深遠(yuǎn)。在1913年美國人均GDP超過了英國，成為了世界上第一強國，這就形成了大西洋中心。

而現(xiàn)在，世界正在發(fā)生變化。一次，基辛格到我們外交學(xué)院來跟二十個學(xué)生進行了兩個小時的座談。他有一個基本看法，就是世界的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，這是一個非常重大的變化。過去是歐洲中心。歐洲中心什么含義呢？第一，歐洲經(jīng)濟總量占全球的大部分。1945年的時候，歐美經(jīng)濟總量加在一起占全球的70%。第二，歐洲掌握著國際規(guī)則，規(guī)則都是他們定的。第三，歐美文化是世界的主導(dǎo)文化，歐美的標(biāo)準(zhǔn)就是世界的標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在世界發(fā)生變化的根本原因何在？一批發(fā)展中國家在崛起：中國在崛起，印度在崛起，東南亞國家聯(lián)盟10個國家在崛起，非洲南非在崛起，拉丁美洲、墨西哥、巴西、阿根廷、智利在崛起。這些國家的人口加在一起有33億人，什么時候占世界人口一半的國家在崛起？這是人類歷史上第一次。毫無疑問，在這個崛起的大潮當(dāng)中，主力軍是亞洲，所以世界中心在轉(zhuǎn)移。

前不久我遇到一個日本的大企業(yè)家，他跟我講，現(xiàn)在東亞這塊地方的GDP總量大概占全球的25%。要不了多久，到2020年這塊地方的GDP總量就將占全球的40%。所以，日本人講，亞洲應(yīng)當(dāng)對世界有更多發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在我們正處在一個大的變化過程當(dāng)中，所以我覺得當(dāng)前這個變化，可能是1648年三百多年來最深刻的變化。這一點我們要看到。

時代的變化是當(dāng)今國際形勢最大的變化

當(dāng)今國際形勢最大的變化是時代變了。

十七大報告里面關(guān)于國際問題那一段的第二句話，講了兩個時代，和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、求合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。不要小看這句話。1972年尼克松訪華之后，1972年2月28號發(fā)表的上海公報，是各種公報當(dāng)中最有特色的公報，一上來就列舉了雙方的觀點。列舉中國的觀點是什么？哪里有壓迫，哪里就要反抗，然后就是國家要獨立，民族要解放，人民要革命，這是一股不可抗拒的歷史潮流?，F(xiàn)在我們怎么說？和平、發(fā)展、合作是一股不可抗拒的歷史潮流。時代變了！

中國發(fā)現(xiàn)時代變化的第一人是鄧小平。上世紀(jì)80年代初，小平同志見外賓時說世界面臨兩大問題，一是和平，二是發(fā)展，這兩大問題一個也沒解決。鄧小平的話聽起來像大實話，但這話在我們長期搞外交、從那個時代過來的人聽來可就不那么簡單了。我們過去相信的是戰(zhàn)爭與革命，很長時間以來我們堅持的是列寧在1916年、1917年提出的看法。當(dāng)時，列寧所處的時代是帝國主義戰(zhàn)爭和無產(chǎn)階級革命的時代，他的提法對不對？回過頭來看，歷史證明他的提法仍是對的。一次大戰(zhàn)，二次大戰(zhàn)，戰(zhàn)后一系列國家的民族解放運動，以及俄國革命、中國革命，這些都證明他的看法是對的。列寧的論斷也為我們中國革命奠定了理論基礎(chǔ)。這個看法是對的。但是時代跟世間一切事物一樣，不是一成不變的，小平同志首先看到了這個變化。

1965年，我在國外工作了4年以后回到國內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)讓我去外交部翻譯室。1965年9月29號，陳毅副總理兼外交部長舉行中外記者招待會，為了培養(yǎng)年輕人，領(lǐng)導(dǎo)就讓我去了。當(dāng)時駐中國幾十個外國記者全去了，中國記者也很多，把禮堂擠得滿滿的。有記者問到關(guān)于戰(zhàn)爭的問題，陳老總激動起來，說你們都來吧！蘇聯(lián)人從北邊來，印度人從西邊來，美國人和蔣介石從南邊來，我等你們來等得頭發(fā)白了。當(dāng)時就是這樣的氣壯山河，聽得20多歲的我是熱血沸騰。我做翻譯時，經(jīng)常聽一些老同志、領(lǐng)導(dǎo)講，趁著我們這些老家伙在，打吧!打完之后再建!60年代、70年代，毛主席見外賓時說，山雨欲來風(fēng)滿樓。什么山雨？大戰(zhàn)要大爆發(fā)了。再往后，毛主席對外賓講得更激動了，說現(xiàn)在燕子已經(jīng)低飛了。大家知道暴風(fēng)雨來臨之前，燕子低飛，這是一種自然現(xiàn)象。暴風(fēng)雨就要來臨，就是世界大戰(zhàn)就要來臨。

現(xiàn)在回過頭看，毛主席對于形勢的判斷過于嚴(yán)峻，但放在當(dāng)時的歷史條件下看的話，也并非完全是無中生有。大家知道，我們跟蘇聯(lián)人鬧翻之后，1969年3月份在珍寶島打了一小仗，規(guī)模雖很有限，但舉世震驚。然后是1969年5月到7月，在新疆跟蘇聯(lián)人又有一點小小的沖突。當(dāng)時蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)是勃列日涅夫，這個人有很強的冒險性，1968年出兵捷克就是他干的，打阿富汗也是他下的命令。當(dāng)時蘇聯(lián)人領(lǐng)導(dǎo)層就有一種想法，說中國這個國家不小，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，但是這個共產(chǎn)黨不聽話，又有一點核武器，還有衛(wèi)星，很厲害，于是他們想對中國來一次外科手術(shù)式的打擊。

1969年9月3號，胡志明去世。去世以后不久，周總理就趕去了。你們看到紀(jì)錄片沒有？周總理是淚流滿面呀！周總理跟胡志明主席是幾十年交情了。9月8號，派李先念副總理率黨政代表團到河內(nèi)參加葬禮，我是隨行人員。當(dāng)時蘇聯(lián)派了柯西金去。當(dāng)時我們代表團有一條指令：見蘇聯(lián)人不講話。李先念看見柯西金也不說話，好像不認(rèn)識似的。柯西金這個時候到河內(nèi)去，他是帶著一條信息去的，他想在回國途中在北京機場會見周恩來總理。他通過越南同志把這個消息傳過來，告訴先念同志，先念同志向總理報告了這件事。我們告訴越南同志，同意見面。越南同志再告訴蘇聯(lián)人的時候，柯西金的飛機已經(jīng)飛回到蘇聯(lián)境內(nèi)了，柯西金在飛機上接到這個信息后，調(diào)轉(zhuǎn)機頭就飛向了北京，這就是著名的1969年9月11號的中蘇兩國總理在北京首都機場會談。

中蘇兩國總理的會晤，使美國人非常緊張，原來兩家吵得那么厲害，都動起手來了，怎么又談起來了？美國千方百計想要打聽中蘇到底談了什么，當(dāng)時唯一的渠道就是華沙兩國大使會談。據(jù)說，美國給他們的駐波蘭大使斯托塞爾發(fā)了一個指令，一定要追著中國人，哪怕追到廁所里去，也得把關(guān)系接上。后來，1969年12月3日晚間，南斯拉夫駐波蘭大使館在地處華沙馬爾沙科夫斯卡大街的華沙文化科學(xué)宮舉行時裝展覽會的時候，美國大使追著我們的一個翻譯說，美國想要改善跟中國的關(guān)系。就這樣，中美關(guān)系才凸顯出來。

當(dāng)時對戰(zhàn)爭形勢的估計確實是非常嚴(yán)峻的，所以引來了毛主席的九字方針，“深挖洞、廣積糧、不稱霸”。從那個時代過來的人就會知道，這九個字使全中國地動山搖，到處都在挖洞，我也在北京參加過挖洞，那個時候西山基本上挖空了。

1978年，三中全會決定把中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，這里面包含一個判斷，戰(zhàn)爭至少在可預(yù)見的將來打不起來。如果明年就要打仗了，還會是這個方針嗎？當(dāng)然不會。我們改革開放之后，首先發(fā)展的是沿海。而沿海地區(qū)原來是一線陣地，過去是不發(fā)展的，現(xiàn)在變了，根據(jù)是什么？時代變了。

中國的大發(fā)展是在小平同志南巡講話之后，沒有南巡講話，可能中國今天不一定是這個樣子。1989年以后，中國處在一個十字路口。國內(nèi)的報紙有這樣的提法：三資企業(yè)是資本主義復(fù)辟的土壤。那樣的話，得出的結(jié)論是非常清楚的。1992年小平同志南巡講話時，國際上是什么樣的形勢？東歐劇變了，蘇聯(lián)解體了。資本主義西方世界大舉進攻，傳統(tǒng)的對應(yīng)措施就是國門關(guān)起來，堅守陣地?？墒切∑侥涎仓v話這么說：膽子再大一點，步子再快一點。中國的大門不僅沒有關(guān)上，反而比過去開得更大了。南巡講話到現(xiàn)在十五六年過去了，中國的大發(fā)展是中國歷史上前所未有的，這就證明了小平同志的判斷是一個了不起的決策，根據(jù)是什么？時代變了。

時代變化會帶來很多的變化。我們是從階級斗爭為綱的時代演變過來的，我國對國際問題的反應(yīng)，有時候還是會帶著“以階級斗爭為綱”的傳統(tǒng)思維，這一點不能不承認(rèn)。時代變了以后，解決國際問題的思路也要變。你想想看，在階級斗爭為綱的時代，我們提互利共贏嗎？你死我活怎么能夠互利共贏？中國人第一次提出“雙贏”是什么時候？如果我沒有記錯，那是1999年11月15日，江澤民主席會見美國總統(tǒng)貿(mào)易談判代表說的，中美雙方就中國加入WTO達(dá)成了雙邊協(xié)議，這對中國加入WTO至關(guān)重要，這是一個共贏的協(xié)議。

在戰(zhàn)爭與革命的時代，很多國際問題最后要靠武力來解決。在以和平與發(fā)展為主題的時代，要注重求同。十七大報告里面有兩個始終不渝，一個是始終不渝地堅持走和平發(fā)展的道路,一個是始終不渝地堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略。這兩個始終不渝的本質(zhì)是什么？國際上有很多問題,中美之間、中日之間也有很多矛盾。但是錦濤同志怎么說呢？中美之間有共同點，也有分歧，但是我們的共同點遠(yuǎn)大于我們的分歧。在處理國際關(guān)系的時候，我們要發(fā)現(xiàn)共同利益、發(fā)展共同利益，使共同利益最大化，形成一種你中有我、我中有你的局面。分歧可能還存在，但是共同利益發(fā)展了，雙方關(guān)系的基礎(chǔ)更加牢固了，在這種情況下處理分歧，就處于更加有利的地位。我們要跟上中央的這個思路。根據(jù)什么？時代變了。

就中國外交而言，我們要像胡錦濤總書記講的那樣，高舉和平發(fā)展合作的旗幟。這是時代的潮流，我們堅決支持這種潮流，有利于和平、有利于發(fā)展、有利于合作的事情中國人都會去做。時代變了，我們解決國際爭端的思路要變。在這方面，小平同志給我們作出了榜樣。1984年10月22號，鄧小平在中顧委第三次全會上，發(fā)表了一篇談話：解決國際爭端，要根據(jù)新情況、新問題，提出新辦法。小平一連用了三個“新”，絕對不是像我們今天一樣趕時髦，有些人講“新”完全是趕時髦。小平同志講的三個“新”都有很具體的內(nèi)容。第一個“新”是新情況。最大的新情況是時代變了。第二個“新”是新問題，香港、澳門回歸問題。1984年距離1997年、1999年相當(dāng)臨近了。第三個“新”是新辦法，一國兩制。今天提“一國兩制”覺得很自然，可是在1984年，擺在中國人面前的選擇不只是“一國兩制”。但我們不能動武，英國駐香港的幾個大兵是不夠打的；葡萄牙在澳門連兵都沒有，只有幾個警察。當(dāng)時在外交部議論這個事，有的說我們只要把香港澳門的淡水給斷了，他們就能回來。就在這個時候，小平同志講了幾句話，外交部的同志聽了之后覺得講得非常深。小平同志說，回歸的香港澳門應(yīng)該是保持繁榮穩(wěn)定的香港澳門，而不是貧困動蕩的香港澳門。這話講得多好，讓香港澳門回來還不容易嗎？可是如果香港澳門回來后，外資就撤走了，老百姓生活下降了，天天游行示威，中央有多少錢往里面貼呀？那是無底洞?。∵@樣的回歸有什么意義？

小平同志這個“一國兩制”的辦法充分考慮了雙方的利益，一方面考慮到中華民族的根本利益，包括港澳同胞的根本利益，同時也考慮到外國在香港澳門的利益，把二者的利益都考慮進來，找到一個方案，化解了可能發(fā)生的沖突，這里的基礎(chǔ)就是發(fā)展共同利益。香港澳門回歸十年來，香港經(jīng)濟繼續(xù)往前發(fā)展，港澳同胞的利益擴大了，外國人在香港、澳門的利益也擴大了。

還是在這一篇講話中，小平同志也講到了南海諸島的問題。對于南海爭端，小平同志提出八個字：擱置爭議，共同開發(fā)?？刹灰】催@八個字，人類歷史上，為主權(quán)領(lǐng)土爭端而打的仗不計其數(shù)。一塊地方你說是你的，我說是我的，怎么辦？打！誰打贏是誰的！人類歷史上幾千年不都是這么過的嗎？現(xiàn)在小平同志考慮到中華民族根本利益，考慮到時代變化，提出擱置爭議。不就是下面有那些資源嗎？可以一起投資開發(fā)，開發(fā)出來后按比例分成，這樣就把問題給化解了。隨著時代的變化，解決國際爭端的思路要變，小平同志在這方面給我們黨處理國際問題指明了一個方向。我們現(xiàn)在的中央在處理國際問題上，跟小平的這個思路是一脈相承的。

時代變化了，是什么東西推動時代變化的？任何東西如果沒有動因的話，是不會變的。我想有五大因素推動時代變化。

第一大因素，兩次世界大戰(zhàn)慘痛的教訓(xùn)。20世紀(jì)打了兩次世界大戰(zhàn)，一次冷戰(zhàn)。人類歷史上有眾多的戰(zhàn)爭，研究戰(zhàn)爭的歷史學(xué)家說，過去四千多年人類打了12500多場戰(zhàn)爭。雖然有人說，這個數(shù)字太多了，但有一點大家都同意，那就是人類打了無數(shù)次戰(zhàn)爭，最慘烈的、給人類造成傷害最大的是20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)。所以，1945年聯(lián)合國成立的時候，聯(lián)合國憲章一開始就說：我們聯(lián)合國的各國人民決心使后代免除戰(zhàn)爭的浩劫。共產(chǎn)黨代表董必武、國民黨代表顧維鈞都在聯(lián)合國憲章上簽了字。我在法國期間曾到過法國北部的諾曼底，那里除了有美軍公墓之外，還有華工墓——在一戰(zhàn)中死去中國人的公墓。一戰(zhàn)剛開始的時候，我們覺得是歐洲在打仗，離我們遠(yuǎn)得很，我們中國宣布中立。打了兩年，戰(zhàn)爭非常殘酷，法國、英國就來找中國了，他們說，中國可以不派兵，但是我們勞動力匱乏，你們派一些勞工過去吧。于是中國派了17萬勞工，由于戰(zhàn)爭等各種原因死掉兩萬，這兩萬華工就葬在法國的北部。我去掃墓的時候，看到墓是維護得很好的，白色的墓碑，綠色的草坪。但有些墓碑沒有名字，只有號碼，讓人想到囚犯，看了之后有點心酸。

當(dāng)時英法等大國勸中國派勞工的時候，講了很多好話。他們說，仗打勝了以后，中國就是戰(zhàn)勝國了，戰(zhàn)勝國可以享受戰(zhàn)勝國的一切榮耀，恢復(fù)中國的大國地位。中國人相信了，一戰(zhàn)結(jié)束后，在1919年巴黎和會上，顧維鈞就代表中國政府提了一個要求，原來山東半島在德國勢力范圍之內(nèi)，德國被打敗了，那么山東半島就應(yīng)該回歸中國。有一個電影叫《我的1919》，不知道大家看了沒有？它講了山東半島的重要性，山東半島是孔子、孟子的故鄉(xiāng)，相當(dāng)于歐洲人的耶路撒冷。要把這個道理跟歐洲人講出來，這樣講他們?nèi)菀锥?，而且這是符合民心、符合歷史潮流的。1945年聯(lián)合國成立時，中國的國共兩黨都簽了字，不要再打下去了。人類的共識是要和平，兩次世界大戰(zhàn)慘痛的教訓(xùn)，推動了時代的變革。

第二個原因，核武器的出現(xiàn)。發(fā)動戰(zhàn)爭的目的為了占領(lǐng)對方的領(lǐng)土、統(tǒng)治對方的人民，掠奪對方的資源，絕對不是同歸于盡。在冷戰(zhàn)期間，美蘇兩家瘋狂的軍備競賽，雙方都大量制造核武器。專家們說，他們兩家的核武器，可以把地球毀滅若干次。地球毀滅一次跟毀滅十次有什么差別？沒有差別。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)間隔很近，一戰(zhàn)是1914—1918年，二戰(zhàn)是1939—1945年。二戰(zhàn)結(jié)束后，1945年到現(xiàn)在60多年沒有打世界大戰(zhàn)，核武器是不是一個因素？我想是的。

第三個因素，全球化。這個道理很容易講清楚，你中有我，我中有你，不能自己打自己啊！這毫無疑問對戰(zhàn)爭是一個制約的因素。

第四個原因，從19世紀(jì)開始的國際共產(chǎn)主義運動、工人運動。到了20世紀(jì)，共產(chǎn)主義運動、工人運動迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了一批社會主義國家。在社會主義思潮和運動的強大壓力下，西方世界進行了深度的改良。什么意思？我想核心的意思是，必須顧及廣大勞工的利益，廣大老百姓的利益了，不然國家就難以穩(wěn)定。第一次分配講效率，第二次分配講公平。我在法國當(dāng)大使的時候，上至總統(tǒng)下至老百姓都可以接觸。法國沒有副總理，有一個部叫做經(jīng)濟財政工業(yè)部，這個部相當(dāng)于小國務(wù)院。這個部長權(quán)力很大，相當(dāng)于常務(wù)副總理。我曾問他，法國拿出多少錢來進行第二次分配？他笑了笑說，第二次分配占法國GDP的46%。法國的GDP是兩萬多億美元，人口才6200萬，拿出46%進行第二次分配，意味著什么？意味著一個強大的豐厚的社會保障體系，失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、疾病保險、甚至生孩子補貼。

第五個因素，南北差距在拉大，發(fā)展問題突出。按照聯(lián)合國的統(tǒng)計，全球66億人，一半人的人均每天不到2美元。大家可不要簡單地把2美元換成14塊人民幣，14塊人民幣在中國的購買力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國外的2美元?；剡^頭來講，世界由于全球化，變小了，如果一半人人均每天不到2美元，處于一種貧困狀態(tài)，這是一個多么突出的發(fā)展問題??！

這五大動因推動了時代的變化。我們黨了不起的地方就在于，看到了時代的變化，及時調(diào)整了我們的政策。小平同志第一個發(fā)現(xiàn)，提出來，我們實行了改革開放。以錦濤同志為總書記的黨中央，在十七大報告里面重申了這個觀點，而且對這個觀點有了新的發(fā)展。

這是第二點看法，時代的變化是當(dāng)今國際形勢當(dāng)中最大的變化。下面談?wù)勎业牡谌c看法。

當(dāng)今世界所處的時期和特點

認(rèn)清當(dāng)今世界所處的時期和特點，對于我們觀察世界非常重要。

當(dāng)今世界處于什么時期？當(dāng)今世界處于舊格局解體后逐漸走向新格局的過渡時期。舊格局什么時候解體的？國際上有兩種說法，一種說法是在1989年11月9號，柏林墻倒塌的時候。第二種說法在1991年12月25號，戈爾巴喬夫發(fā)表電視講話，宣布他作為蘇聯(lián)國家主席的使命結(jié)束的時候。兩種說法都有道理。本人傾向于后一種說法。從1991年12月25號之后，世界進入一個由舊格局向新格局的過渡時期。過渡時期有什么特點？我想至少有下面四個特點。

第一個特點，時間長。我有三個根據(jù)。第一個根據(jù)是以史為鑒。20世紀(jì)世界格局發(fā)生了三次大變化，前兩次大變化都是戰(zhàn)爭的結(jié)果。就拿二戰(zhàn)之后形成的格局來看，雖然是反映戰(zhàn)爭結(jié)果的格局，仍要花十年時間才穩(wěn)定下來。二戰(zhàn)結(jié)束之后，兩極格局穩(wěn)定下來的標(biāo)志是兩大軍事集團在歐洲對峙。北大西洋公約組織是1949年成立的，華沙條約組織1955年成立的，反映戰(zhàn)爭結(jié)果的局勢花了十年時間才穩(wěn)定下來。而第三次格局的瓦解，不是通過戰(zhàn)爭，而是通過和平的方式。所以走進新格局，可能時間會更長，這是第一個根據(jù)。

第二個根據(jù)是由格局本身的定義所決定的。什么叫格局？格局是國際關(guān)系當(dāng)中相對穩(wěn)定的狀態(tài)，各方利益達(dá)到了一個相對的平衡。舊格局打破就意味著舊的平衡打破，走向新格局就是走向新的平衡。從這個意義上來說，走向新格局的過程是一個權(quán)力和利益分配的過程。國際上流行一句話：既得利益不可逆轉(zhuǎn)。要想對權(quán)力和利益進行再分配，讓他們把到手的利益交出來是非常困難的。所以，在走向新格局的過程中，充滿著政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育的各種較量，甚至不排除一定程度小規(guī)模的軍事較量，這就決定了走向新格局的過渡時期比較長。

第三個根據(jù)是小平同志的講話。1991年10月小平同志已經(jīng)不見外賓了，他說他見外賓的任務(wù)已經(jīng)完成了。但是金日成來了，提出來要見小平同志。開始外交部擋了一下，說小平同志不見外賓了，金日成說不行，我們是老朋友了，必須得見。外交還得講人情??！所以只能安排會見。外交部報告中提出，考慮到小平同志的健康，禮節(jié)性會見10分鐘到15分鐘。那次會見我有幸在場，結(jié)果坐下來一談就談了一個多小時，小平同志對金日成講的原話記不準(zhǔn)了，意思大體就是舊格局解體了，新格局還沒有形成，形成新格局需要的不是一兩個十年，而是很多個十年。

法國人對其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的評價是相當(dāng)嚴(yán)的，但是法國人對我說，鄧小平是二十世紀(jì)的政治天才。這個評價是很高的。我覺得，小平同志的很多看法是高瞻遠(yuǎn)矚的，看得很遠(yuǎn)。

第二個特點，在可預(yù)見的將來，看不到世界大戰(zhàn)的可能。這個比較容易講清楚。還是按照小平的話，冷戰(zhàn)時期，有資格打世界大戰(zhàn)的是美蘇兩家，現(xiàn)在蘇聯(lián)垮掉了，環(huán)顧世界大國，沒有一個有實力跟美國打一場世界大戰(zhàn)，也沒有一個國家愿意跟美國打一場世界大戰(zhàn)。我們中央提出，21世紀(jì)頭20年或者更長的時間是中國的戰(zhàn)略機遇期，其根據(jù)之一，也是這一條，看不到世界大戰(zhàn)的可能性。

第三個特點，在很長的過渡期里，國際關(guān)系處在一種變化的過程中。兩年多以前，我參加一個會，討論中國同另外一個大國的關(guān)系問題，會上出現(xiàn)了明顯兩種不同意見。一種意見是，這個大國在冷戰(zhàn)結(jié)束初期對中國態(tài)度還不錯，可是后來隨著時間的流逝，這個國家不能容忍中國崛起，這個國家的對華政策已經(jīng)“定盤子”了。會上的其他同志，包括我在內(nèi)，不贊同這個看法。我們的根據(jù)就是這個大國的對華政策并沒有“定盤子”，還在變化過程中，怎么能說這個國家對華政策“定盤子”呢？后來我看中央采納了后一種意見，這就意味著在這個時期，大國處理彼此之間的關(guān)系時都留有很大的余地。我為什么要特別強調(diào)這個看法呢？我前面講到，現(xiàn)在國內(nèi)很多人對國際關(guān)系的看法有不同的意見，經(jīng)常聽到這樣一種說法，中國同某一個大國必有一戰(zhàn)。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)者講這些話，一定要小心謹(jǐn)慎，要理性。這個世界在發(fā)生變化的過程當(dāng)中，你怎么能斷言哪個國家跟哪個國家必有一戰(zhàn)？

第四個特點，在很長的過渡時期里，國際關(guān)系錯綜復(fù)雜，但主線是單邊和多邊的較量、多邊和多邊的較量。也有一種說法，叫單極和多極的較量。哪個提法好？大家還在討論之中，我傾向于叫多邊和單邊。任何一種提法的生命力，在于能不能得到多數(shù)人的支持。在今天的世界上能夠成為一極，或者將來有可能變成一極的國家屈指可數(shù)。中國人跟人家講單極和多極的較量，世界上多數(shù)國家聽了之后，心里想：你中國可能是一極，反正我不是。但是，講單邊和多邊就不一樣了：聯(lián)合國就是多邊，大國、小國、強國、弱國、窮國、富國都有一票，對國際事務(wù)都有一點發(fā)言權(quán)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國一朝突起。1991年冷戰(zhàn)結(jié)束的時候，美國GDP總量是6萬億美元，現(xiàn)在是13萬億美元。美國的軍事力量世界最強，科技力量世界最強，經(jīng)濟力量世界最強。雖然伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國的軟實力遭到很大削弱，但是美國文化的力量也不能低估。我在法國當(dāng)大使的時候，法國文化部長對我說，法國是電影大國，但是法國的電影市場讓美國大片占了75%的份額。

當(dāng)一個國家力量超群的時候，一種號令天下的統(tǒng)治欲望就上升了，就必定跟人家碰撞。這樣講可能有點抽象，我給大家舉一個例子就比較好懂了。2003年3月20號美國發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭爆發(fā)前半年，全世界各國的外交部、全世界研究國際問題的學(xué)者，都在考慮一個問題，什么問題？美國要打伊拉克。意圖非常明顯，美國要改造中東，要改造這個地區(qū)。法國反對打，德國反對打，俄羅斯不贊成打，中國也不贊成打。是堅持反對，還是向美國妥協(xié)？當(dāng)時中國外交部也召集部長，召集各司的司長研究。我記得不管是中國還是世界，多數(shù)人認(rèn)為法國大概不會反到底。為什么？第一他們是盟國，第二他們有共同的價值觀，第三跟美國一起打，打贏了可以分一杯羹。當(dāng)時國內(nèi)外交部以及研究國際問題的學(xué)者都在討論，法國究竟會不會反對到底？他們覺得我在法國工作，相當(dāng)于在一線工作，就問我法國究竟會不會反對到底？我覺得這個問題很有分量，找到答案的唯一辦法是把駐法大使館的力量組織起來，讓我們的大使館人員跟法國政界、經(jīng)濟界、學(xué)術(shù)界、軍界接觸。大家把情況收集起來，寫了一個報告，送到了我這兒。綜合種種情況，我得出的結(jié)論是，看來法國有可能頂?shù)降住?/p>

但我仍然覺得不確定性太多，于是就萌生了一個想法，能不能跟法國的高層領(lǐng)導(dǎo)面對面接觸一次。面對面地看他談這個問題，他的眼神、手勢、用語、語調(diào)都參與交流。面對面的好處就是感覺很真切，能夠比較清楚地把握一個人的思想。按照法國的體制，管外交和國防的是總統(tǒng)本人。雖然我跟希拉克的關(guān)系還可以，但駐法國200來個大使，也不是隨便哪個大使想見總統(tǒng)就能見到的，總得找個由頭。我正在動這個腦子，突然法國總統(tǒng)府送過來一張請?zhí)＠丝偨y(tǒng)2003年2月7號在總統(tǒng)府舉行招待會，給華人過春節(jié)。這件事不能小看！從1964年中法建交以來，這是總統(tǒng)府第一次給華人過春節(jié)，這反映中法關(guān)系好得很。我馬上回復(fù)說，參加。

江澤民主席曾經(jīng)說過，外國國家元首沒有比希拉克更了解中國歷史和文化的。那天，希拉克講了一番中國人聽了都非常高興的話。講完之后就在人群當(dāng)中串，誰跟他照相都不拒絕。照相的時候，他拉著我說：吳大使，我們跟他們一起照。到了一定的時候，他把我拉到一邊去了。希拉克講話比較單刀直入，他說，美國人要打伊拉克，打伊拉克需要安理會的一紙決議，有了這個決議，打伊拉克是合法的，沒這個決議，打伊拉克是非法的。中國和法國都是安理會常任理事國，我們面臨著一個很大問題：美國人要這個決議，我們是給還是不給？這正是我腦子里面想的問題，我馬上把問題回給他，我說，總統(tǒng)先生你說呢？給還是不給？我知道，他肯定是有信息向我傳遞，他想把這個信息傳達(dá)給中國的最高領(lǐng)導(dǎo)。他回答很干脆：不能給。如果給了，世界今后15年到20年就是美國的，法國、德國、俄羅斯、中國統(tǒng)統(tǒng)不算數(shù)了。我一聽就明白了，法國肯定會反對到底。我馬上報告給了國內(nèi)。最后，法國果然是頂?shù)降住?/p>

大家想想看，美國想搞單邊主義，一家號令天下，全世界都不高興。當(dāng)然，中國人也不高興。那么，誰跑到第一線去頂美國呢？在第一線頂美國，美國的壓力全部壓到你身上來了。大家都希望有一個國家或者幾個國家在前面頂，這樣一來，處于二線國家的日子就好過多了。這個世界是誰的？是一個單邊主義的世界，還是一個多邊主義的世界？大家都有一點發(fā)言權(quán)，而法國的立場非常分明。

這是我學(xué)習(xí)十七大報告之后的三點體會，算是一家之言，不對的地方，希望大家批評指正，謝謝大家！

（報告人系外交學(xué)院院長

據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理）

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